Отчет по практике в Управлении МВД России по городу Новокузнецку

 

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

 

кафедра УГОЛОВНОГО права и процесса

 

Преддипломная практика

 

ОТЧЕТ

ЛАТЕНТНАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ: ПОНЯТИЕ, СТРУКТУРА, ПРИЧИНЫ, МЕТОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Г. Новокузнецк, 2014г.

 

Содержание.

Введение……………………………………………………………………………

Понятие латентной преступности, характеристика видов латентности, структура латентной преступности в РФ, Кемеровской области, г. Новокузнецке. Региональная специфика…………………………………………

Причины существования латентной преступности в зависимости от ее видов…………………………………………………………………………….....

Методы исследования латентной преступности, их эффективность………….

Предупреждение латентной преступности……………………………………..

Заключение………………………………………………………………………...

Список использованных нормативно-правовых актов и литературы…………

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Прохождение преддипломной практики – неотъемлемая часть обучения будущего специалиста. Именно в процессе ее прохождения он знакомится с другой стороной юриспруденции - с практической деятельностью того или иного правоохранительного органа.

Мною была пройдена практика в Управлении МВД России по городу Новокузнецку, которая длилась с 03.02.14 по 23.03.14.

Преступления в сфере экономической деятельности составляют основную долю расследуемых там преступлений.

В обществе бытует мнение, что наши правоохранительные органы не работают и закрывают на многое глаза. С полной уверенностью могу сказать, что это не так. Рабочий день следователя составляет, в среднем, 10-12 часов 6 дней в неделю. Именно в связи с такой загруженностью расследование некоторых преступлений откладывается и затягивается.

Перед прохождением преддипломной практики передо мной были поставлены следующие задачи и цели:

1. Собирание материалов для написания дипломной работы по своей теме.
2. Ознакомление со структурой и порядком работы УМВД.
3. Получение практических знаний.
4. Научиться составлять документы.
5. Изучение методов работы сотрудников.
6. Сопоставление полученных во время обучения знаний и практических знаний.

 

 

 

 

 

 

 

Понятие латентной преступности, характеристика видов латентности, структура латентной преступности в РФ, Кемеровской области, г. Новокузнецке. Региональная специфика.

Прежде чем рассмотрим понятие латентной преступности, раскроем понятие преступности в целом.

Преступность - сложное социально-правовое явление, в силу чего она изучается различными науками, исследующими ее отдельные стороны. Так, криминология изучает преступность как объективно существующее в обществе негативное явление, связанное с другими социальными явлениями, имеющее свои закономерности, требующее специфических форм и методов борьбы. Именно поэтому понятие преступности служит исходным положением для криминологической науки. Понятие преступности всегда определяло объем и границы научного поиска в сложном криминологическом комплексе многообразных явлений и процессов социальной жизни.1

Латентность - понятие, определяющее свойство преступности в значительной своей части быть скрытой, выражающееся в неполноте ее официальной регистрации.2

Латентная преступность - это преступность, сведения о которой не отражены в официальной отчетности.

Структура латентной преступности включает скрытые и скрываемые преступления.

Скрытая часть преступности образуется за счет преступлений и их разных совокупностей, которые совершены, но о которых не стало известно правоохранительным органам и суду.

Скрываемая часть преступности включает преступления и их совокупности, которые стали известны правоохранительным органам, но которые по разным причинам не нашли отражение в статистике преступности (фактическое нерассмотрение заявлений о преступлениях, неверная оценка деяний как непреступных и т.д.).

По механизму образования различают латентные преступления:

1. незаявленные - совершенные, но о которых не заявили в правоохранительные органы;

2. неучтенные - заявленные в правоохранительные органы, но они не расследовались и не были зарегистрированы;

3. неустановленные - в силу халатности, ошибочной квалификации и иных причин не было установлены события или состав преступления.3

Виды латентной преступности:

1. естественная - преступления, известные преступнику и потерпевшему (но он не хочет заявлять по причине страха, стыда, мести), но неизвестные официальным органам;

2. искусственная - преступление обнаруживается, но о нем никуда не сообщается, т. к. по разным причинам лицо, обнаружившее деяние, не считает его преступным (в силу юридической безграмотности, фактического неосознания деяния);

3. пограничные ситуации - являются следствием ошибочной или преднамеренно неправильной квалификации более тяжкого преступления как менее тяжкое.4

За период с 2010 по 2013 год наблюдается тенденция уменьшения общего числа зарегистрированных преступлений, а вследствие этого и латентных.

В 2010 году было зарегистрировано 2 628 799 преступлений, в 2011 году: 2 404 807, в 2012 году: 2 302 168, а в 2013 году: 2 205 249 зарегистрированных преступления

Существует негласное правило выявления числа латентных преступлений, а именно, общее число зарегистрированных преступлений за определённый период, умноженное на 5.По оценкам экспертов-криминологов, латентная преступность в РФ достигает приблизительно 15-12 млн. преступлений в год, начиная с 2010 года и заканчивая 2013г.

В Кемеровской области за период январь-декабрь 2013г. количество зарегистрированных преступлений составляет 120000, следовательно, 600000 преступлений латентны.

Около 13000 преступлений совершается в год в городе Новокузнецке и 65000 латентных.

Наиболее латентны экономическая преступность, организованная, преступность несовершеннолетних, преступления, не представляющие большой общественной опасности, неосторожные преступления.

Наиболее латентны в организованной преступности экономические преступления в сфере экономической деятельности.

