Личные права и свободы человека и гражданина в РФ

К этой группе прав обычно относят право  на жизнь, свободу и личную неприкосновенность, право на защиту чести и доброго  имени, неприкосновенность жилища, свободу  совести, свободу передвижения и  др.

2.1 Право на жизнь. 

Это право гарантируется ст. 20 Конституции РФ и почти всеми конституциями стран мира как неотъемлемое право человека, охраняемое законом.

Конституционное содержание права на жизнь заключается  в следующих основных постулатах:

1. Оно  выражается в праве на физическое существование. Человек приходит в этот мир именно для того, чтобы жить – дышать, чувствовать, исполнять свои природные функции.

2. Право  на жизнь связано с правом  не быть произвольно лишенным  жизни. Эта особенность отражена  в Международном пакте о гражданских и политических правах 1966 г. (ст.6). Самая главная ценность нашей цивилизации – жизнь человека. Лишение жизни человека, безнадежно больного, в мучениях или без памяти доживающего последние дни или месяцы, так же не допускается.

3. Право  на жизнь охраняется государством. Посредством государственных законов и действий государственных органов обеспечиваются охрана жизни человека. Меры эти разнообразны – охрана жизни от уголовных преступлений, ответственность за правонарушения, которыми создаются опасные для жизни условия труда, хранения и перевозка материалов, испытания и эксперименты, обеспечение медицинской помощи (надлежащее медицинское обслуживание, служба скорой помощи, борьба с наркоманией).

4. Лишение  жизни человека как наказание  за его преступление если и возможно, то лишь как крайняя мера. Конституция РФ разрешает ее как исключительную меру наказания, применяемую за определенные виды преступлений и в специальном судебном порядке. «В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ сейчас существует мораторий на применение этой меры наказания в России. Трудно сказать пойдет ли Российская Федерация на полную отмену смертной казни. Около двух третий взрослого населения страны выступают за сохранение смертной казни. К тому же ее юридическая отмена требует изменения ст. 20 Конституции, а эта статья находится в гл. 2, и, следовательно, скорректировать ее можно лишь принятием новой Конституции РФ»⁴. Существует несколько гарантий против  произвольного применения смертной казни:

1. смертная  казнь должна устанавливаться только федеральным законом;

2. смертная  казнь должна рассматриваться  как исключительная мера наказания,  т. е. иметь альтернативу в  виде лишения свободы на определенный  срок с тем, чтобы суд всегда  имел возможность выбора меры  наказания;

3. смертная  казнь может применяться только  за особо тяжкие преступления  против личности.

4. при  угрозе применения смертной казни  обвиняемый имеет право на  рассмотрение дела судом с  участием присяжных заседателей.

Эти гарантии отражают гуманный характер правосудия и призваны исключить опасность не поправимой судебной ошибки.

2.2. Достоинство личности.

Достоинство – это признание обществом  социальной ценности, уникальности конкретного  человека, значимости каждой личности как частицы человеческого сообщества.

Посягательство  на достоинство человека может быть средством как физического, так и психического воздействия. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению и наказанию, а также без добровольного согласия – медицинским, научным или иным опытам. Достоинство как субъективное право человека включает в себя и охрану чести, репутации и доброго имени. Защита достоинства личности безусловна и осуществляется государством: никакие обстоятельства не могут служить основанием для его умаления. Поэтому защите подлежит достоинство любой личности – не только взрослого и дееспособного человека, но и несовершеннолетних и душевнобольных.

Реальная  правовая защита достоинства человека обеспечивается и рядом социально-экономических прав, например правом на свободный труд при запрещении принудительного труда, правом па социальное обеспечение, гарантирующим достойный уровень жизни.⁵ В развитие конституционных норм достоинство личности охраняется нормами ряда отраслей права, вплоть до уголовного, предусматривающего такие составы преступлений против чести и достоинства, как клевета и оскорбление. 
 

2.3. Право на свободу  и личную неприкосновенность.

Это право  закреплено в ст. 22 Конституции РФ. Право на свободу традиционно называется в числе естественных прав человека, и, следовательно, принадлежит ему от рождения и всю жизнь. Во Всеобщей декларации прав человека ст. 1 записано что «все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах». Свобода может быть интеллектуальной или, так сказать, физической и дополняется правом на личную неприкосновенность. Интеллектуальная свобода означает право на свое личное мировоззрение, внутренний духовный мир. Физическая свобода и неприкосновенность заключается в том, что никто не вправе ограничить передвижение человека, его действия иначе, как на основании закона.

Положение о неприкосновенности личности сформулированы в международно-правовых документах и конституциях всех демократических  государств. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод ч.1ст.5: « Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность».

Гарантией со стороны государства в обеспечении  свободы и личной неприкосновенности человека, в том числе против необоснованного  лишения свободы. Включение в Конституцию требования о том, что арест. Заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению (ранее это было возможно также с санкции прокурора и по решению некоторых должностных лиц правоохранительных органов) стало важным средством защиты интересов личности в нашем государстве и отражено в Уголовно-процессуальном кодексе РФ. Также «важным элементом свободы личности являются гарантии от принудительного помещения человека в психиатрическую больницу»⁶. Закон РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» в ред. от 29 июня 2004г. устанавливает,  что психиатрическая помощь осуществляется на основе принципов законности и соблюдения прав человека и гражданина.

2.4. Право на тайну частной жизни, защиту персональных данных       и доступ к информации, затрагивающей права и свободы человека.

