Свободные торговые зоны: мировой и российский опыт функционирования

Федеральное агентство по образованию РФ

ГОУ ВПО  «Волгоградский государственный университет»

Институт мировой экономики и финансов

Кафедра мировой  и региональной экономики 
 
 
 
 
 
 
 
Курсовая работа 

СВОБОДНЫЕ ТОРГОВЫЕ ЗОНЫ: МИРОВОЙ И РОССИЙСКИЙ ОПЫТ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ 
 
 
 

Выполнила:

студентка группы МЭ-081

Герасименко Валерия Евгеньевна

Научный руководитель:

Кандидат экономических наук

Батманова Виктория Викторовна 
 

Волгоград 2011. 

     СОДЕРЖАНИЕ

     ВВЕДЕНИЕ

     Глава 1. Понятие свободной экономической зоны. Разновидности СЭЗ. Зоны свободной торговли.

1. Свободная экономическая зона: подходы к определению.
2. Виды свободных экономических зон.
3. Зоны свободной торговли.

     Глава 2. Мировой и российский опыт функционирования свободных торговых зон.

     ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ.

Активное  включение все большего числа  стран мира в международное географическое разделение труда, их врастание в  мирохозяйственные связи, реализация ими основных принципов открытости экономики, доминирование экспортной специализации привели к возникновению  и широкому распространению такой  новой формы организации производства, как свободная экономическая  зона (СЭЗ). Главная цель создания СЭЗ  заключается именно в более глубоком включении национальных хозяйств в  международное географическое разделение труда. Другие цели — насыщение внутреннего  рынка высококачественной продукцией, внедрение в отечественное производство новейших научно-технических разработок, увеличение занятости, решение проблем  региональной политики путем создания «полюсов роста» и т. д.

 

     Глава 1. Понятие свободной  экономической зоны. Разновидности СЭЗ. Зоны свободной торговли.

1. Свободная экономическая зона: подходы к определению.

Общее число  свободных экономических зон, появившихся  в мире в конце 50-х — начале 60-х годов (впрочем, некоторые их виды возникли значительно раньше), затем стало быстро возрастать. Что  же касается конкретных количественных оценок, приводимых в разных источниках, то они различаются довольно сильно. Одни авторы полагают, что к середине 90-х годов общее число СЭЗ  в мире приблизилось к тысяче, другие говорят о 1200, 2000 и даже более 4000. Несколько меньше расхождений в  оценках того места, которое ныне занимают свободные экономические  зоны в мировой экономике. Считается, что их доля в мировом тoвapoобopoтe увеличилась с 8% в 1960 г. до 20 в 1985 и 30% в конце 90-х годов. Они функционируют уже примерно в ста странах мира, а занято в них более 3 млн человек.

Разнобой количественных оценок объясняется в первую очередь  тем, что само понятие свободной  экономической зоны ни в отечественной, ни в зарубежной литературе абсолютно  четко еще не сформулировано. В самой общей форме под СЭЗ следует понимать часть территории страны, где государство устанавливает особый режим управления, наиболее благоприятный для деятельности иностранных и отечественных предпринимателей, для привлечения внешних и внутренних инвестиций. Этот режим обычно предусматривает особые льготы для осуществления торговых операций (вплоть до отмены экспортно-импортных пошлин), налоговые льготы (вплоть до отмены налогообложения), финансовые льготы на предоставление коммунальных и иных услуг и административные льготы, облегчающие процедуры въезда и выезда, регистрации предприятий и т. д.

Большинство свободных  экономических зон имеют сравнительно небольшую территорию и относятся  к категории «точечных» объектов, но есть среди них и довольно обширные, и даже очень большие по площади. Одно из непременных условий возникновения СЭЗ — наличие выгодного экономико-географического положения. Для небольших, «точечных», СЭЗ это прежде всего соседство с международным портом или аэропортом.

Определенные  понятийно-терминологические трудности  возникают и при классификации  свободных экономических зон, выделении  различных их типов (видов). Чаще всего  основой для классификации СЭЗ  служат четыре главных критерия: 1) характер деятельности и функциональное предназначение; 2) степень интегрированности в мировую и национальную экономику; 3) отраслевой признак; 4) характер собственности (они могут быть государственными, частными и смешанными). Все это создает достаточно широкий диапазон для разного рода трактовок: одни авторы считают, что существует до 25—30 разновидностей СЭЗ, другие ограничиваются 10—15 и еще меньшим числом их типов. Но в любом случае очень важна группировка этих типов, объединение их в несколько родственных групп. 

 

2. Виды  свободных экономических  зон.

