Советский период становления и развития российских судебных экспертных учреждений

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Московский государственный университет путей сообщения

ФГБОУ ВПО МИИТ

 

Юридический институт

 

Кафедра «Уголовно-правовых дисциплин»

 

Курсовая работа по дисциплине: «Теория судебной экспертизы»

на тему:

«Советский период становления и развития российских судебных экспертных учреждений»

 

 

                                                                                         

                                                                                          Студента 1 курса

                                                                                          Группы ЮСИ 111

                                                                                          Белого  С. С.

 

                                                                                          

                                                                                          Старший преподаватель:

                                                                                           Кадничанская Эльвира

                                                                                           Фёдоровна

 

 

 

Москва

2012 г.

Содержание:

 

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………..3 стр.                                                                                                             

ГЛАВА I. СОВЕТСКИЙ ПЕРИОД СТАНОВЛЕНИЯ СУДЕБНО ЭКСПЕРТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

1.1 Развитие советских судебно экспертных учреждений до Великой Отечественной войны………………………………………………………. 4 стр.

1.2 Развитие советских судебно экспертных учреждений после Великой Отечественной войны…………………………………………………….….6 стр.

ГЛАВА II. РАЗВИТИЕ РОССИЙСКИХ СУДЕБНО ЭКСПЕРТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

2.1 Судебно-экспертные учреждения Министерства внутренних дел Российской Федерации……………………………………………………. 12 стр.

2.2 Судебно-экспертные учреждения Министерства юстиции Российской Федерации…………………………………………………………………...17 стр.

2.3 Судебно-экспертные учреждения Министерства здравоохранения…19 стр.

2.4 Судебная экспертиза в таможенных органах…………………………..22стр.

2.5 Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков ………………………………………………………………….24 стр.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………..……28 стр.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………………………….29 стр.

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Пройдя долгий путь развития, судебная экспертиза в настоящее время является самостоятельным научным направлением, в котором разработана общая теория и определено ее место в системе научного знания.

 

Судебная экспертиза состоялась как самостоятельная дисциплина при аттестации научных кадров и в качестве учебной дисциплины в высших юридических заведениях страны.

 

Судебная экспертиза как институт, использующий специальные познания, накопила значительный потенциал, особенно в последней четверти прошлого столетия. Сегодня производство судебных экспертиз осуществляется по 22 родам и 52 специальностям

 

Экспертиза нередко выступает в качестве эффективного средства установления обстоятельств дела. Она позволяет использовать в процессе расследования и судебного разбирательства уголовных дел весь арсенал современных научно-технических средств и является основным каналом внедрения в судебно-следственную практику достижений научно-технической революции.

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава I

Советский период становления судебных экспертных учреждений

 

Наше повествование можно начать с того, что криминалистика зародилась давно. Учреждения, которые специализируются на проведении экспертиз для исполнения правосудия, начали появляться около 150-200 лет назад, если брать все страны. Но в данной работе нас интересует появлении таких служб и учреждений в СССР и развитии их в дальнейшем вплоть до наших времен.

 

1.1 Развитие советских судебно экспертных учреждений до Великой Отечественной войны

 

С началом советского периода стали возникали первые научно - технические кабинеты и подотделы в крупных городах. С 1923 года они действовали помимо Москвы в Ленинграде, Харькове, Самаре.

В 1926 году  НТО была подготовлена “Инструкция по организации научно-технических кабинетов при губернских и областных учреждениях уголовного розыска”. Подразделения такого типа  были созданы в 1927 году  в Царицыне, Воронеже, Донском окружном розыске, в 1928 году - в Рязани и Свердловске (ныне город Екатеринбург). Также в 1928 году возникает циркуляр НКВД РСФСР “Об организации научно-технических частей в уголовно-розыскных учреждениях”.

 Осуществлялась и нормативная  регламентация использования специальных  познаний в расследовании преступлений. Уголовно-процессуальные кодексы 1922  и 1923 года претерпели изменения и ввели общепринятый  в юридической литературе термин "эксперт" вместо термина “сведущие лица”, принятого судебными уставами Российской Империи в  1864 году.

