Кантони мають можливості
будувати і забезпечувати функціонування
установ спільно один з одним.
Також вони можуть організовувати
приватні в'язниці для виконання
короткострокових вироків і терапевтичних
заходів. Кантони можуть також
розділити між собою обов'язки
по забезпеченню функціонування
окремих дільниць однієї і
тієї ж тюрми, наприклад, один
кантон відповідає за роботу
дільниці, де знаходяться жінки,
інший - за дільницю, де тримаються
правопорушники певного віку, треті
- за частину тюрми, де розташовуються
засуджені, які мають тривалі
терміни чи засуджені, які потребують
спеціального догляду. На практиці існує
суворий поділ засуджених за статевою
ознакою, хоча це і не вимагається законом.
Закриті тюрми
Правопорушник розміщується
в закритій тюрмі або в закритому
секторі відкритої тюрми в
разі, якщо існує ризик вчинення
ним втечі або повторного правопорушення.
Закриті тюрми повинні вжити
всіх необхідних заходів, включаючи
структурні, технічні та організаційні
дії, мати відповідний персонал,
щоб максимально виключити можливість
втечі або вчинення іншого
злочину.
Відкриті тюрми
Якщо немає підстав
побоюватися, що правопорушник
здійснить втечу або повторне
правопорушення, його поміщають
у відкриту тюрму.
Статистичні дані
Згідно федеральної
статистикою з виконання покарань
за 2009 рік, в установах Швейцарії
трималося 6048 осіб (на 02.09.2009), з яких
31% не були ще засуджені (1888
підслідних, 411 осіб, які очікують
депортації або екстрадиції); 6.1%
були жінки.
В рамках реалізації
спільного швейцарсько-українського
проекту "Підтримка пенітенціарної
реформи в Україні" з 31 жовтня
по 6 листопада 2010 року на запрошення
швейцарської сторони відбувся
робочий візит до Швейцарії
української делегації під керівництвом
заступника голови Держдепартаменту
Зінченка С.А. Програма візиту
включала в тому числі відвідування
Зоргбергської тюрми та тюрми
Хіндельбанк для жінок.
Зоргбергська тюрма закритого
типу.
Тюрма закритого типу Хіндельбанк
- єдина в Швейцарії закрита
тюрма для жінок.
IV. Основні принципи
управління виконанням покарань
і заходів правового характеру
Відповідні положення
Кримінального кодексу ґрунтуються
на 2-х конституційних принципах:
принципі поваги людської гідності
і принципі забезпечення законних
прав правопорушників, оскільки
їхні права можуть бути істотно
обмежені в силу обмеження
їх свободи і необхідності
знаходитися в тюремних установах.
До цих основних
принципів Кримінальний кодекс
додає загальні принципи виконання
покарань: запобігання вчинення
повторних правопорушень після
звільнення, організація, по можливості,
нормальних умов життя для
засуджених, підтримка звільнених
в подоланні ними наслідків
тюремного ув'язнення, і забезпечення
адекватних умов відбування покарань,
прийняття необхідних заходів
щодо попередження вчинення злочинів
під час відбування покарань.
Загальні принципи
1. Попередження вчинення
повторних правопорушень після
звільнення
Ризик вчинення
повторних правопорушень може
постійно знижуватися за умови,
якщо засуджені демонструють
щире бажання і готовність
до соціалізації після звільнення,
що дає їм можливість почати
вести правослухняний спосіб
життя. Ще перебуваючи в ув'язненні
засуджений повинен виявляти
бажання змінити свій спосіб
життя на краще. На додаток,
будучи в ув'язненні, засудженому
має надаватися сприяння щодо
організації здорового соціального
середовища, в яке він потрапить
після звільнення (підтримка зв'язків
з дружиною / чоловіком, родиною,
розвиток соціальних контактів).
2. Організація, за
можливості, нормальних умов життя
для засуджених
Цей принцип означає
організацію нормальних умов
життя, максимально наближених
до умов життя на волі. Кожен
день засуджений повинен розвивати
свої навички спілкування і
соціальної поведінки і адміністрація
тюрми повинна створювати для
цього всі умови.
3. Підтримка в подоланні
після звільнення наслідків тюремного
ув'язнення
Цей принцип враховує
той негативний вплив, якій
надає тюремне ув'язнення на
особистість людини, оскільки спосіб
життя поза тюрмою завжди буде
відрізнятися від життя та
умов усередині тюрми, навіть
при впровадженні та розвитку
процесу нормалізації в місцях
позбавлення волі. Повинні бути
вжиті всі необхідні заходи
щоб максимально розширити зв'язки
засудженого із зовнішнім світом.
4.Забезпечення адекватних
умов відбування покарань
Тюремна адміністрація
зобов'язана забезпечити засуджених
еквівалентним набором послуг, що
є в суспільстві. Ці послуги
включають медичне, соціальне,
релігійне, фінансове та правове
консультування.
5. Здійснення заходів
з запобігання вчиненню злочинів
під час відбування покарань
Цей принцип відноситься
до проблеми вчинення злочинів
під час відбування покарань,
що може негативно вплинути
на внутрішню безпеку установи.
Адміністрацією повинні бути
вжиті всі заходи, спрямовані
на захист співробітників установи
та інших засуджених.
