Незаконный оборот оружием в Беларуси

- нарушения   правил   производства, продажи,  коллекционирования, экспонирования, учета, хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему;

- установка   на гражданском или служебном   оружии  приспособления   для  бесшумной  стрельбы   или  прицела ночного видения;

- незаконное  изготовление, продажа или передача   пневматического оружия;

- нарушение  сроков регистрации (перерегистрации)  оружия или постановки его  на учет и т.д.

  За  эти действия  виновные подлежат  привлечению к административной  ответственности.

   В соответствии со ст.6 РБ « Об оружии» запрещены к обороту на территории  РБ  электрошоковые  устройства и оружие,  использующее электромагнитное, световое, тепловое, инфразвуковое   или ультразвуковое излучение, параметры   которого превышают установленные   госстандартами  величины.

   Запрещено  также ношение находящегося  в законном  владении оружия  при проведении  митингов, уличных  шествий и демонстраций, ношение  в целях самооброны  огнестрельного  длинноствольного  и холодного  оружия. Кроме того, запрещено   хранение  или использование   вне спортивных  объектов  пневматического   оружия с дульной  энергией  свыше  7,5 Дж и калибра более  4,5 мм, а также  метательного  оружия (луков, арбалетов). Однако  юридической ответственности за  нарушение данных  запретов  отечественным   законодательством  не предусмотрено. 

  Все  выше перечисленные  действия  являются   незаконным оборотом  оружия.

  Второй  вид оборота оружия   является  не просто  незаконным, но и  криминальным, поскольку включает  действия, нарушающие  уголовно-правовые  запреты и влекущие  уголовную ответственность.

  В  структуру криминального оборота   входят  любые действия с боевым  либо криминальным (самодельным,  атипичным, замаскированным) оружием,  совершаемые  неуполномоченными   на то лицами.

  Таким  образом, можно сделать заключение  о том, что незаконный  оборот  включает  как чисто  криминальное  движение  оружия, так и существенные  нарушения правил законного   оборота оружия, которые   приводят  к выходу   его из-под контроля  и  вовлечению   в криминальную   сферу. По этому поводу Шелковникова  Е.Д.  справедливо заметила, что  «..незаконному обороту оружия  относится криминальное движение  объектов оборота оружия в  совокупности с отклонениями  в сфере  его законного оборота».

  Для  четкой дифференциации теоретических, правовых, организационно-управленческих и профилактических задач, связанных  с оборотом оружия, его можно подразделить на три вида: законный, незаконный, криминальный.

  При  изменении законодательства оценка  одних и тех же действий, связанных  с оружием, может меняться. Этот  факт хорошо просматривается   на развитии правового режима  гладкоствольных   охотничьих  ружей. Десятки лет они свободно  продавались членам Общества  охотников и рыболовов, с 1974г.  на них была распространена  разрешительная  система, поэтому  вполне логичным и обоснованным  выглядело решение законодателя  при подготовке Уголовного кодекса  РБ 1996г. распространить уголовную ответственность и на незаконное владение гладкоствольными охотничьими ружьями. Соответственно  и обращение с охотничьими   ружьями без разрешающих документов переместилось сначала из законного оборота в незаконный, а потом и вовсе в криминальный.

 Распространенной  является  и ситуация, когда   после  истечения  периода   действия  разрешения  на владение  гражданским  огнестрельным   оружием  владелец нарушает  сроки его продления, что   переводит действие с оружием  в категорию незаконного  оборота.  Последующий  отказ от оформления  разрешения переводит  владение  оружием  уже в категорию  криминального оборота.

  Оборот  оружия  заключается в его перемещении:  оружие тем  или иным образом:  хранят, поддерживают в боеспособном  состоянии, носят, перевозят, применяют  по прямому  назначению, а также   в необходимых   случаях   ремонтируют. 

  Анализ  смыслового  содержания термина  « оборот»  показывает, что под оборотом  понимают «полный круг, совершаемый вокруг чего-либо» или полный круг вращения», « употребление, обращение», или « полный повторяющийся цикл  в каком-либо процессе».

  Из  смысла данного термина можно  определить оборот оружия как его производство и последующее   движение от производителя (изготовителя)-государственного или криминального- до потребителя- легального (МО, МВД, ФСБ и т.п.) и нелегального (преступники,  граждане,  незаконно приобретающие   оружие для самозащиты, коллекционирования и т.п.), а также процесс пользования оружием, поддержания его в исправном состоянии, переход от одного владельца к другому и т.д., вплоть до уничтожения.

