Основные положения глобальной стратегии США в 2000-е годы

Московский  Государственный Институт Международных

Отношений (Университет) МИД РФ 
 
 

          

Кафедра прикладного анализа международных  проблем 
 
 
 
 
 

Аналитическая справка

                     

«Основные положения глобальной стратегии США в 2000-е годы» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                                              
 

                                                
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Москва 2010 г.

Содержание:

1. Введение…………………………………………………………………….3
2. Стратегии национальной безопасности США 2002, 2006 и 2010 годов..4
3. Заключение………………………………………………………………....8
4. Список использованной литературы……………………………………...9

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

     Своим появлением на свет Соединенные Штаты  Америки обязаны географическим и демографическим глобализационным процессам. За два с лишним века своего существования США превратились из одного из многих объектов приложения сил глобализации в ведущего субъекта международных отношений, определяющего тенденции и динамику современной глобализации.

     На  различных этапах исторического развития Стратегия Национальной Безопасности США меняла свой облик. В годы Второй мировой войны задачей Соединённых Штатов была мобилизация усилий с целью нанесения поражения нацизму. Во время холодной войны таковой являлась политика сдерживания. После окончания холодной войны сформулировать стратегию было сложно, так как согласия по поводу определения угрозы национальным интересам Соединённых Штатов не существовало. В итоге внимание устремилось в сторону многостороннего развития и взаимодействия, распространения демократии и рыночной экономики. Теракты 11 сентября открыли новый этап развития стратегии национальной безопасности, в которой главной задачей США является борьба с терроризмом и оружием массового поражения. Эти задачи США и пути их решения описаны в «доктрине Буша» — «Стратегии Национальной безопасности США» 2002 и 2006 годов.

     С окончанием холодной войны у США  появились как новые возможности, так и весьма серьезные проблемы.

     С одной стороны, прекращение глобальной конфронтации в условиях «самороспуска» враждебного блока означало исчезновение реальной военной угрозы США и превращение их в единственную военную сверхдержаву. Соединенные Штаты стали не только практически неуязвимыми перед масштабным военным нападением, но и обрели гораздо большую свободу стратегического маневра.

       С другой стороны, с окончанием  холодной войны значительно девальвировалась  роль военной силы и торгово-экономическая  сфера превратилась в основное  поле соперничества между развитыми  государствами, где США сталкиваются с  растущей  конкуренцией со стороны своих союзников по холодной войне.

     Крах  прежнего биполярного миропорядка  обернулся усилением дестабилизирующих  тенденций в мире, что выразилось в увеличении числа этнорелигиозных  конфликтов, распространении ядерного и других видов оружия массового уничтожения, росте международного терроризма и преступности.

     Растущая  глобализация мировой экономики  поставила страну перед необходимостью повышения конкурентоспособности  на мировом рынке, определения своей  роли в этой изменяющейся экономике, а также нахождения нового оптимального баланса между внутренней и внешней политикой.

     Два десятилетия участия США в  развитии мира по новым «однополярным» правилам можно кратко охарактеризовать как путь к единоличному лидерству и бремени глобальной ответственности. В соответствии с этим меняется стратегия национальной безопасности США и степень ее влияния на глобальные процессы.

     Цель  работы – анализ взаимосвязи стратегий  национальной безопасности США, изданных в 2000-х годах и основных мировых тенденций в эпоху глобализации. 

Стратегии национальной безопасности США 2002, 2006 и 2010 годов

     В настоящий момент едва ли можно оспаривать политическое и экономическое первенство Соединенных Штатов в современном мире. Однако международное сообщество беспокоит другое: игнорирование США, страны, стоявшей у истоков формирования современной системы международной безопасности, норм международного права, навязчивая идея об уникальности их роли, попытка навязать свои ценности другим странам и народам, то, что США покушаются незыблемость государственного суверенитета.

     Теракты 11 сентября 2001 г. в Нью-Йорке и  Вашингтоне резко оборвали уже почти  привычный ход глобализации. США  объявили войну международному терроризму. С конца 2001 г. боевые действия развернулись на территории Афганистана, но ареной борьбы с терроризмом стал весь земной шар. Потребовалась новая стратегия национальной безопасности США для военного времени. И такая стратегия была издана президентом США Дж. Бушем-мл. в сентябре 2002 года, через год после терактов 11 сентября.

     Но  «Стратегия 2002» по своему содержанию не стала стратегией военного времени, скорее, это была попытка создать определенный механизм противодействия новым вызовам безопасности. В предисловии президент США опять напомнил миру, что Америка располагает военной мощью, равной которой ни у кого нет. Россия же названа партнером в войне с терроризмом.

     Прежняя целевая установка – продвижение  собственных национальных интересов  через обеспечение безопасности, экономического процветания, демократии и прав личности, которая не всеми участниками международных отношений была воспринята благожелательно, уступила место новой, более благозвучной: «Помочь сделать мир не только безопаснее, но и лучше». ¹

     Для достижения этих целей США были необходимы политическая и экономическая свобода, мирные отношения между государствами и уважение человеческого достоинства.  

__________________________________________________________________

1. Гарусова Л.Н. Внешняя политика Соединенных Штатов Америки: основные тенденции и направления (1990–2000-е гг.), М., 2004., с.15

http://abc.vvsu.ru/Books/vnesh_polit_usa/page0015.asp

       Однако омрачающим фактором на фоне потенциальных преобразований в сторону демократии, равенства, неприкосновенности государственного суверенитета и защиты прав человека явилась военная экспансия в Ирак в марте 2003 г., осуществленная в обход  требований мирового сообщества.

