Специфические черты российского конституциализма

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ   РОССИЙСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ   филиал в г. Воронеже

 

 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

 

По теме:

«СПЕЦИФИЧЕСКИЕ ЧЕРТЫ РОССИЙСКОГО КОНСТИТУЦИАЛИЗМА»

     

 

 

 

Автор:

Студентка 2-го курса              __________         Богдашина Наталья Сергеевна

 

Научный руководитель:

к.ю.н.,  доц.                             __________        Кручинин Владимир Николаевич

ВОРОНЕЖ  2013

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

 

Введение…………………………………………………………………..........	3
1. Возникновение и эволюция  российского конституционализма	5
1.1 Становление теории конституционализма в России, его понятие и   сущность…………………………………………………………………….	5
1.2 Зарождение конституционализма  в России………………...………...	9
1.3. Конституционализм в  России до Октябрьской революции  1917 года..................................................................................................................	15
1.4 Советский подход к  пониманию конституции……………………….	21
2. Особенности конституционного строя Российской Федерации…………	25
2.1 Демократические реформы  в СССР 1988 -1992 годов и конституционное  развитие…………………………………………………	25
2.2 История создания Конституции  нового российского государства….	28
2.3 Конституция Российской Федерации 1993 г.: перспективы развития и реформирования……………………………………………….	31
Заключение……………………………………………………………………..	36
Библиографический список использованных источников………………….	38

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

Развитие и становление  современной Конституции неразрывно связано с историческими предпосылками, существовавшими задолго до её принятия, причем не столько с законодательной практикой, сколько с развитием идей и представлений о системе государственной власти, механизмах ее функционирования и взаимодействия с обществом, т.е. теорий конституционализма.

Российский конституционализм  на современном этапе рассматривается  как многогранное политико-правовое явление, отражающееся во взаимозависимом  сочетании конституционной идеологии, конституционной теории и конституционной практики развития российской государственности.

В советский период развития государства данный термин рассматривался применительно лишь к капиталистическому обществу, таким образом, конституционализм считался элементом буржуазной правовой идеологии, неприемлемым в условиях советского строительства. Положение стало меняться с конца 70-х годов, когда появилась потребность теоретически осмыслить новый этап конституционного развития СССР и некоторых других социалистических стран.

Общие теоретические аспекты проблематики развития конституционного строя России поднимаются в работах известных ученых конституциалистов различных периодов, среди которых можно назвать имена С.А. Авакьяна, М.В. Баглая, А.Д. Градовского, И.А. Кравца, А.Н. Медушевского, А.С. Смыкалина и др.

Объектом исследования являются общественные отношения в сфере  создания и применения правовых норм, закрепляющих за гражданами Российской Федерации конституционные обязанности.

Предметом исследования является выявления специфических черт российского конституционализма.

Целью работы является выявить специфические черты российского констиционализма.

Для достижения цели определены следующие исследовательские задачи:

1. анализ научной лиетратуры и источников;

2. проследить формирование и развитие правовых и обычных норм, регламентирующих отношения на протяжении от зарождения Росийского государства до принятия первой конституциии;

3. проанализировать основные конституционные акты российского государства в период до октябрьской революции 1917 г., выявить их особенности, установить наличие предпосылок для создания писанной конституции;

5. исследовать период становления конституциализма в Российской Федерации с момента начала демократических реформ, определить какие события повлияли на содержание современной Конституции Российской Федерации;

6. выявить основные направления и тенденции дальнейшего развития Конституции РФ, проблемы правоприменения, возможности совершенствования, перспективы изменения.

Методологическую основу исследования составляют общие, общенаучные, частнонаучные и частноправовые методы и подходы: диалектический, анализ, синтез, системный подход, функциональный подход, социологический, статистический, сравнительно-правовой, формально-юридический и др.

Теоретическая в практическая значимость исследования определяется актуальностью и научной новизной темы. Теоретическая значимость заключается в возможности существенного расширения знаний о развитии российского законодательства в части регламентации обязанностей граждан.

Структура курсовой работы состоит из введения, двух глав, включающих семь параграфов, заключения, библиографического списка использованных источников.

 

1. ВОЗНИКНОВЕНИЕ И ЭВОЛЮЦИЯ РОССИЙСКОГО КОНСТИТУЦИОНАЛИЗМА

 

 

1.1 Становление теории конституционализма в России, его понятие и сущность

 

 

Категория «конституционализм»  применялась для характеристики конституционной истории России и рассматривалась как политическая система, «при которой власть монарха в государстве ограничена народным представительством (парламентом)» ¹.

С учетом отмеченных особенностей, эволюцию конституционализма в России представляют в виде следующих этапов:

1. этап дворянского или правительственного конституционализма, который включал возникновение конституционных идей, разработку проектов конституции дворянской оппозицией;

2. этап монархического конституционализма в условиях думской монархии (1906 - февраль 1917 года);

3. этап советского конституционализма, функционирующего в условиях однопартийной политической системы;

4. переходный период от советской республики и советского государственного права к демократическим институтам конституционного права (1989-1993 г.г.);

5. этап современного демократического конституционализма после конституционной реформы 1993 года.

Конституционализм определяется в широком и узком понимании этого слова. В широком смысле это явление охватывает теорию конституции, историю и практику развития той или иной страны, группы стран, мирового сообщества в целом. В узком смысле под конституционализмом понимается система знаний о фундаментальных ценностях демократии: их составе, формах выражения, методах и степени реализации.

Таким образом, в отечественной  науке конституционного права конституционализм  понимается, прежде всего, как «система основных идей и взглядов об отвечающем принципам демократического развития устройстве государства, организации в нем власти и взаимоотношениях последней с гражданами»^2.

