Членство в международных организациях

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И  НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ПЕНЗЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

СПЕЦИАЛЬНОСТЬ: 030900«ЮРИСПРУДЕНЦИЯ»

КАФЕДРА «ЧиПП»

 

 

 

 

 

 

 

Контрольная работа

по дисциплине «Международное право»

Тема: Членство в международных организациях.

 

                                                                      

 

    

 

 

 

 

 

 Выполнила:  студентка 2 курса 

гр. 11ЗЮЮ32 Севостьянова Е.В.                                                                             

зачетная  книжка  № 11ЗЮЮ 3225                                                                          Проверила: к.и.н., доцент Логачева Н.В.

   

 

 

 

 

 

 

 

 

Пенза, 2013г.

 

Содержание

 

Введение…………………………………………………………………………3

 

1. Категории членов в международных организациях………………….4
2. Условия вступления в организацию………………………….………..6
3. Права и обязанности членов организации………………………….8
4. Прекращение членства…………………………………………………9

 

Заключение………………………………………………………………………….

Библиографический список…………………………………………………….14

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

 

Как правило, в учредительных актах организаций содержатся положения о категориях членов и критерии вступления и выхода из этих организаций.

Характерно разделение членов международных организаций на две категории: полноправные и неполноправные члены. К полноправным, по их мнению, относятся государства, а к неполноправным — несамоуправляемые территории и даже некоторые суверенные государства. Российские юристы выступают за ликвидацию института ассоциированных членов как несовместимого с Декларацией ООН.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Категории членов в международных организациях

Для западной доктрины характерно разделение членов международных организаций  на две категории: полноправные и  неполноправные члены. К полноправным, по их мнению, относятся государства, а к неполноправным - несамоуправляемые территории и даже некоторые суверенные государства. Российские юристы выступают за ликвидацию института ассоциированных членов как несовместимого с декларацией ООН о предоставлении независимости колониальным странам и народам от 14 декабря 1960 г. ¹

Деление участников международной организации  на полноправных и неполноправных как  бы оправдывает легализованное превосходство  государств-метрополий над колониями. Международные межправительственные организации объединяют членов одного порядка, они равны друг перед другом. Поэтому классификация членов межправительственных организаций на полноправных и неполноправных противоречит современному международному праву и служит правовой основой для произвола небольшой группы западных государств.

Нельзя  считать удачной классификацию членов международных организаций на первоначальные и присоединившиеся.

Первоначальными обычно называются государства, которые  участвовали на конференции по выработке  учредительного акта организации, подписали  и ратифицировали его в установленный  срок. На английском языке такие  государства называются original members. Если следовать переводу original members как "первоначальные члены", то синонимами термина "первоначальный" являются такие слова, как "главный", "основной", "стержневой", "первостепенный". Отсюда можно предположить, что первоначальный член означает главный, решающий, а все остальные члены должны действовать под их непосредственным руководством или влиянием. Разумеется, классификация членов международных организаций на главных и второстепенных противоречит принципу суверенного равенства государств, принципу, на котором основывается любая межправительственная организация. Не случайно различная категория членства вообще-то не влечет никаких юридических последствий в области прав, обязанностей и полномочий.

В таком  случае возникает вопрос, каким же образом именовать членов, которые  являются основателями международной  организации. На наш взгляд, наиболее удачным может быть перевод с  французского языка. Во французском  языке для обозначения данной группы членов используется термин origine, что означает "начало", "возникновение". Таким образом, группу государств, участвовавших при принятии учредительного акта организации и ратифицировавших его в установленном порядке, необходИМО именовать как "члены-учредители" (т. С. Положившие начало организации).

Равным  образом нельзя признать удачным  определение "присоединившиеся" другой группы членов организации. С  точки зрения русского языка можно  присоединиться к договору, какому-либо предложению, но нельзя присоединиться к международной организации. Слово "присоединиться" означает стать  на чью-либо сторону, разделить чьи-либо взгляды. К международной организации  нельзя присоединиться, в нее можно  лишь вступить на основе суверенного  равенства. Поэтому не случайно в  учредительных документах международных  организаций для обозначения  данной категории членов применяется  словосочетание additional member, а не joining member (англ.) Или addientinnal member, а не a cote members (фр.).

По нашему мнению, членов международных организаций, не являющихся государствами-основателями, следует называть просто "члены  организации". Именно в таком контексте  можно использовать значение термина  additional members.

Кратко  рассмотрим еще одну категорию членов международных организаций, которую  называют частичными членами. Суть этой категории членства заключается  в том, что государства (или соответствующие  международные организации) участвуют  в работе конкретного органа межправительственной организации, не являясь членами  организации в общепринятом смысле. Такая форма дает возможность  организации привлечь в ее работу практически все государства, жизненно заинтересованные в решении тех  или иных проблем, минуя процедуру  официального приобретения членства. Поэтому многие организации одобрили соответствующие нормативные акты об учреждении института частичного членства.