3 Структурные элементы торгового оборота оружия

Физическое  воздействие на оружие (изготовление,  переделка), его   пространственное ( ношение, перевозка), временное (хранение), социальное (смена владельца) перемещение  имеют правовые обозначения, определяющие   квалификацию соответствующих действий. Каждое такое  воздействие является  структурным элементом  оборота  оружия.

Рассмотрим  эти элементы   в отдельности.

Производство ( изготовление)  оружия

Движение  оружия в обороте  начинается  с его производства  или изготовления. Под производством оружия в соответствии с Законом РБ « Об оружии» понимается  исследование,  разработка,  испытание, изготовление,  а также художественная отделка и ремонт оружия,  изготовление боеприпасов,  патронов  и их составных частей. Уголовный кодекс РБ  в предусматривает ответственность за незаконное   изготовление  или ремонт   оружия,   комплектующих деталей к нему.

Понятие «производство», как замечает Д.А. Корецкий, шире понятия «изготовление», включенного в диспозицию УК РБ.

  Во-первых,  производство  предполагает поточное, серийное, массовое   изготовление  оружия  по отработанным   конструктивным   и технологическим  схемам, изготовление  же означает   создание одного  или  нескольких  образцов.

   Производство оружия практически   всегда   осуществляется   легально,  на специализированных   государственных  предприятиях (стрелковое оружие,  как  известно, производится Тульским  и Ижевским  оружейным заводами). Самодельное и кустарное   изготовление  в большинстве  случаев   предполагает   незаконное  создание  средств поражения.  Из этих  правил  есть исключения: на территории  Чеченской Республики  в первой  половине 90-х  годов  ХХ в.  было   налажено  незаконное  серийное  производство пистолетов-пулементов  «Борз»; имеют  место случаи  легального изготовления   штучных   образцов   подарочного,   сувенирного  или экспериментального оружия.

  Во-вторых, в уголовно-правовом  смысле  «  изготовить» - значит  сделать  с помощью инструментов некий  предмет материального мира, обладающий   поражающими свойствами  и потому относящийся   к категории оружия. Оружие может быть изготовлено «с нуля»- из металлических заготовок, может быть  собрано из  похищенных на заводе деталей, а может быть переделано  из ракетниц, газовых, стартовых и строительно-монтажных пистолетов, пневматических ружей, в результате чего эти предметы  приобретают   свойства огнестрельного оружия.

  Ориентируясь  на дефиницию Закона РБ «Об оружии»,  вряд ли можно привлечь к уголовной ответственности самодеятельного конструктора, теоретически  разрабатывающего новую модель  пистолета, или же ювелира, который украсил чеканкой  и гравировкой ружье соседа.

Сбыт (передача)  оружия является вторым  этапом  его оборота. В широком смысле   под сбытом  понимается  возмездное  действие: продажа чего-либо потребителю; а под передачей-безвозмездное: « вручение чего-то кому-то» либо « отдача   в распоряжение, во владение». В литературе к сбыту относят как возмездные, так и безвозмездные сделки: продажу,  дарение, обмен, передачу в уплату долга.

  Постановление  Пленума Верховного Суда РБ « о судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия…» в основу разграничения положил другие критерии и называет незаконный  сбыт в отличие от   незаконной передачи « безвозвратным отчуждением в собственность иных лиц в результате  совершения какой-либо противоправной  сделки». Под передачей Пленум  понимает незаконное  предоставление оружия лицами, у которых оно находится, посторонним лицам для временного  использования или хранения. Таким образом, в качестве   разграничивающего   критерия   здесь служит возвратность, а следовательно, временность обладания оружием- для передачи  или безвозвратность- для сбыта.

  Различаясь  как квалифицирующие  признаки, сбыт и передача практически  идентичны в качестве элементов  незаконного оборота. И в том  и в другом случае оружие  меняет  владельца со всеми   вытекающими отсюда   последствиями:  расширяется круг  лиц,  незаконно   обладающих  оружием, создаются  возможности  использования   ими оружия  по своему усмотрению. При этом   временный  характер  вооруженности  принципиального   значения не имеет, тем более  что  на практике эта «  временность»   растягивается  на неопределенно-долгий период, а нередко переданное   оружие  под различными предлогами  вообще  не возвращается прежнему владельцу.  Не случайно  в связи с   этим Пленум Верховного  Суда  временное  завладение  оружием   признает   незаконным приобретением.

