История создания международных организаций

2

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………....

1.МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ…………………………..................5       

     1.1. Понятие и виды международных организаций...….…………………..5  

   2. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ...........11

      2.1.Развитие международных организаций до создания ООН…………..11

     2.2. Развития международных организаций на современном    этапе…...18

3. ВСЕМИРНАЯ ТУРИСТИЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ…………………....22

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………...30

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ………..............................31

ВВЕДЕНИЕ

Современные международные отношения имеют одну особенность – диалектичность развития:

С одной стороны все больше развивается международное сотрудничество с целью установления мира и безопасности, политического, экономического, культурного сотрудничества на основе взаимных интересов. А, с другой стороны, все более очевидной становится проблема насилия, жестокости и непримиримости в этих самых международных отношениях. Насколько более глобальными становятся взаимоотношения между народами, настолько более глобальными становятся и конфликты между группами людей. При таких условиях в современном мире обозначилась тенденция к росту влияния международных организаций как формы сотрудничества государств, в связи с этим идет бурное их развитие: дальнейшее расширение их компетенции, усложнение структуры и расширение участников международных отношений – все более важными субъектами становятся межгосударственные и негосударственные объединения (при этом, не умаляется роль межгосударственных отношений). Они создаются для реализации определенных целей государств и не государств (физических лиц, например) участников. Поскольку развитие мировых хозяйственных связей, средств массовой информации, научно-техническая революция, взаимовлияние культур приводят к необходимости более продуманной и координированной интеграции, которая учитывала бы интересы всех социальных, этнических, религиозных, культурных групп, то в свете растущей глобализации, все более важную роль играют не просто отношения между государствами а, более широкие по спектру полномочий, международные организации. Таким образом, целью данной работы является детальное рассмотрение такого института как международные организации, и определение их роли в современном мире.

Для реализации указанной цели необходимо, прежде всего, ответить на вопросы, что собой представляет международная организация, какие есть классификации таких организаций; рассмотреть структуру и функции ряда известных международных организаций, а также определить их место и роль в международной политике.

1.МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

1.1.           Понятие и виды международных организаций

           Первые международные межправительственные организации

появились в середине девятнадцатого столетия. Их появление было

вызвано стремлением независимых суверенных государств к усилению

своего влияния на международные отношения через концентрацию

интернациональных усилий по использованию результатов научно-

технических достижений.

          Международные организации играют существенную роль в деле

сотрудничества государств и осуществление ими многосторонней

дипломатии. Рост международных экономических, политических,

военных и иных отношений между государствами привел к появлению и

количественному росту международных организаций. «По некоторым

данным их насчитывается более 7 тысяч, из них более 300-

межправительственные организации, что позволяет говорить о наличии

системы международных организаций, в центре которой находится

ООН». Эта система состоит из межгосударственных

(межправительственных) организации, т.е., таких организаций, членами

которых являются государства. И неправительственных, объединяющих

те или иные внутригосударственные организации или органы и

объединяющие общественные организации или частных лиц.

            Межправительственные и неправительственные международные

организации имеют различную правовую природу.

           Международная организация – это объединение государств, в

соответствии с международным правом и на основе международного

договора для осуществления сотрудничества в области, определенной

договором, имеющая необходимую для этого систему органов,

специальную правосубъектность, определенную договором, и

автономную волю, объем которой определяется волей государств -

членов.[1. ст 79.]

Более широкое понятие международных организаций дает известный профессор - правовед К.А. Бекяшев: «международная организация - это объединение государств, созданное в соответствии с международным правом и на основе международного договора, для осуществления сотрудничества в политической, экономической, культурной, научно - технической, правовой и иных областях, имеющее необходимую систему органов, права и обязанности, производные от прав и обязанностей государств, и автономную волю, объем которой определяется волей государств-членов». [2 , с.344]

             Международные межправительственные организации, являясь

субъектами международного права, создаются в соответствии с волей

государств, выраженной в учредительных документах, которые, в

соответствии с Венской конвенцией «О праве международных

договоров» 1969 года являются международными договорами и

ратифицируются в соответствии с конституционной процедурой стран-

участниц. Международный договор, являющийся учредительным актом,

определяет цели, принципы и структуру, а также метод деятельности

международной организации и способ принятия решений, который

может осуществляться через голосование, методом консенсуса или

аккламации. Правовая сила решений, принимаемых международными

организациями зависит от их правосубъектности, определяемой

учредительными договорами. Как правило, такие решения носят

рекомендательный характер.