     По  сравнению со стратегиями прошлого века, в «Стратегии 2002» появились  новые задачи: помогать тем, кто борется  за человеческое достоинство, и разработать  повестку дня для совместных действий с другими мировыми центрами силы. Борьба за человеческое достоинство не заменила борьбу за демократию, а лишь расширила список причин-обоснований для «оказания американской помощи».

     Россия, наряду с Китаем и Индией попавшая в перечень основных центров силы, получила новый статус, перестав быть стратегическим противником США.

     Но  главным новшеством «Стратегии 2002»  стало принятие в качестве официально действующей концепции упреждающих  действий для предотвращения попыток  террористов или стран-изгоев угрожать США и их союзникам применением  оружия массового уничтожения.

     В марте 2006 г. вышла очередная «Стратегия национальной безопасности США». Она подтвердила, что Америка  находится в состоянии войны. А сама «Стратегия 2006» являлась документом военного времени.

Суть его заключался в «искоренение тирании» и «создании  демократических режимов по всему миру», что по мнению американского руководства было эффективным способом обеспечения безопасности нации.² 
 

_____________________________________________________________________________________

2. Сизов В.Ю. Глобализация и стратегия США, Россия и Америка в ХХI веке, №3, 2009.

 

     «Стратегия  национальной безопасности США 2006»  наметила в качестве главной практической задачи достижение победы в Афганистане  и Ираке. Она подтвердила решительный  и наступательный характер применения военной силы. Идеологически и структурно стратегия 2006 года мало чем отличалась от версии 2002. Примечательным было появление отдельного раздела, посвященного глобализации: как использовать ее преимущества и противостоять ее негативным последствиям.

     К концу второго президентского срока Дж. Буша-младшего стало очевидно, что выработанная под его руководством доктрина «глобального доминирования» США, которую по началу многие воспринимали в качестве действующей «большой стратегии», стать ею не смогла. Векторы общемировой и американской политики стали расходиться. Потребность в «новом американском курсе» привела в Белый дом демократическую партию.

     В мае 2010 года в США была обнародована новая стратегия национальной безопасности, разработанная администрацией президента Барака Обамы. Среди основных отличий от предыдущих стратегий необходимо выделить упор на особую роль "мягкой силы" для достижения глобального лидерства США (дипломатия, сотрудничество, международно-правовое урегулирование), либеральное содержание (признание множественности центров силы, поддержка либерально-демократических реформ в других государствах, активизация международных организаций, повышение политической роли развивающихся государств) и привлекательность по морально-ценностным ориентирам (права человека). В новом документе нет упоминаний об односторонних превентивных силовых действиях и подчеркивается необходимость совместных действий государств в рамках международного права.³

__________________________________________________________________

3. Конышев В.Н., Сергунин А.А. Стратегия национальной безопасности Б. Обамы: старое вино в новых мехах?, М., 2010.

     Стратегия-2010 не устанавливает особой системы  региональных приоритетов международного курса Б. Обамы. Единственный регион, чья значимость подчеркнута особо - это "Большой Средний Восток". Остальные региональные приоритеты описаны довольно расплывчато. Несмотря на отсутствие особо выраженной региональной составляющей Стратегии-2010, очевидно, что нынешняя администрация не собирается радикально менять курс предшествующих президентов. Судя по всему, Стратегия-2010 отражает стремление администрации США придать идее американского лидерства более привлекательный вид в глазах иностранных партнеров и найти новые способы для возвращения США доминирующих позиций в мировой политике. 

Заключение

     Попытки единолично решать глобальные военные, экономические и политические проблемы стали причиной упадка сил США  и утери ими доминирующей роли в глобализационных процессах. Помимо интеграционной составляющей, в глобализации стала четко проявляться регионализация мировой экономики и политики. Возникла потенциальная угроза лидерству США в мировой экономике.

     Возникла  потребность в формулировании новой  стратегии США. Американские политологи предложили новое прочтение стратегии  глобального лидерства: объявить мир «плоским», «бесполюсным» и, взяв под контроль ключевые с ресурсной и стратегической точки зрения регионы планеты, фактически вернуть себе рычаги глобального управления.

     В данный США, как и другие мировые  лидеры, стоят перед выбором: принятие очередной глобальной стратегии на базе собственных интересов и ценностей, либо национальная стратегия как часть глобализационной стратегии, нацеленной на решение общемировых задач. 

Список  использованной литературы: 

4. Стратегия Национальной Безопасности США 2010

http://www.whitehouse.gov/sites/default/files/rss_viewer/national_security_strategy.pdf

5. Стратегия Национальной Безопасности США 2002

http://merln.ndu.edu/whitepapers/USNSS-Russian.pdf

6. Гарусова Л.Н. Внешняя политика Соединенных Штатов Америки: основные тенденции и направления (1990–2000-е гг.), М., 2004.
7. Шаклеина Т.А. Российско-американские отношения в конце первой декады XXI века, Россия и Америка в XXI веке, №3, 2008.
8. Сизов В.Ю. Глобализация и стратегия США, Россия и Америка в ХХI веке, №3, 2009.
9. Конышев В.Н., Сергунин А.А. Стратегия национальной безопасности Б. Обамы: старое вино в новых мехах?, М., 2010.
10. Торкунов А.В. Современные международные отношения, М., 1999.