Основні методи
впровадження цих принципів у
життя включають:
1. Планування виконання
вироку
Кантони зобов'язані
забезпечити в своїх тюремних
установах розробку плану виконання
вироку для кожного засудженого
індивідуально, за участю самого
засудженого. Цей план повинен
містити деталі нагляду і контролю
за засудженим, описувати наявні
можливості для роботи або
навчання, пропонувати кроки, спрямовані
на відшкодування шкоди, завданої
злочином, представляти етапи спілкування
із зовнішнім світом і підготовки
до звільнення.
2.Робота та заробітна
плата
Трудова діяльність
має першорядне значення в
успішній соціальній інтеграції
після звільнення з місць позбавлення
волі. Тому, надання можливостей
для роботи під час перебування
в тюрмі є однією з основних
цілей тюремної системи Швейцарії.
Кримінальний кодекс встановлює
обов'язок засуджених трудитися.
Робота повинна, по можливості,
відповідати наявним навичкам, рівню
освіти, можливостям та інтересам
засудженого. Всі установи, в яких
тримаються засуджені, які мають
тривалі терміни, повинні створювати
у себе сучасно обладнані майстерні,
де засуджені могли б отримувати
основи спеціальностей і вдосконалюватися
в них. Майстерні також можуть
використовуватися для виконання
робіт, необхідних для функціонування
установи. Наприклад, велика кількість
установ мають присадибні господарства
і сади, де до роботи залучаються
засуджені.
Засуджені мають
отримувати заробітну плату за
роботу, яку вони виконують. Хоча
ця оплата не завжди буде
еквівалентна оплаті такої ж
праці, встановленої у суспільстві.
Засуджені мають відраховувати
кошти на своє утримання в
тюремної установі, тому, вони можуть
виконувати різні роботи для
установи і не отримувати за
це грошей. Перебуваючи в тюрмі,
засуджені можуть витратити тільки
частину своїх зароблених грошей,
а частина, що залишилася зберігається
у них на рахунках і видається
їм при звільненні.
3. Освіта
Засуджені повинні
мати можливість отримувати базову
та професійну освіту у відповідності
зі своїми потребами та здібностями.
Однак, ця вимога не завжди
повністю задовольняється, незважаючи
на те, що більшість установ
пропонують широкий спектр можливостей
для навчання.
4. Стосунки з зовнішнім
світом
Швейцарія має тверде
переконання, що встановлення, розвиток
і підтримка контактів з зовнішнім
світом надзвичайно важливо для
засуджених. Ці контакти можуть
здійснюватися через читання
газет, журналів, книг, перегляд телевізійних
передач, слухання радіо, і
також через персональні контакти
за допомогою листів, телефонних
переговорів і побачень. Особливо
важливо для засуджених мати
контакти зі своїми сім'ями
та друзями.
a) Візити
Зазвичай засуджені
мають право на один візит,
який триває 1 годину, кожну тиждень.
б) Дозвіл на
тимчасове звільнення
Тимчасове звільнення
- найважливіший засіб встановлення
контактів з зовнішнім світом.
Засуджені мають право
отримати дозвіл на тимчасове
звільнення, який надається тюремною
установою, у разі, якщо вони
не становлять небезпеки для
суспільства і ризик здійснення
ними втечі або злочину дуже
низький. На практиці, тимчасове
звільнення з відкритих в'язниць
є нормою. У закритих установах
тимчасове звільнення надається
тільки при успішному проходженні
всіх стадій плану виконання
вироку.
Одноденне звільнення
для роботи та проживання поза
установою
Якщо засуджений
успішно проходить всі стадії
плану виконання вироку, йому
може бути запропонований один
день звільнення в тиждень,
який він може використовувати
для роботи поза стінами установи
або проживання поза установою.
Якщо засуджений
відбув частину свого тюремного
строку, зазвичай половину терміну,
і ризик вчинення ним нових
злочинів дуже малий, йому буде
дозволено працювати поза установою.
Весь інший час, проте, він
повинен буде проводити в установі.
Якщо засуджений доводить, що
він успішно працює в суспільстві
і демонструє хорошу поведінку,
подальше виконання вироку буде
повністю замінено на роботу
і проживання в суспільстві
під наглядом.
Умовно-дострокове
звільнення і пробація
Якщо засуджений
відбув, принаймні, 2/3 строку свого
вироку, але як мінімум 3 місяці,
він буде звільнений умовно-достроково,
за умови, що ризик вчинення
ним нових злочинів дуже малий.
У якості останньої стадії
вироку зазвичай призначається
пробаціонний період терміном
від 1 року до 5 років, протягом
якого засуджений перебуває на
пробації і в разі порушення
умов дострокового звільнення
він може бути знову поміщений
в тюремну установу.
Для цього періоду
застосовується так званий «захисний
нагляд», який являє собою комплекс
заходів, спрямованих на попередження
вчинення повторних злочинів
і допомагає звільненому адаптуватися
в суспільстві. В даний час
практично всі кантональні служби
пробації мають такі програми,
що пропонують допомогу з організації
життя після звільнення, включаючи
знаходження житла, роботи, приведення
в порядок фінансів і інше.
V. Проблеми пенітенціарної
системи Швейцарії
• Висока чисельність
іноземців у деяких установах
• Збільшення кількості
підслідних
• Збільшення кількості
вироків до тривалих термінів
ув'язнення
• Збільшення кількості
засуджених з різними психічними
захворюваннями
• Збільшення кількості
засуджених, які вчинили злочини
насильницького та сексуального
характеру.