Шпаргалка по «Криминологии»

Управленческие просчеты повлияли на «вектор», направленность стратегии экономических реформа породили их криминальный характер. К числу наиболее крупных управленческих ошибок можно отнести:

а) отсутствие четкой концепции экономических реформ;

б) стремительность реформирования собственности еще до создания необходимых концептуальных, психологических; правовых и иных общественных предпосылок;

в) наделение широкими; почти не контролируемыми полномочиями должностных лиц; иных служащих государственного управления при приватизации собственности; иных видов экономической «реформаторской» деятельности.

Нормативно-правовые просчеты повлияли на тактику экономических реформ; они не позволили создать эффективный правовой механизм реформированиям В России с большим опозданием сформировалась потребность отлаженного правового механизма реформ; только недавно приступили к разработке целого ряда «рыночных» отраслей права: финансового; банковского; страхового; таможенного; налогового и ряда других. В правовой сфере общества продолжают иметь место старые традиции «фискального фундамента реформ»; возлагаются излишние надежды на уголовную политику; уголовное и административное право; которые носят при реформировании экономических отношении вспомогательную (охранительную; превентивную; карательную); а отнюдь не созидательную роль.

Указанные и иные предпосылки существенно влияют на состояние; структуру; динамику современной экономической преступности в России.

 

53.Предупреждение  преступности «белых воротничков».

 

В работе Генеральной прокуратуры РФ по координации усилий правоохранительных органов в борьбе с экономическими и служебными преступлениями можно выделить три основных направления.

1.Борьба  с коррупцией. В прошлом году  проведено несколько обобщений  следственной и судебной практики  по уголовным делам о корыстных  злоупотреблениях должностных лиц. Результаты обобщений обсуждены  на расширенной коллегии Генпрокуратуры.

2.В  соответствии с решением координационного  совещания руководителей правоохранительных  органов Генеральная прокуратура  при активном участии МВД, ФСБ, ФСНП и ГТК подготовила проект  Федеральной программы по усилению  борьбы с коррупцией на 1996-1997 годы, которой недавно в несколько  обновленном виде повторно направлен  Президенту РФ (экземпляр проекта  находится в оргкомитете конференции).

3.Борьба  с разбазариванием бюджетных  средств. Генпрокуратурой разработан  план по реализации Указа Президента  РФ «Об усилении контроля за  использование средств федерального  бюджета» 

К числу наиболее важных мероприятий следует отнести направление указания «Об обеспечении действенности прокурорского надзора за законностью использования средств федерального бюджета: выделяемых на заработную плату и социальные выплаты».

Следует подчеркнуть, что, несмотря на исключение из законодательства нормы об уголовной ответственности за задержку выплаты заработной платы, и ныне имеются уголовно- правовые средства борьбы с этими нарушениями. Как представляется в целом ряде случаев в рассматриваемых ситуациях вполне применима ст. 201 УК РФ, предусматривающая, в частности, ответственность за использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и с целью извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц, если это деяние повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан.

4. Организация надзора за исполнением  законодательства об ответственности  за совершение хищений посредством  использования так называемых  «финансовых пирамид» и совершенствование  порядка возмещения ущерба, причиненного  финансовыми структурами значительному  числу российских граждан.

Наказуемость взяткополучателей, являющихся ответственными должностными лицами, сократилась за десятилетие более чем в 12 раз. За нарушения налогового законодательства осуждаются несколько сот виновных лиц при том, что уклонение от уплаты налогов исчисляется многими триллионами рублей.

 

54. Криминологическая характеристика  неосторожной преступности.

 

Все преступления, совершенные с неосторожной формой вины, при отсутствии умысла на их совершение относятся к неосторожным преступлениям.

Преступление, совершенное по неосторожности – деяние, совершенное по легкомыслию или небрежности.

Преступление признается совершенным по легкомыслию, если лицо предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение этих последствий.

Преступление признается совершенным по небрежности, если лицо не предвидело возможности наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия.

Преступления, совершенные по неосторожности, очень разнообразны и затрагивают различные сферы общественной жизни и экономики, общественной безопасности и правопорядка, отдельной личности и здоровья всего населения.

