Система профессиональной подготовки аудиторов в России

Отметим, что в процессе обучения возможно использовать формы более активного характера, например:

• самостоятельное или организованное на рабочем месте обучение новому программному обеспечению, процедурам и методам ведения профессиональной деятельности (аудиторских проверок);

• публикация профессиональных трудов, статей;

• самостоятельное изучение профессиональной литературы и обсуждение на коллоквиумах с сотрудниками возможности применения полученных знаний в профессиональной деятельности;

• семинары и практикумы в области аудита.

5. . Единый квалификационный аттестат по аудиту

Как известно, в России было четыре аттестата аудитора:

• по общему аудиту;

• по аудиту страховых организаций и обществ взаимного страхования;

• по аудиту бирж, внебюджетных фондов и инвестиционных институтов;

• по аудиту кредитных организаций, банковских групп и банковских холдингов.

Начиная с IV квартала 2009 г. квалификационные экзамены на получение аттестатов по аудиту страховых организаций и обществ взаимного страхования и аудиту бирж, внебюджетных фондов и инвестиционных институтов были отменены. Все претенденты сдавали квалификационный экзамен по программе общего аудита, в каждый раздел которой были включены вопросы по отраслевым особенностям деятельности страховых организаций и обществ взаимного страхования, а также бирж, внебюджетных фондов и инвестиционных институтов.

Претенденты, успешно сдавшие квалификационный экзамен, получали аттестат по общему аудиту, предоставляющий право осуществлять аудиторскую деятельность и де-юре, и де-факто только в организациях, относящихся к области общего аудита. В страховых организациях, на биржах и во внебюджетных фондах единый аттестат давал право осуществлять аудиторскую деятельность только де-юре. Это обусловлено тем, что знаний отраслевых особенностей в объеме, включенном в программу квалификационного экзамена, было недостаточно для проведения профессионально грамотного аудита в страховых организациях, на биржах и во внебюджетных фондах. Поэтому аудиторы, желающие специализироваться по аудиту этих организаций, должны были первоначально изучить спецкурсы по особенностям правового регулирования, бухгалтерского учета и отчетности, налогообложения, финансов и анализа и аудита страховых организаций и бирж, внебюджетных фондов и инвестиционных институтов. Программы по этим спецкурсам рассматриваются как программы повышения квалификации.

Начиная с 1 января 2011 года изложенный порядок получения единого квалификационного аттестата аудитора распространяется и на аудит кредитных организаций, банковских групп и банковских холдингов. Таким образом, если претендент, получая единый аттестат аудитора после 1 января 2011 года, желает специализироваться по банковскому аудиту, он должен будет сдать квалификационный экзамен по программе общего аудита, в каждом разделе которой будут содержаться вопросы по особенностям отдельных отраслей экономики, включая и деятельность кредитных организаций, а после этого изучить спецкурс повышения квалификации по аудиту в кредитных организациях.

Вряд ли надо объяснять, что за овладение этими программами повышения квалификации, которые де-факто дают специалисту право осуществлять аудит в особых отраслях экономики, аудитор несет повышенную личную ответственность, поскольку практически имеет место получение аудитором принципиально новых знаний и тем самым расширение сферы его деятельности.

Заметим, что в международных стандартах образования профессиональных бухгалтеров и аудиторов настойчиво повторяется, что, если возникает необходимость проведения аудита у аудируемого лица, находящегося в особых условиях хозяйствования, аудитор обязан изучить эти условия и несет личную ответственность за наличие у него этих знаний. Более того, всегда подчеркивается, что наряду с аудитором эту ответственность несут и аудиторская фирма, и соответствующая профессиональная организация аудиторов, т.е. предполагается солидарная ответственность.

В России применение единого квалификационного аттестата аудитора только начинается, поэтому важно, чтобы процесс получения необходимых дополнительных знаний и проверка умения использовать их в практической деятельности проходили под контролем учебных отделов СОА.

Поскольку с 1 января 2011 года вступили в силу части 1 – 8 статьи 11 Закона № 307-ФЗ о выдаче единого квалификационного аттестата аудитора, считаем необходимым обратить внимание на следующие разъяснения Департамента регулирования государственного финансового контроля, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и отчетности Минфина России.