Первую группу образуют торговые СЭЗ. Это одна из наиболее ранних (возникших еще в ХVI—ХVII вв.) разновидностей свободных экономических зон. К ней относятся свободные таможенные зоны, торгово-складские зоны, свободные порты, но в первую очередь — зоны свободной торговли (ЗСТ), получившие наиболее широкое распространение. Зоны свободной торговли обычно создаются на территории морских портов и аэропортов или в непосредственной близости от них. Они пользуются таможенной экстерриториальностью: хранящиеся и продающиеся в них товары не подлежат обычному таможенному контролю. Одной из разновидностей зон свободной торговли считают и магазины «Дьюти фри» (Duty free — беспошлинно), пользующиеся правом беспошлинной торговли и ставшие необходимой принадлежностью многих международных аэропортов.

Вторую группу образуют промышленно-производственные СЭЗ, также имеющие несколько разновидностей. СЭЗ этой группы принято подразделять на экспортно- и импортно-ориентированные. Первые из них работают на внешний рынок, а вторые на внутренний. Экспортно-производственных зон значительно больше, так что они в основном и формируют вторую группу СЭЗ. В отличие от зон свободной торговли, экспортно-производственные зоны предназначены прежде всего для увеличения экспортного потенциала страны и, соответственно, ее валютных доходов. Некоторые из них возникли на базе трансформации зон свободной торговли, но большинство создавалось целенаправленно с экспортной ориентацией. Для многих таких зон характерно преобладание сборочных предприятий.

Третью группу образуют научно-технологические (технико-внедренческие) СЭЗ, в которых концентрируются национальные и зарубежные проектные, исследовательские, научно-производственные фирмы, также пользующиеся единой системой налоговых и финансовых льгот. Задача таких СЭЗ заключается в разработке и внедрении в отечественную практику новейших технологий. Они имеют характер инновационных и научных центров, научных, исследовательских парков, технопарков и др.

Четвертую группу образуют сервисные СЭЗ, предоставляющие льготные условия тем фирмам и учреждениям, которые специализируются на оказании различного рода услуг, в основном финансовых, но также и других. Среди них различают офшорные зоны, финансовые центры, центры предоставления банковских, туристических и иных услуг.

Пятую группу образуют комплексные СЭЗ. Они не имеют узкой специализации, а охватывают разные стороны экспортно-импортной, производственной и инновационной деятельности, отчего их внутренняя стуктура наиболее сложна. Как правило, комплексные СЭЗ и по размерам значительно больше других. Они могут занимать территорию целого района, административной области, а в отдельных случаях и более крупного региона.

Наконец, в шестую группу можно включить международные СЭЗ, которые стали возникать сравнительно недавно. Такие зоны создаются в приграничных районах двух или нескольких стран с участием как частных фирм, так и соответствующих государств. Наиболее ярким примером международной СЭЗ может служить создаваемая на границе России, Китая и КНДР зона Туманган.

Добавим, что  при рассмотрении классификации  экспортно-экономических зон некоторые  авторы предпринимали попытки выделить их последовательные поколения. Обычно к СЭЗ первого поколения относят  зоны свободной торговли, к СЭЗ  второго поколения — экспортно-производственные зоны, к СЭЗ третьего поколения  — технико-внедренческие и сервисные  зоны. Появились также первые предложения, касающиеся зон четвертого поколения.

Несмотря на многие черты сходства, свободные  экономические зоны в развитых странах  Запада, в развивающихся странах  и странах с переходной экономикой имеют некоторые различия.

Большое распространение  таких зон в странах Запада вытекает из их активного участия  в международном географическом разделении труда и мирохозяйственных  связях, в разного рода интеграционных группировках, да и из самого постиндустриального  характера их экономики. Неудивительно, что в этих странах представлены почти все разновидности СЭЗ.

 

3. Зоны  свободной торговли.

В соответствии со статьей XXIV ГАТТ под зоной свободной  торговли понимается группа в две  или несколько таможенных территорий, в которых отменены пошлины и  другие ограничительные мероприятия  регулирования торговли практически  для всей торговли между составными территориями зоны в отношении товаров  из этих территорий.

 Зона свободной  торговли, являясь вторым этапом  интеграционного объединения государств, подразумевают следующие основные  положения:

- единое тарифное  и нетарифное регулирование в  отношении третьих стран;

   - создание  межгосударственного совета на  уровне министров и соответствующий  секретариат.

  Как правило,  в таких интеграционных объединениях  перемещение товаров происходит  без уплаты таможенных пошлин  или эквивалентных им сборов, без использования соответствующих  нетарифных ограничений, а также  унифицируются принципы взимания  непрямых налогов.

 В отечественной и зарубежной литературе, посвященной вопросам международной торговли, часто можно встретить отождествление зон свободной торговли с соответствующими анклавами, которые можно объединить одним общим названием - свободные экономические зоны, которые по региональному признаку являются внутригосударственным региональным образованием.