Неосторожные преступления, как правило, связаны с нарушением установленных правил поведения в различных сферах профессиональной, служебной и бытовой деятельности, повлекшим значительный ущерб, причиненный государству, обществу или конкретной личности. Неосторожное преступное поведение может проявляться практически в любой сфере человеческой деятельности: при эксплуатации транспортных средств, других машин и различных механизмов на производстве, при строительных, горных и взрывных работах, при осуществлении должностной, профессиональной и иной деятельности, при эксплуатации источников повышенной опасности, в быту и т. д.

 

55.Причины и условия неосторожной  преступности в России на современном  этапе.

 

Детерминация неосторожных преступлений отличается значительной спецификой. В частности, она состоит в том, что при их совершении в соотношении личностных и ситуационных факторов последние в целом играют более заметную роль, нежели в генезисе умышленных преступлений. В масштабе страны криминогенное значение имеют усилившиеся элементы социальной дезорганизации, общее падение дисциплины. В условиях остановок производства, систематического недофинансирования, других экономических неурядиц часто не хватает средств для поддержания в нормальном состоянии технологических линий, оборудования, агрегатов, транспортных средств. В связи с этим участились случаи использования заведомо неисправной техники, что нередко оборачивается авариями, катастрофами, происшествиями. Погоня за прибылью, ослабление контроля за соблюдением государственных стандартов приводит к производству и выпуску в эксплуатацию дефектной техники, что создает угрозу для безопасности людей. Из-за технической неисправности только транспортных средств за 1992-1997 гг. в ДТП погибло 4 тыс. человек. Число происшествий по этой причине резко возрастает, например, с 1996 по 1997 г. оно увеличилось более чем в 3 раза. Применительно к дорожно-транспортным происшествиям усиливается негативное действие такого традиционного для России фактора, как плохое качество дорог. Так, число погибших в автоавариях из-за неудовлетворительного состояния улиц и дорог в 1997 г. в сравнении с 1996 г. увеличилось на треть и составило 4,4 тыс, человек1.

Субъективные детерминанты неосторожных преступлений связаны, как отмечалось выше, с такими психологическими качествами, как безответственное, нерадивое отношение лица, совершившего преступление, к своим обязанностям, личная недисциплинированность. Нарушители либо сознательно, умышленно нарушают предписанные нормы поведения, правила профессиональной деятельности, проявляя тем самым преступную самонадеянность, грубое пренебрежение к своим обязанностям, либо допускают небрежное отношение к своему долгу, легкомысленно и невнимательно оценивая аварийную ситуацию.

К условиям, способствующим совершению неосторожных преступлений, можно отнести организационно-управленческие недочеты: слабая подготовка профессиональных кадров, ненадлежащий контроль за психофизиологическим состоянием лиц, обслуживающих источники повышенной опасности и другие механизмы (имеется в виду утомление, болезненное состояние и др., от чего зависят работоспособность и принятие быстрых и правильных решений в экстремальной ситуации); безнаказанность лиц, допустивших нарушения правил безопасности ведения работ или бесконтрольность по этим вопросам, что отрицательно сказывается на дисциплине труда и порождает безответственность, расхлябанность и беспечность в работе; виктимное поведение потерпевших, создающих своими неправильными действиями непредвиденную или сложную ситуацию.

 

56. Криминологическая характеристика  организованной преступности.

 

Организованная преступность имеет целью получение прибыли и сверхприбыли. Поэтому корыстные преступления выступают основными, а все остальные – дополнительными, совершаемыми в целях приближения к основной цели деятельности организованной преступности.

Признаки организованной преступности:

1) стабильный и устойчивый характер осуществления преступной деятельности, выраженный в неоднократном совершении преступлений либо длительном занятии преступной деятельностью;

2) иерархичность преступной организации и распределение ролей и функций между участниками, которые реализуются при выполнении конкретных заданий, обязанностей или в ролевом поведении;

3) разнообразие преступной деятельности при ведущей роли экономических, корыстных преступлений;

4) финансовая база для расширения преступной деятельности, подкупа должностных лиц;

5) распространение норм, традиций преступного мира, подготовка и формирование преступных кадров;

6) коррумпированные связи с официальными государственными структурами в целях нейтрализации их деятельности, получения необходимой информации, помощи и защиты;