Среди хищений – квартирные кражи, карманные кражи, мошенничество, кражи автомобилей. Мошенничество и карманные кражи сочетают объективную латентность с низкой раскрываемостью.

Наоборот дело обстоит с квартирными и автомобильными кражами, данные преступления почти все регистрируются, а вот что касается раскрываемости, то она низкая.5

 

 

 

Причины существования латентной преступности в зависимости от ее видов.

Причинами естественной латентной преступности являются:

1. Недоверие к правоохранительным органам.
2. Незначительность ущерба от преступления
3. Нежелание огласки отдельных сторон своей жизни, боязнь потери авторитета.
4. Убеждение в нецелесообразности уголовного наказания за совершенное преступление.
5. Незнание уголовного закона.
6. Страх быть разоблаченным из-за причастности к другим преступлениям.
7. Боязнь потерпевшим возможной мести со стороны преступника после обращения первого в правоохранительные органы.
8. Заключение сделки с преступником.
9. Лицо не считает себя жертвой преступления.

Причинами искусственной латентной преступности можно считать:

1. Неспособность правоохранительных органов справиться с возрастающим уровнем преступлений.
2. Недостаточность профессиональных кадров, слабое материально-техническое обеспечение, низкая заработная плата.
3. Недобросовестность отдельных сотрудников правоохранительных органов.
4. Стремление создать мнимое благополучие.6

 

 

 

 

 

 

 

Методы исследования латентной преступности, их эффективность.

Цель выявления - раскрытие и расследование преступления с тем, чтобы привлечь к уголовной ответственности лицо, его совершившее и возместить ущерб, причиненный преступным деянием.

В настоящее время оценка состояния преступности производится в основном по статистическим данным. При существующей системе учета такие сведения не могут быть в полной мере достоверными. Особенно это касается видов преступности с повышенной латентностью. Отсутствие достоверных данных не только не позволяет объективно оценить криминологическую картину преступности и особенно наиболее латентных ее видов, но и определить направленность основных усилий как в борьбе с преступностью в целом, так и с её отдельными видами.7

В криминологических исследованиях латентной преступности применяются и такие методы, как анализ документов, экспертных оценок, наблюдения, анализ динамических статистических рядов соответствующих видов преступлений в сравнении с данными об активизации органов борьбы с преступностью в наблюдаемые периоды и др. Например сведения об уровне скрытых телесных повреждений можно получить путем изучения материалов бюро судебно-медицинских экспертиз, поликлиник, больниц и сопоставления их с данными органов милиции, прокуратуры и суда.

Все данные исследования имеют огромное значение для эффективности правоохранительной деятельности.

Существует ряд методов, позволяющих получить косвенные данные о степени распространенности видов преступности с повышенной латентностью. Одним из них является опрос предполагаемых потерпевших по специальной анкете. На основе данных этого опроса можно, например, определить соотношение между выявленной и латентной преступностью в исследуемом регионе, установить мотивы сокрытия преступлений от правоохранительных органов, выявить обстоятельства, способствующие высокой латентности изучаемого вида преступности.

При анализе результатов опроса следует иметь в виду, что их нельзя прямо сопоставлять с данными уголовной статистики, поскольку в процессе опроса выявляется число потерпевших, а не количество преступлений и преступников. В то же время анкетирование позволяет сопоставить общее количество потерпевших с теми из них, кто обращался в правоохранительные органы, и тем самым выявить удельный вес латентных преступлений.

Весьма полезные результаты можно получить путем сопоставления данных уголовной статистики и статистики административных и дисциплинарных правонарушений, гражданско-правовых деликтов. Если показатели статистики свидетельствуют о снижении количества фактов обмана потребителей, а по данным торговой инспекции их количество, напротив, возрастает, значит, есть основания полагать, что растет латентность этого вида правонарушений.

Одним из методов выявления латентной преступности является анализ заявлений, жалоб, сообщений о преступлениях, поступивших в правоохранительные органы, в средства массовой информации, иные государственные органы, и сопоставление полученных результатов с данными уголовной статистики. Если граждане чаще всего жалуются на плохое обслуживание в сфере торговли, факты взяточничества, а по данным уголовной статистики не наблюдается роста названных ими преступлений, значит, произошло увеличение их латентности.

Хорошо зарекомендовали себя на практике локальные методы изучения латентности. Например, сведения о количестве фактов причинения вреда здоровью, полученные в поликлиниках, больницах, можно сопоставить с данными органов милиции, прокуратуры, суда.

Достаточно эффективным методом выявления латентности является ее экспертная оценка. С её помощью можно получить достоверные сведения о соотношении между выявленными и скрытыми преступлениями.

Первоначально при установлении латентной преступности в регионе целесообразно провести диагностику ее состояния, определить основные параметры этого явления. Данная цель может быть достигнута посредством применения следующих косвенных методов измерения.

1. Метод аналогии - установление  состояния зарегистрированной преступности  в регионах со сходными социально-экономическими  условиями.

На первом этапе такого исследования необходимо получить информацию о социально-экономическом положении рассматриваемого региона. Отнести на этой основе регион к определенному типу. Сопоставить информацию о преступности в изучаемом регионе и регионе с такими же типовыми особенностями.

2. Метод структурного  анализа - исследование структуры  преступности, зарегистрированной  на данной территории. Установление  несоответствия в распределении  преступных деяний позволит диагностировать  ее реальное состояние - выявить  объекты дальнейшего детального  изучения на предмет измерения  их латентности. Применяя данный  метод, целесообразно использовать  коэффициент общественной опасности.