 

 

Проблема подготовки экспертных кадров постепенно решалась. Впервые  в Январе 1928 года в Москве были открыты первые курсы экспертов, главой которых был лидер отечественных криминалистики в 20-50-х годах Сергей Михайлович Потапов. Он был организатором этих курсов, читал лекции, вел занятия. Также он привлекал других ученых для развития его курсов.

Криминалистические экспертные учреждения развивались, укреплялись материально, пополнялись специализированными кадрами в данной области знаний.

 

«В связи с ликвидацией НКВД союзных республик реорганизация коснулась и научно-технических подразделений. В 1932 году был образован общесоюзный НТО. Сначала он существовал как часть оперативного отдела Главной инспекции милиции ОГПУ, затем в качестве отдела уголовного розыска Главного управления милиции НКВД СССР.

 

В 1940 году органы внутренних дел и научно-технические отделения  образовали широкую сеть криминалистических подразделений. Успешно функционировало около 30-ти  НТО, в каждом из них работало от 2 до 5 экспертов. Эксперты ежегодно выполняли десятки тысяч различных криминалистических экспертиз, производили осмотры мест происшествий, обучали оперативный состав использованию технико-криминалистических методов и средств для раскрытия преступлений»1

 

 

 

 

 

 

1.2 Развитие советских судебно экспертных учреждений после Великой Отечественной войны

 

Великая Отечественная война внесла коррективы в деятельность криминалистических подразделений органов внутренних дел. НТО вновь были переданы в оперативные отделы. Во время войны НТО оперотдела Главного управления милиции НКВД СССР возглавил Борис Максимович Комаринец, а его заместителем был Александр Дмитриевич Хананин.

Приказом НКВД СССР научно-техническое отделение оперативного отдела НКВД СССР было реорганизовано в научно-технический отдел Главного управления милиции НКВД СССР в декабре 1945 года. Был создан Научно-исследовательский институт криминалистики в составе НТО, который стал первым научно-исследовательским учреждением органов внутренних дел. Борис Максимович Комаринец стал главой НИИК. Первоначально штат института состоял из 29 человек. К 1948 году общая численность сотрудников всех научно-технических подразделений  составила 588 человек.

НИИК с 1950 года стал подчиняться непосредственно Главному управлению милиции. Через 6 лет на его базе был создан НИИ милиции МВД СССР. НИИ занималось научно-методической работой, организацией повышения квалификации экспертов, выполнение повторных и наиболее сложных экспертиз.

В 1969 году создается Центральная криминалистическая лабораторию при Оперативно-техническом управлении МВД СССР. Спустя 8 лет Центральная криминалистическая лаборатория была преобразована в Центральную научно-исследовательскую криминалистическую лабораторию МВД СССР. Ее штат составил 65 человек. Главой Центральной научно-исследовательской криминалистической лаборатории стал Волынский  Александр Фомич.

Наряду с научно-исследовательской работой, экспертная работа продолжалась и во ВНИИ МВД СССР.

В 1983 году ВНИИ МВД СССР объединяется с ЦНИКЛ  и образует НИЛ-6. Но это была не конечная стадия преобразования. Логика развития криминалистики и судебной экспертизы нуждается в создании самостоятельного научно-практического подразделения в органах внутренних дел. НИЛ-6 выделяется из ВНИИ МВД СССР в 1988 году и становится Всесоюзным научно-криминалистическим центром. В 1992 году ликвидируется экспертно-криминалистическое управление в МВД, осуществлявшее контрольно-методические функции в системе экспертных подразделений органов внутренних дел. Его управленческие отделы включаются в ВНКЦ, который преобразовывается в экспертно-криминалистический центр МВД России.

На протяжении десятилетий происходили серьезные преобразования всей системы экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел, как и развитие головных научно-практических учреждений судебной экспертизы. Научно-технические подразделения  и уголовный розыск были разделены и стали самостоятельными подразделениями милиции, начиная с 1940 года. К середине 60-х годов была образована оперативно-техническая служба, объединившая под своим названием следующие службы: криминалистики, оперативной, специальной техники, зарождающейся вычислительной техники и связи.