             Международные организации имеют свои особенности,

позволяющие их классифицировать. Существует несколько способов

классификации. Международные организации подразделяются по кругу

участников на универсальные, открытые для участия всех государств,

например, ООН, и региональные, объединяющие государства одного

региона, например, Европейский Союз. По объектам деятельности

международные организации подразделяются на организации общей

компетенции, в которую входит широкий круг вопросов политического,

экономического, социального сотрудничества между государствами,

например, ООН и специальной – например, ИКАО (международная

организация гражданской авиации).

                                 Международные конференции

            В соответствии с практикой, сложившейся в международных

отношениях под международной конференцией понимается встреча

официальных представителей двух или более государств для

обсуждения тех или иных вопросов, имеющих международное значение,

и достижения соглашения по ним.

             Международные конференции представляют собой важнейший

инструмент международных отношений. Они не являются

международными организациями и субъектами международного права.

           В зависимости от статуса участников конференции, международные

конференции делятся на межправительственные и на

неправительственные. Цели межправительственных конференций не

могут противоречить принципам международного права.

           Международные конференции могут носить различные наименования:

конгресс, съезд, совещание, конференция и т.д., однако это не влияет

на правовой статус принимаемого ими решения. По кругу участников

межправительственные конференции делятся на универсальные и

региональные.

            В зависимости от целей международные конференции проводятся

на различных уровнях: на уровне глав государств и правительств,

министров, специальных уполномоченных.

            Консенсус – это метод принятия решения без голосования при отсутствии официальных возражений. Аккламация – метод принятия решения путем аплодисментов.

             В XVII – XIX веках встречи государственных деятелей и дипломатов, созывавшиеся для решения важнейших международных вопросов, главным образом для заключения мира и решения территориальных вопросов, именовались конгрессами (Венский конгресс 1815 г., Парижский

конгресс 1856 г., Берлинский конгресс 1878 г.).

             Конференции созываются по инициативе одного, нескольких государств или международной организации и представляют собой временный коллективный орган субъектов международного права, имеющий определенную организационную структуру и компетенцию.

В работе конференций могут принимать участие наблюдатели,

направляемые теми государствами, которые не хотят связывать себя

решениями конференции, но заинтересованы в обсуждении актуальных

проблем. Наблюдатели не имеют права решающего голоса.

Порядок работы конференции определяется правилами

процедуры, принимаемыми самими участниками конференции. Правила

процедуры предусматривают порядок утверждения повестки дня,

выборы председателя и его полномочия, порядок голосования и

принятия решений, языки (официальные и рабочие) конференции и др.

          В международных отношениях сложилась определенная практика

деятельности международных конференций. В соответствии с

процедурой, решения могут приниматься квалифицированным

большинством в 2/3 голосов участников конференции, методом

консенсуса, либо аккламацией. Каждое государство-участник

конференции в соответствии с принципом суверенного равенства

государств имеет один голос. Голосование может быть открытым или

тайным. Принятое международной конференцией решение должно быть

ратифицировано государствами – участниками международной

конференции.

Для классификации международных организаций применяются различные критерии:

по характеру членства:

а) межправительственные;
          б) неправительственные;

по кругу участников:

а) универсальные – открыты для участия всех государств (ООН, МАГАТЭ) или для участия общественных объединений и физических лиц всех государств (Всемирный совет мира, Международная ассоциация                                       юристов-демократов);
            б) региональные – членами которых могут быть государства или общественные объединения и физические лица определенного географического региона (Организация африканского единства, Организация американских государств, Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива);
            в) межрегиональные – организации, членство в которых ограничено определенным критерием, выводящим их за рамки региональной организации, но не позволяющим стать универсальной. В частности, участие в Организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК) открыто только для государств, экспортирующих нефть. Членами Организации Исламская конференция (ОИК) могут быть только мусульманские государства;

по компетенции:

а) общей компетенции – деятельность затрагивает все сферы отношений между государствами-членами: политическую, экономическую, социальную, культурную и другие (ООН);
           б) специальной компетенции – сотрудничество ограничивается одной специальной областью (ВОЗ, МОТ), при этом такие организации могут подразделяться на политические, экономические, социальные, культурные, научные, религиозные;