Например, XVII сессия конференции ФАО в 1970 г. Приняла решение внести поправки в устав и общие правила процедуры, с тем чтобы разрешить государствам, не являющимся членами организации, участвовать в работе органов и мероприятиях ФАО не только государствам -членам ФАО или ООН, но и государству - члену любого специализированного учреждения или МАГАТЭ. Рассматриваемая форма членства широко практикуется в ИМО. Например, государства - нечлены ИМО имеют право участвовать на заседаниях комитета безопасности на море при обсуждении поправок к международным конвенциям по техническим вопросам морского судоходства (в частности, к таким конвенциям, как МППСС-72, МАРПОЛ-73/78, СОЛАС-74). ²

 

4. Условия вступления в организацию

Учредительные акты практически всех организаций устанавливают, что  прием в члены организации  открыт для всех государств, разделяющих  принципы этой организации. Как правило, члены организации подразделяются на две категории: первоначальные члены и другие члены.

Первоначальные  члены - это государства, участвовавшие  в разработке и принятии учредительного акта организации. Для них устанавливаются  несколько более льготные условия  вступления. В частности, любой первоначальный член может стать членом организации, сообщив об этом высшему должностному лицу о своем формальном принятии обязательств, вытекающих из учредительного акта такой организации. Другие государства могут быть приняты большинством в две трети голосов.

Членами организации могут быть государства, другие международные организации, автономные территории, зависимые территории.

В соответствии с общепризнанным принципом международного права - суверенного равенства - любое  государство имеет право принадлежать или не принадлежать к международным  организациям. В этой связи ограничение  в приеме государств в любую организацию является нарушением международного права.

Членами организации могут быть другие международные  организации. Например, ЕС является членом Организации Экономического Сотрудничества и Развития (ОЕСР), продовольственной  и сельскохозяйственной организации (ФАО) и др.

Членами организаций могут быть автономные или зависимые (колониальные) территории. Так, Фарерские острова, Гренландия и Аландские острова посылают в Северный совет собственных  депутатов. Депутаты Фарерских островов и Гренландии входят в состав Датской  делегации, депутаты Аландских островов - в состав Финской делегации.

Ассоциированными  членами, как правило, являются зависимые  территории. Например, Британские Виргинские острова, острова Терке и Кайкос в качестве ассоциированных членов входят в Карибское сообщество и Карибский общий рынок.

Ряд организаций  наряду с общим требованием - строгое  соблюдение положений учредительного акта - выдвигают дополнительные требования к претендентам. Так, членами организации  стран - экспортеров нефти (ОПЕК), могут  стать только страны, в значительных масштабах экспортирующие сырую  нефть. Статус ассоциированного члена  может быть предоставлен странам, которые  не могут иметь большинства голосов, необходимого для получения статуса  полноправного члена (ст. 7 устава). В  Черноморское экономическое сотрудничество другие (нечерноморские) государства  могут вступить только при согласии черноморских государств-членов.

Членами Международной финансовой корпорации, Международного валютного фонда, Международной  ассоциации развития могут быть только государства - члены Международного банка реконструкции и развития.

 

3. Права и обязанности членов организации

Анализ  учредительных актов и деятельности международных организаций показывает, что права и обязанности государств-членов можно объединить в две категории: индивидуальные и коллективные.

Любой член организации может обладать индивидуальными  правами и обязанностями как  партнер такой организации (например, в качестве стороны соглашения о  штаб-квартире, соглашения о сотрудничестве) или член организации. По мнению Шермерса и Блоккера, членство в международной организации носит двоякий характер: с одной стороны, государства функционируют как отдельные части механизма организации, с другой - являются ее важными партнерами. Таким образом, организация работает на своих членов и со своими членами.

Как правило, индивидуальные права и обязанности  закрепляются в учредительных актах  или решениях международной организации. Например, часто организация является депозитарием соглашения. К таким  обязанностям относится обязанность  каждого члена регулярно платить  членские взносы, в определенный срок представлять отчеты о выполнении конвенций или учредительного акта.

Коллективные  права и обязанности государств-членов закреплены в учредительном акте или резолюциях международных организаций. Такого рода права и обязанности  имеют общих адресатов, т. С. Обращены ко всем членам или двум и более  членам организации, предписывают предпринять  совместные действия, затрагивающие  интересы всех участников организации. ³

Права и  обязанности государств-членов можно  объединить в три группы: а) права  и обязанности, вытекающие из общепризнанных принципов и норм международного права: б) права и обязанности, непосредственно  касающиеся участия государств во внутренней текущей деятельности организации; в) права и обязанности, связанные  с соблюдением основных положений  учредительного акта организации.

 

5. Прекращение членства

Проблема  выхода из международной организации  непосредственно связана с более  общим вопросом – порядком денонсации международного договора, являющегося  так называемым институциональным  документом (т. С. На основе которого создается  организация).

В учредительных  актах организаций закреплены в  основном пять способов прекращения  членства: а) добровольный выход; б) автоматический выход; в) исключение; г) прекращение  существования государства; д) ликвидация организации.

Уставы  практически всех организаций предусматривают  возможность добровольного прекращения  членства. Впрочем, с правовой точки  зрения не имеет значения, содержат ли уставы международных организаций  конкретные положения о добровольном выходе. Отсутствие в уставах оговорок о выходе не может служить препятствием добровольного прекращения членства. Основанием одностороннего выхода из организации является принцип суверенного равенства государств, в соответствии с которым любое государство имеет право свободно определять целесообразность пребывания в той или иной организации.