1. С 1 января 2011 г. участвовать в аудиторской деятельности (осуществлять аудиторскую деятельность) вправе исключительно лицо, являющееся членом одной из саморегулируемых организаций аудиторов и имеющее действительный квалификационный аттестат аудитора, выданный Минфином России до 1 января 2011 г. либо выданный в порядке, установленном частями 1-8 статьи 11 и частью 4 статьи 23 Федерального закона «Об аудиторской деятельности», с 1 января 2011 г.

2. Действительные квалификационные аттестаты аудитора, выданные до 1 января 2011 г., не подлежат обмену после 1 января 2011 г. Лица, имеющие указанные квалификационные аттестаты, не обязаны проходить какое-либо переобучение и (или) пересдачу квалификационного экзамена.

3. Лицо, являющееся членом одной из саморегулируемых организаций аудиторов и имеющее действительный квалификационный аттестат аудитора, выданный до 1 января 2011 г., вправе участвовать в аудиторской деятельности (осуществлять аудиторскую деятельность):

• с 1 января 2011 г. до 1 января 2012 г. - в соответствии с типом имеющегося у него квалификационного аттестата аудитора;

• с 1 января 2012 г. - в соответствии с типом имеющегося у него квалификационного аттестата аудитора, за исключением участия в аудиторской деятельности (осуществления аудиторской деятельности), предусмотренной частью 3 статьи 5 Федерального закона «Об аудиторской деятельности».

Если названные лица пожелают после 1 января 2011 г. участвовать в аудиторской деятельности (осуществлять аудиторскую деятельность) без ограничения типом имеющегося у них квалификационного аттестата аудитора, а с 1 января 2012 г. также в аудиторской деятельности, предусмотренной частью 3 статьи 5 Федерального закона «Об аудиторской деятельности», то они должны сдать (до 1 января 2013 г.) квалификационный экзамен в упрощенном порядке (см. приказ Минфина России от 30 сентября 2009 г. № 118н) либо (после 1 января 2011 г.) квалификационный экзамен в общем порядке, установленном статьей 11 Федерального закона «Об аудиторской деятельности» .

6. Упрощенный порядок сдачи экзамена по аудиту

Упрощенный порядок сдачи квалификационного экзамена применяется в связи с тем, что профессиональные знания и навыки аудиторов проверялись при первоначальной сдаче квалификационного экзамена и что они уже имеют опыт работы в качестве аудитора. Цель упрощенного экзамена – проверка знаний претендента в отраслевых областях, в которых он не имеет опыта работы. Так, на упрощенном экзамене будут проверяться следующие области знаний:

• Бухгалтерский учет и отчетность в банковской сфере (включая МСФО);

• Бухгалтерский учет и отчетность в небанковской сфере (включая МСФО);

• Аудит (в части профессиональной этики, контроля качества аудиторской деятельности, противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, противодействия коррупции в ходе аудиторской деятельности).

В марте 2011 года состоялся первый квалификационный экзамен на получение единого квалификационного аттестата аудитора в упрощенном порядке, проведенный ЕАК.

Информация для претендентов, желающих сдавать квалификационный экзамен в упрощенном порядке, представлена и регулярно обновляется на сайте ЕАК, а также на сайтах УМЦ, аккредитованных при СОА.

 

 

 

 

 

 

 

7.Заключение

Аттестация осуществляется в форме квалификационного экзамена. Лицам, успешно сдавшим квалификационный экзамен, выдается квалификационный аттестат аудитора без ограничения срока его действия.

Порядок аттестации на право осуществления аудиторской деятельности, формирования аттестационных комиссий и размер платы за проведение аттестации утверждаются Минфином России, а порядок получения лицензий на осуществление аудиторской деятельности устанавливается Правительством РФ. Организация проведения аттестации и лицензирования аудиторской деятельности возлагается на Министерство финансов РФ.

Высокий уровень профессионализма аудиторов - залог того, что проведение аудиторских проверок и оказание иных аудиторских услуг будет осуществлено на самом высоком уровне.

Именно поэтому государство в лице органов, на которые возложено регулирование аудиторской деятельности в Российской Федерации, предъявляет достаточно высокие требования к лицам, как только изъявляющим желание заниматься аудиторской деятельностью, так и уже имеющим статус аудитора, получившим квалификационный аттестат аудитора в установленном порядке.

 

 

 

 

 

Использованная литература

Румак Е.Х.Аудит - издательство ИВЭСЭП 2012г.

Ерофеева В.А. Аудит – издательство ИВЭСЭП 2013г.