Специфика деятельности оперативного работника

При этом он прилагает все  силы к тому, чтобы избежать нанесения  ущерба кому бы то ни было неполнотой, неточностью или же намеренным сокрытием  оперативно значимой информации, а  также распространением заведомо ложных сведений. Поэтому проверка достоверности  полученной в ходе работы информации, поиск дополнительных источников, перепроверка подлинности документов и цифр являются не только служебной, но и нравственной обязанностью сотрудника оперативных  служб. Он просто не имеет права считать  единственный источник информации абсолютно  надежным. Специфичными для оперативно-розыскной деятельности являются особенности, связанные с негласностью, конспирацией, зашифровкой. При осуществлении ряда оперативно-розыскных мероприятий оперативные работники, используя негласные методы, обязаны конспирировать не только свои цели, но и действительные социальные роли, жить “двойной жизнью”. Трудно найти другой вид общественной практики, протекающий в столь экстремальных условиях. Таково содержание еще одной черты оперативно-розыскной деятельности, в которой ярко проявляется нравственный аспект – это постоянное противостояние, противоборство двух сторон: оперативного работника и правонарушителя. Это противоборство включает в себя такие приемы, составляющие основу оперативно-розыскной тактики, как противодействие противной стороне, проведение упреждающих действий, умышленное введение в заблуждение, использование фактора внезапности и т.п. Естественно, что в этой обстановке оперативный работник вынужден применять средства и методы, которые носят наступательный характер.

Межличностные отношения  субъектов оперативно-розыскной  деятельности, как и других сотрудников  правоохранительных органов, в своей  основе регламентируются уставными  положениями, нормами общечеловеческой морали и профессиональной этики. Тем  не менее, многое из того, что допустимо  в межличностных отношениях неоперативного состава различных подразделений  правоохранительной системы и нравственно  с точки зрения их профессиональной этики, неприемлемо с точки зрения профессиональной этики оперативного состава. Пока еще нет “писаных”  правил, своеобразного Кодекса чести  оперативных работников, но в многолетней  практике ряда поколений работников оперативных служб сложились  определенные специфические нравственные нормы, которые можно назвать  и “заповедями” оперативной работы и “неписаным кодексом нравственных норм”. Перечислим главные.⁵

Так, в частности, в противоборстве с опасным преступником допустимо  применение любых негласных сил, методов и средств, за исключением  противоправных и безнравственных. В процессе проведения оперативно-розыскных  мероприятий допустимо все, что  законно: так, допустимы психологическая  игра, поединок, ловушки, введение в  заблуждение, психологическое воздействие. Но не могут быть применены к кому бы то ни было оперативно-розыскные методы и приемы, которые унижают честь и личное достоинство обоснованно подозреваемого в подготовке или совершении преступления. Недопустима также фальсификация доказательств, откровенный обман “противника”, насилие, огульные обвинения.

Не принято проявлять  интерес к конкретному направлению  разведывательной работы, объектам и  лицам, в отношении которых коллега  осуществляет оперативно-розыскные  мероприятия, до возникновения необходимости  во взаимодействии (или взаимопомощи). Не следует стремиться установить круг лиц, оказывающих товарищам по оперативному аппарату негласную помощь в раскрытии  преступлений, высказывать свое мнение о состоянии оперативной работы коллеги, знакомиться, если даже он не возражает, с его оперативными делами и материалами, навязывать свое участие  в проведении оперативных мер, если об этом товарищ вас не просил и  пр. Множество проблем нравственного характера возникает в ходе оперативно-розыскной деятельности и при вступлении в процесс общения субъектов и объектов оперативной работы. Общение как бы “пронизывает” всю оперативную работу. Именно в нем, причем на всех стадиях, наиболее ярко проявляются специфические особенности оперативной работы. Относится ли это к сбору оперативной информации, к разобщению преступных групп и пр.