Бурное развитие науки и техники, повлекшее объективную необходимость более глубокой специализации в развитии криминалистики, привело в 1981 году к выделению в составе милиции  экспертно-криминалистической службы. Это выделение способствовало четко определить ее задачи и функции, результативность использования криминалистических средств и методов в раскрытии и расследовании преступлений возросло до желаемой высоты.

Последовавшие затем глобальные изменения в государственном устройстве, связанные с демократизацией общества и его государственных институтов, соответственно отразились и на уголовном судопроизводстве. Главной чертой становится обеспечение объективности доказывания, базирующегося на непредвзятом исследовании вещественных доказательств. Выведение экспертно-криминалистической службы из состава криминальной милиции и функционирование ее в качестве самостоятельной службы органов внутренних дел является одним из шагов в этом направлении.

На данный момент, экспертно-криминалистическая служба - это развитая система криминалистических подразделений. В них служат свыше 10 тысяч экспертов производящих ежегодно до 1,5 миллионов экспертиз и исследований, специалистов осматривающих в составе оперативно-следственных групп свыше 1 миллиона мест происшествий.

Развитие экспертно-криминалистической службы органов внутренних дел требовали необходимость подготовки высококвалифицированных экспертных кадров.

Готовить экспертов-специалистов с высшим юридическим образованием стали в Высшей школе МВД РСФСР в 1961 году, наряду с экспертным отделением Московской специальной средней школы милиции, выпускавшей специалистов в области криминалистической экспертизы.

В 1973 году были ликвидированы отделения по подготовке экспертов-криминалистов в МССШМ и ВШ МВД СССР, и открылся факультет подготовки экспертов в Высшей следственной школе МВД СССР в Волгограде.

Из-за открытия факультета, ВСШ МВД СССР производила ежегодный выпуск примерно 100 экспертов, органы внутренних дел нуждались в большем количестве подготовленных кадров. В 1988 году из-за недостаточного количества кадров снова открывается отделение по подготовке экспертов-криминалистов в МССШМ. Но этого все равно не давало  нужного эффекта.

 

Поэтому в 1992 году в Саратове создается экспертная Высшая школа. На сегодняшний день это Саратовский юридический институт при МВД России. В связи с изменением требований государственного образовательного стандарта к специалистам в области судебной экспертизы в 1999 году экспертное отделение МССШМ было закрыто, и был создан экспертный факультет, но уже на базе МЮИ МВД России.

Для органов юстиции создание экспертных учреждений пошло совершенно по другому пути. Поскольку потребности судебно-следственной практики в производстве криминалистических экспертиз в основном удовлетворяли научно-технические подразделения милиции, экспертные исследования по заданиям судов и арбитража стали выполняться в криминалистических лабораториях юридических вузов. В учебных целях создавались эти лаборатории, но они фактически стали экспертными учреждениями, которые выполняли задания суда и органов следствия. Привлекались известные криминалисты: Винберг Абрам Ильич, Терзиев Николай Владимирович, Якимов Иван Николаевич, Рассказов Леонид Петрович, Шевченко Борис Иванович для производства экспертиз в лаборатории Московского правового института, созданного в 1935 году Емельяном Ушеровичем Зицером.

Внедрение достижений науки и техники в практику правоохранительных органов мешала недостаточность имевшихся в РСФСР криминалистических экспертных учреждений, отсутствие методического и научного центра, который бы координировал и направлял их деятельность. Ведущие ученые-криминалисты Винберг Абрам Ильич и Митричев Степан Петрович обращали на это внимание. Однако Великая Отечественная война помешала  реализации  этих планов, и только в 1944 году в Москве была создана Центральная криминалистическая лаборатория Наркомата юстиции СССР, через 2 года она стала структурным подразделением Всесоюзного института юридических наук  МЮ СССР.

 

Процесс организации областных криминалистических экспертных лабораторий начался в 1948 году. 1 октября 1962 года на базе Московской лаборатории судебной экспертизы и ЦКЛ ВИЮН был создан Центральный научно-исследовательский институт судебных экспертиз. Шляхов Александр Романович был назначен директором, руководивший этим институтом до 1987 года.