Протекционизм

1.2.2 Протекционизм

 Протекционизм  (protectionism) - государственная политика  защиты внутреннего рынка от  иностранной конкуренции путем  использования тарифных и нетарифных  инструментов торговой политики.

 Протекционизм  система ограничений импорта,  когда вводятся высокие таможенные пошлины, запрещается ввоз определенных продуктов, используются другие меры, препятствующие конкуренции иностранных изделий с местными. Политика протекционизма поощряет развитие отечественного производства, способного заменить импортные товары

 Он может  быть полностью закрытым, жестким,  нежестким и либеральным. Жесткость  определяется как показатель, учитывающий  средний уровень таможенных пошлин, и средний уровень и интенсивность  количественных ограничений.

Относительно  открытым признается режим страны, у которой средний уровень таможенных пошлин импорта не превышает 10%, количественными ограничениями охвачено не более 25% импорта и при этом количественные ограничения используются не интенсивно и носят преимущественно регистрационный характер.

 Средний уровень  таможенных пошлин рассчитывается  только для тех товаров, импорт  которых подлежит таможенному  обложению. Он рассчитывается  как средняя ставка импортной  пошлины, взвешенной по стоимостному  объему импорта, на который  она накладывается.

 Средний уровень  нетарифных ограничений рассчитывается  как стоимостная доля импорта/экспорта, подпадающая под эти ограничения,  с учетом интенсивности их  применения.

 В различные  периоды истории внешнеторговая  практика склонялась то в одну, то в другую сторону, однако никогда не принимала ни одну из экстремальных форм. В 50-60-е годы для международной экономики был характерен отход от протекционизма в сторону большей либерализации и свободы внешней торговли. С начала 70-х годов проявилась обратная тенденция - страны стали "отгораживаться" друг от друга все более изощренными тарифными и особенно нетарифными барьерами, защищая свой внутренний рынок от иностранной конкуренции. Современный протекционизм концентрируется в относительно узких областях. В отношениях развитых стран между собой это области сельского хозяйства, текстиля, одежды и стали. В торговле развитых стран с развивающимися - экспорт промышленных товаров развивающимися странами. В торговле развивающихся стран между собой - товары традиционного экспорта.

 Выделяют  несколько форм протекционизма:

 • селективный  протекционизм - направлен против  отдельных стран или отдельных  товаров;

 • отраслевой  протекционизм - защищает определенные  отрасли, прежде всего сельское  хозяйство, в рамках аграрного  протекционизма;

 • коллективный  протекционизм - проводится объединениями  стран в отношении стран, в  них не входящих;

 • скрытый  протекционизм - осуществляется  методами внутренней экономической  политики.

 В Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) предложили следующие критерии оценки внешнеторговой политики государства:

1. Экономический  выигрыш для отрасли или фирмы  в виде прироста объема производства, прибыли или создания дополнительных  рабочих мест.

2. Направления  и объемы изменения бюджета  государства при применении конкретного  метода внешнеторговой политики.

3. Изменение  внутренних цен или потребления  товара в стране, где применяется  данная мера.

4. Изменение  структуры рынка данного товара и конкуренции на нем.

5. Способствует  ли данная мера структурной  перестройке отрасли и выведению  ее на конкурентоспособный уровень  или консервирует ее технологическую  отсталость.

6. Как влияет  на смежные отрасли производства.

7. Какова может  быть реакция другой страны на данную меру.

8. Соответствует  ли данная мера обязательствам  страны перед партнерами по  многосторонним и двусторонним  соглашениям.

 В МТ принято  считать, что идет постоянный  процесс ослабления протекционизма - либерализация торговли.

 Протекционизм  может быть агрессивным, если  его применяют более развитые  государства по отношению к  менее развитым, либо монополии,  имеющие более развитое производство. В этом случае он реакционен, поскольку затрудняет конкуренцию  и ведет к застою в экономике.

 Он также  может быть прогрессивным, если  его применяют менее развитые  государства по отношению к  более развитым, если защищаются  менее развитые и младенческие  отрасли.

 Страна сама  формирует концепции и стратегии  развития внешнеторговых связей  и основных принципов внешнеторговой политики, обеспечивает экономическую безопасность, защиту экономического суверенитета и экономических интересов.

 В ведении  страны находятся государственное  регулирование внешнеторговой деятельности, включая финансовое, валютное, кредитное, таможенно-тарифное и нетарифное регулирование; обеспечение экспортного контроля; определение политики в области сертификации товаров в связи с их ввозом и вывозом.

 В рамках  международно-экономических отношении  на внешнеторговую политику влияют:

 геополитические  и экономические изменения в  динамике и структуре мирового  хозяйства;

 колебания  валютных курсов, особенно по  отношению к мировым валютам  доллару и евро;

 различия  в уровне жизни стран, особенно  приграничных;

 миграция  населения и кризисы в МЭ:

 циклические,

 структурные,

 финансовые.

 Внешнеторговая  политика, являясь составной частью  экономической политики государства,  может рассматриваться как вполне  самостоятельный фактор, влияющий  на экономический рост страны, ее стран - партнеров и, следовательно, МЭ в целом.