  По  данным, на который ссылается  Д.А. Корецкий в своем исследовании, сбыт составляет 7,7% в структуре   незаконного оборота : в 6,8% случаев   предметом сбыта  являлось   огнестрельное   оружие   и  боеприпасы ( в том числе 3,3%- охотничьи  ружья), 0,9%- приходится  на взрывчатые вещества и взрывчатые устройства. Таким образом, объединенный   показатель сбыта и передачи  равен 9,4%.

Следующий элемент  оборота - приобретение.  Оно обычно  корреспондирует сбыту и передаче. Под приобретением оружия  следует понимать  его покупку, получение в дар или в уплату долга, в обмен на товары и вещи, присвоение   найденного  и т.п.,  а также незаконное  временное завладение  оружием в преступных   либо иных целях, когда в действиях виновного не установлено признаков его хищения ( абз.4 п.7 указанного   ранее постановления Пленума Верховного Суда РБ).

  В  структуре незаконного  оборота,  по данным  Д.А. Корецкого, приобретение  занимает  88,8%. Столь высокий показатель  обусловлен  лучшей  выявляемостью   данного элемента, поскольку сам   факт обладания  оружием неминуемо   изобличает  виновного  в его   приобретении. Исключением  являются  факты, когда истечение  срока  давности  препятствует  привлечению   лица к ответственности за  приобретение оружия. В этих случаях  ответственность  наступает   за другие элементы незаконного  оборота- хранение, ношение, перевозку   и т.д.

  В  42,9% случаев  оружие,  боеприпасы,  взрывчатые вещества и взрывные  устройства осужденные, по их  показаниям, нашли.  По существу  источник приобретения не был  установлен.

  В  21,3% случаев  виновные  купили  оружие ( в 13,6% незаконно; в 7,7% покупка  была   произведена  на законных  основаниях), в 10,3%-  получили   в наследство, в 4,4%- получили во  временное  пользование, в 3,2%- в подарок, в 2,7%- украли, в 2,7%- изготовили сами, в 0,7%- приобрели   другим способом.

  В  11,8%  случаев источник  приобретения  установлен не был. Если прибавить   эту цифру  к « находкам»,  то окажется, что по 54,7% уголовных  дел не установлено, откуда  оружие  попало  к обвиняемым. Это наглядно  характеризует   эффективность  борьбы  с незаконным  оборотом оружия.

 Хранение  оружия -  это фактическое обладание им.  Любое лицо,  которое приобрело оружие,  хранит  его непосредственно   при себе, в жилище или любом хранилище. Сохранение контроля  за спрятанным  в укрытиях  и тайниках  оружием тоже является  хранением.

  По  данным Д.А. Корецкого, в структуре   незаконного оборота   хранение  составляет 54,7%: огнестрельное оружие  и боеприпасы- 48,2% ( в том числе   охотничьи ружья-30,7%), взрывчатые  вещества и  взрывчатые устройства- 6,5%.

  Ношением  оружия  постановление Пленума Верховного Суда  предлагает  считать нахождение  его в одежде   или непосредственно на теле   виновного. Д.А. Корецкий считает, что правильнее  считать ношением  оружия  его перемещение  в пространстве непосредственно   при владельце: в кармане, за поясом, в ременной или плечевой кобуре, за пазухой, в сумке, пакете, портфеле и тому подобных предметах, ибо наличие   оружия   на теле   прикованного к кровати  больного вряд ли   может расцениваться   как его ношение.

  В  структуре  незаконного оборота   ношение  составляет  36,4%: 25,7%- огнестрельное  оружие и боеприпасы ( в том  числе 3,8%- охотничьи  ружья), 2,7%- взрывчатые вещества и взрывные  устройства (ВВ и ВУ), 3,3%- холодное  оружие, 4,5%- иное (газовое, сигнальное, переделанное в огнестрельное и т.п.).

Перевозка оружия. С принятием постановления Пленума Верховного Суда РБ от  12 марта 2002г. №5 перемещение оружия, боеприпасов, взрывчатых  веществ и взрывных  устройств на любом виде транспорта, но не  непосредственно при обвиняемом, считается незаконной   перевозкой   указанных предметов. Удельный вес того элемента составляет 5,3%: перевозка   огнестрельного  оружия  и боеприпасов- 4,4% ( в том числе охотничьих ружей- 2,1%), ВВ и ВУ- 0,6%, газового-0,3%.

Применение  оружия есть использование его  по прямому  назначению: для поражения живой или спортивной   цели как  на законных  основаниях, так  и при  совершении  преступлений.