7) профессиональное использование основных государственных и социально-экономических институтов в целях создания внешней законности своей преступной деятельности;

8) установление собственных правил поведения, предусматривающих жестокое наказание за их нарушение, способствующее поддержанию дисциплины и беспрекословному подчинению;

9) вооруженность;

1С)формирование  преступных организаций по национальному  или клановому признаку. Основные направления деятельности организованной преступности:

1) проникновение в сферу экономики посредством: быстрого наращивания капиталов; легализации денежных средств в перспективных отраслях экономики России; сочетания насильственных преступлений и коммерческой деятельности;

2) незаконный оборот наркотиков, оружия и боеприпасов;

3) организованная преступная деятельность в области высоких технологий и компьютерных преступлений;

4) незаконный вывоз за рубеж и эксплуатация женщин, детей, торговля несовершеннолетними;

5) организованная преступная деятельность в сфере незаконной миграции;

6) хищение и контрабанда антиквариата;

7) незаконный автобизнес.

 

 

57. Причины и условия организованной  преступности в России на современном  этапе.

 

Разрастанию экономической организованной преступности в начале 90-х годов способствовали начавшиеся реформы, в результате которых экономика страны стала превращаться в механизм обогащения криминальных элементов. Для облегчения этого процесса в стране была сформирована соответствующая нормативная база. Законодательство о приватизации и о банкротстве, налоговое и банковское "право" позволяли последовательно уничтожать все здоровые элементы в российской экономике. Напротив, законодательные меры, направленные на активизацию борьбы с организованной преступностью, затрудняющие преступную деятельность, препятствующие криминализации государства и общества, неуклонно встречали препятствия в высших эшелонах власти. Например, в декабре 1995 г. Государственная Дума РФ приняла законы "О борьбе с коррупцией" и "О борьбе с организованной преступностью". Зарубежными экспертами в области борьбы с организованной преступностью эти правовые акты были признаны одними из лучших в своем роде. Если бы данные законы вступили в действие, криминальному миру России был бы нанесен сокрушительный удар. Однако этого не произошло - Президент РФ Б. Н. Ельцин наложил вето на указанные нормативные акты.

А. И. Долгова выделяет следующие этапы становления организованной преступности в России 90-х годов:

1 - эскалация захвата собственности  и иных способов незаконного  личного обогащения;

2 - все более масштабные процессы  незаконного личного обогащения  и передела собственности, принятие  политических мер по легализации  и защите криминальных капиталов. Начало откровенного использования  официальных структур, включая средства  массовой информации, в интересах  теневого, в том числе преступного  интереса. Открытое подавление недовольства  населения, ослабление официального  противодействия преступности путем  регулярного реформирования правоохранительных  органов, их скудного финансирования  и т. д.; развитие теневой юстиции; переход все большей части  населения к сотрудничеству с  организованными преступниками  и растерянное, пассивное отношение  к ним другой части граждан;

3 - глобализация частного присвоения  национальных богатств России  и вывоза капиталов за границу, усиление в регионах и отраслях  экономики противоправного, криминального  контроля, криминализация государственной  власти; скупка все большей части  СМИ или их деятелей новыми  крупными собственниками, введение  ими своей цензуры; ориентация  правоохранительных органов на  активизацию борьбы с уличной  и иными видами преступности  при отсутствии успешного противостояния  лидерам организованных преступных  формирований и их экономической  криминальной деятельности, коррупции; выработка населением собственных  механизмов выживания и реагирования  на преступность, включая и противоречащие  закону.

Одновременно отмечались расширение транснационального характера преступной деятельности и подмена эффективного международного сотрудничества в борьбе с преступностью односторонним усилением деятельности спецслужб ряда других государств на территории России1.

Из сказанного следует вывод о необходимости совершенствования общей системы борьбы с организованной преступностью и разработки мер ее предупреждения.

 

58. Криминологическая характеристика  профессиональной преступности.

 

Профессиональная преступность – разновидность преступного занятия, являющегося для субъекта источником средств существования, требующего необходимых знаний и навыков для достижения конечной цели и обусловливающего определенные контакты с антиобщественной средой.

Структура современной профессиональной преступности состоит из двух больших групп преступлений:

1) преступления имущественного характера (корыстные), составляющие основную массу профессиональной преступности;