Частную жизнь составляют те стороны личной жизни человека, которые он в силу своей свободы не желает делать достоянием других. Это своеобразный суверенитет личности, означающий неприкосновенность его «среды обитания».

Гражданское общество понимает, что злоупотребление  тайной частной жизни может носить антиобщественный и противоправный характер. В этом случае общество исходит  из того, что вмешательство в частную жизнь с целью выявления противоправных действий того или иного лица должно происходить только на основе закона  при наличии веских, опять же призванных законом оснований для подозрения или обвинения данного лица в совершении преступления, т.е. при возбуждении уголовного дела. Вне этого частная жизнь неприкосновенна.

Институт  неприкосновенности частной жизни  включает много разнообразных гарантий, которые содержатся в различных  статьях Конституции, а специально – в ст. 23 и 24.

1. Устанавливается право человека на личную и семейную тайну, на защиту своей чести и доброго имени. Ни от кого нельзя требовать сведений, касающихся происхождения или деловой активности родственников, интимных связей, источников финансового состояния семьи и т. д.  Если честь и доброе имя человека подвергаются унижению или оскорбления, он вправе потребовать через суд наказания или компенсации за моральный ущерб, что предусматривается Уголовным кодексом. Если клеветнические и порочащие человека сведения публикуются в печати, суд вправе обязать тот же печатный орган опубликовать опровержение этих сведений.

2. Каждый  имеет право на тайну переписки,  телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений.  Поэтому запрещаются вскрытие  писем и других почтовых отправлений, подслушивание телефонных разговоров. Уголовный кодекс квалифицирует нарушение тайны переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений граждан как уголовное преступление. Обыск, выемка, наложение ареста на корреспонденцию и выемка ее в почтово – телеграфных учреждениях могут производиться только на основаниях и в порядке, установленных Уголовно-процессуальным кодексом. Строго регламентирован законом и порядок прослушивания телефонных разговоров. Все эти ограничения права на тайну допускаются только на основании судебного решения, что призвано исключить произвол и злоупотребления должностных лиц правозащитных органов.

Федеральный закон «О связи» в ред. 24. 07.2007 г. гарантирует тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи  и сетям почтовой связи.

3.  Сбор, хранение, использование и распространение  информации о частной жизни  лица без его согласия не  допускаются. Эта гарантия как  бы ограничивает установленное  Конституцией право каждого свободно искать и распространять информацию (ч. 4 ст. 29), но на самом деле противоречия между ними нет. Ключевым элементом всей конструкции служит согласие или несогласие лица на распространение информации о нем. Данная гарантия воспрещает государственным и коммерческим организациям собирать и даже хранить досье с компрометирующими то или иное лицо материалами.

Закон запрещает нарушать профессиональную тайну о личной жизни, которой  обладают врачи, судьи, следователи, нотариусы. Специально охраняется тайна исповеди – священник не подлежит уголовной ответственности за недонесение о преступлении, ставшем ему известным на исповеди.

Целями  защиты прав на неприкосновенность частной  жизни, личной и семейной тайны служит Федеральный закон « О персональных данных» в ред. от 27 июля 2006г. Закон устанавливает условия, при которых государственные органы и физические лица ведут обработку персональных данных   о человеке. Только в установленных Законом случаях обработка может вестись без согласия самого физического лица, которому предоставлен ряд гарантий защиты его прав.

Порядок использования персональных данных государственных гражданских служащих регулируется Положением, утвержденным Указом Президента РФ от  30 мая 2005г.

Согласно  ст. 139 Гражданского кодекса РФ охраняется служебная и коммерческая тайна, когда информация имеет действительную или потенциальную ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней  нет свободного доступа на законном основании и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности.

Законом о банках и банковской деятельности предусмотрено также право вкладчика  на тайну вклада, которую обязаны  гарантировать банки.

4. Органы  государственной власти и органы  местного самоуправления, их должностные  лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. Следовательно, любое лицо вправе обратиться с требованием в государственное, общественное или частное учреждение, например, для получения сведений об экологической безопасности в зоне проживания или о наличии фонда заработной платы на предприятии. Процедура осуществления этой гарантии и порядок применения судебного контроля пока законом не разработаны.

2.5. Право на неприкосновенность  жилища.

Это право  гарантируется ст. 25 Конституции  РФ. Использование в статье понятие  «жилище» имеет самый широкий  смысл – это будут и квартира, частный дом, где человек постоянно  либо временно проживает, и общежитие, гостиница,  санаторий, дом отдыха, пансионат, детский дом, дом для инвалидов и престарелых граждан, дачное строение и т.д., где он находится временно. Главные условия: во-первых, соответствующее помещение обладает признаками «жилища», оно приспособлено для проживания; во-вторых, гражданин проживает в жилище на законных основаниях, т.е. имеет там регистрацию либо обладает документами на право проживания, на право собственности.

Конституционные гарантии неприкосновенности жилища распространяются на се категории лиц. Иначе говоря, они обязательны для других частных лиц, для представителей эксплуатационных служб, а также для милиции других правоохранительных органов.

Однако  допускается законное проникновение  в жилище. В соответствии с Европейской  конвенцией о защите прав человека и основных свобод допускается ограничение, в частности, права граждан на уважение их личной и семейной жизни, их жилища в целях предотвращения беспорядков или преступлений, защиты прав и свобод других лиц.

Российские  законы дают право беспрепятственно входить в жилые помещения лицам, находящимся при исполнении служебных полномочий. Как говорится в Жилищном кодексе РФ от 2004г., проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях предусмотренных федеральным законом, только в целях спасения общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.