Специфические нравственные критерии и нормы морали обосновывают и регулируют многие аспекты межличностных  отношений субъектов оперативно-розыскной  деятельности. Наиболее характерные  из них – это отношения между  субъектами оперативно-розыскной работы и проверяемыми лицами в связи  с конкретными преступлениями, или  отношения между субъектами оперативной  работы и лицами, которые оказывают  содействие в проведении оперативно-розыскных  мероприятий.⁶

Особое место в оперативно-розыскной  деятельности занимает общение оперативного работника с лицами, оказывающими содействие в проведении оперативно-розыскных  мероприятий. Оно осложняется многими  обстоятельствами, в том числе  и нравственного характера. Так, для значительного числа лиц, оказывающих конфиденциальное содействие оперативным работникам, преступная среда – это референтная группа, с которой они себя отождествляют, нравственные ценности и нормы (точнее, антиценности и антинормы) которой  они принимают и разделяют. Оперативный  же работник для такого лица – представитель  другой, чуждой для него социальной группы, к которой у него прочно установилось усвоенное в криминогенной  среде негативное отношение. Изучение нравственно-личностных качеств граждан, оказывающих содействие органам  внутренних дел, показывает, что они  очень чувствительны к несправедливости, невниманию со стороны оперативных  работников. Им присущи склонность несколько завышать значимость своей  деятельности, постоянные опасения за свою безопасность. Зная это, оперативные  работники должны планомерно и целенаправленно  оказывать психологическую и  педагогическую помощь и поддержку  данным гражданам, вселяя в них уверенность  в своих силах, подчеркивая значимость выполняемой ими работы, отводя в  этой работе большую долю времени  и сил на развитие и укрепление нравственных позиций гражданина. Такое  отношение к помощникам оперативных  работников продиктовано и гуманистическими началами – необходимостью регулярно  “снимать” психологическое напряжение.⁷ Поэтому на первый план выступают такие этические категории как долг, честь, совесть, порядочность и т.п., которые должны быть неотъемлемой частью профессионально-нравственных качеств оперативного сотрудника, среди которых основными являются: справедливость, неподкупность, разумное использование предоставленных властных полномочий.⁸

Заключение

Таким образом, все действия оперативного работника должны отвечать требованиям Федерального Закона от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 08.12.2011)

"Об оперативно-розыскной  деятельности"  и соответствовать  положениям морально-этического  кодекса оперативного работника.  В федеральных законах, подзаконных  актах невозможно учесть все  нюансы личных взаимоотношений  оперативного сотрудника, на первый  взгляд не касающихся его служебной  деятельности, в частности, связанные  с взаимоотношениями оперативного  работника с руководством отдела, с прокурором, судьей, следователем, сослуживцами. Также невозможно  детально регламентировать взаимоотношения  с агентами, резидентами, доверенными  лицами, содержателями явочных квартир.  И практически не поддается  всеобъемлющему правовому регулированию  весь спектр взаимоотношений  с гражданами, вовлекаемыми в  сферу деятельности оперативного  сотрудника.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

 

Нормативные акты:

1. Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 08.12.2011) "Об  оперативно-розыскной деятельности"

 

Научная литература:

2. Дубов А.В., Опалев Г.В. Профессиональная этика сотрудников правоохранительных органов: Учеб. пособие. М., 1998.

3. Малинова И.П. Философия правотворчества. Екатеринбург, 1996.

4. Права человека: Учеб. для вузов / Под ред. Е. А. Лукашевой. М., 1999.

5. Трубецкой Е.Н. Энциклопедия права. СПб., 1999.

¹ Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 08.12.2011) "Об оперативно-розыскной деятельности"

² Дубов А.В., Опалев Г.В. Профессиональная этика сотрудников правоохранительных органов: Учеб. пособие. М., 1998.

³ Малинова И.П. Философия правотворчества. Екатеринбург, 1996.

⁴ Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 08.12.2011) "Об оперативно-розыскной деятельности"

⁵ Малинова И.П. Философия правотворчества. Екатеринбург, 1996.

⁶ Права человека: Учеб. для вузов / Под ред. Е. А. Лукашевой. М., 1999.

⁷ Права человека: Учеб. для вузов / Под ред. Е. А. Лукашевой. М., 1999.

⁸ Трубецкой Е.Н. Энциклопедия права. СПб., 1999.