Чтобы раскрыть содержание понятия  «конституционализм», необходимо проанализировать истоки его возникновения в России. В юридической литературе сложилось две основные точки зрения на процесс возникновения конституционализма в России. Первая связывает появление конституционализма с 1730 годом и «Кондициями», предъявленными Верховным тайным советом герцогине Курляндской Анне Иоанновне при приглашении ее на российский престол. Вторая с Манифестом 17 октября 1905 года, существенно ограничившем власть монарха³.

Властеотношения в Древней  Руси сложились задолго до возникновения  Московского государства, но в этот период можно говорить лишь о  некоторых элементах традиции, подводящих народ к современному пониманию конституционализма.

В России до конца XVIII века сохранились  органы, которые носили элементы представительных учреждений. Такими органами были земские соборы, в состав которых входили представители не только высшего феодального сословия, но и представители низших.

Понятие «земский конституционализм» вошел в политический обиход в  начале XX века. Под ним подразумевалось такое направление земской общественно-политической и теоретической деятельности, которое ставило целью построение Российского государства на общинном принципе посредством реформ существующего государственного строя, совместными усилиями правительства и либерального общества⁴.

Большим шагом вперед следует  считать введение в научный обиход понятия «конституционное право» вместо употреблявшегося ранее понятия «государственное право». Многие ученые под конституционным правом понимали конституционную организацию государственной власти, направленную на защиту прав и свобод личности.

Анализируя взгляды отечественных  исследователей на проблемы конституционного устройства государства, следует отметить, что российские ученые второй половины XIX века разработали стройную концепцию конституционного государства в форме конституционной монархии, гарантирующей широкие права и свободы личности, разделение властей, развитое местное самоуправление.

Конституционное государство, должно обладать рядом характерных  признаков, которые бы отличали его  от неконституционного государства. Прежде всего, это наличие основного правового закона - Конституции. Конституция - это не просто Основной Закон государства, принятый путем надлежащей процедуры, это закон, обеспечивающий в государстве господство права, т.е. устанавливающий и гарантирующий минимальную и неотчуждаемую меру свободы и формальное равенство участников социального общения.

На заре XX века под конституцией понимались «совокупность правоположений, определяющих высшие органы государства, порядок призвания их к отправлению их функций, их взаимные отношения и компетенция, а также принципиальное положение индивида по отношению к государственной власти»⁵.

Противовесом чрезмерному  развитию административного строя  является строй конституционный, а  противоположностью государства бюрократического - государство конституционное. Понятие «конституционализм» тесным образом связано с понятием «конституционный строй», который является центральным в российском конституционализме. До сих пор в законодательстве не выработано определения конституционного строя, несмотря на использование его в официальных документах и, прежде всего, в Конституции Российской Федерации 1993 года.

Типология конституционализма в России насчитывает несколько классификаций: мнимый конституционализм и подлинный, а также парламентарный (в форме парламентской республики или монархии) и дуалистический (в форме президентской республики и дуалистической монархии, республиканский (основанный на принципе народного суверенитета) и монархический (базирующийся на монархическом принципе), народный (возникший вследствие принятия конституции избирательным корпусом или его представителями в парламенте или учредительном собрании), договорный (возникший в условиях соглашения между монархом и парламентом) и октроированный (юридическим основанием которого является акт, пожалованный главой государства, как правило, монархом)»⁶.

Государствоведы либерального направления подчеркивали, что Основные законы 1906 года свидетельствовали о возникновении в России октроированного конституционализма с дуалистической монархией по характеру организации законодательной власти и типу взаимоотношений монарха, правительства и парламента между собой⁷.

Сегодня процесс конституционных  преобразований в мире имеет общую  направленность. Современный этап конституционного развития России заключается в том, что оно «подчиняется общемировым закономерностям: демократизации и гуманизации конституций; усилению конституционно-правовых основ политической, экономической и социальной сфер общества; развитию механизмов согласования интересов различных социальных слоев», правда, надо отметить, что эти процессы идут, не всегда гладко, а порой и противоречиво⁸. Но все же за последние десятилетия обогатилась сама теория конституционализма. Среди его принципов выделяют демократический способ разработки и принятия конституции; наличие конституционного контроля; стабильность конституционных норм; признание общечеловеческих ценностей^9..Универсальность этих составляющих заключается в том, что они признаются государствами с различным уровнем политического, экономического, социального, культурного развития.

О конституционализме можно говорить лишь с того периода, когда полностью  определились отношения между гражданским  обществом и государством как  отношения двух сторон, двух субъектов  исторического процесса. В России в результате исторических особенностей (вечевому, общинному быту, монархической традиции, ликвидации частной собственности в советский период) структуры гражданского общества были неразвиты, а, следовательно, и конституционализм имел особые формы не только своего становления, но и проявления.

 

 

1.2 Зарождение конституционализма в России

 

 

История конституционализма России имеет  древние корни. Его идеи и представления  развивались, основываясь на обычаях, древнейших сборниках правовых актов.

Древняя история России распадается на два периода, В течение первого, княжеского периода, Россия представляет собой разделенною на множество независимых одно от другого княжеств, в течение второго, царского, она является соединенной в одно государство с политическим центром в Москве.

Объединение России было достигнуто при князьях, к этому периоду  относятся и первые зачатки некоторых учреждений царской России, таких как приказы. Также к этому периоду можно отнести и начало формирования некоторых элементов российского конституционализма.

Киевская Русь, образованная в 882 году - стала первым устойчивым крупным  государственным объединением восточных славян. Главным содержанием деятельности первых Киевских князей было объединение всех восточнославянских и части финских племен под властью великого Киевского князя; приобретение заморских рынков для русской торговли и охрана этих торговых путей; зашита границ русской земли от нападений степных кочевников^10..