Правовые особенности договора электроснабжения

Действия энергоснабжающей организации по передаче энергии  потребителю также отличаются значительным своеобразием, которое предопределено особыми свойствами энергии. По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязана предоставить потребителю возможность использовать энергию из ее сети в обусловленных договором пределах. Именно в этом состоит существо обязательства на стороне энергоснабжающей организации.

В ГК РФ (ст. 541) по-разному  определяется условие договора энергоснабжения  о количестве подаваемой абоненту энергии, в зависимости от того, кто выступает  в качестве последнего: физическое лицо или организация. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве (п. 3 ст. 541 ГК РФ).

Что касается договоров энергоснабжения, заключаемых с абонентами-организациями, то энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (п. 1 ст. 541 ГК РФ), определяемом либо расчетным способом (в соответствии с определенной мощностью) либо показаниями прибора учета. Таким образом, количество подаваемой абоненту энергии является существенным условием договора энергоснабжения, заключаемого с абонентом-организацией. Договор энергоснабжения, в котором отсутствует данное условие, признается незаключенным.

Условие договора снабжения электрической энергией о количестве подаваемой энергии  считается согласованным при  соблюдении двух обязательных условий: в договоре должны быть предусмотрены, во-первых, количество киловатт-часов  электроэнергии, подлежащей отпуску абоненту, и, во-вторых, величина присоединенной или заявленной мощности энергоустановки абонента. Дело в том, что суммарные договорные величины потребления электрической энергии и мощности не должны превышать производственных возможностей энергоснабжающих организаций по отпуску электроэнергии всем потребителям энергосистемы. Отпускаемая энергоснабжающей организацией абоненту энергия по своему качеству должна соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения (п. 1 ст. 542 ГК РФ и п. 65 Правил РРЭМ). Когда речь идет о качестве электрической энергии, имеются в виду такие ее параметры, как напряжение и частота тока. Качество тепловой энергии характеризуется температурой и давлением пара, температурой горячей воды.

Существенной  особенностью отношений, связанных  со снабжением электрической энергией, является то, что соблюдение требований, предъявляемых к качеству электроэнергии, непосредственно зависит от действий не только энергоснабжающей организации, но и самих потребителей. Нарушение потребителями правил эксплуатации своих электроприемников и режима потребления электроэнергии может привести к снижению качественных показателей электроэнергии, в том числе подаваемой из энергосистемы другим потребителям. Причем энергоснабжающие организации зачастую не располагают техническими возможностями для устранения подобных нарушений.

Одна из основных обязанностей абонента (потребителя) по договору энергоснабжения - осуществлять оплату принятой им энергии. По общему правилу оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии. Иное может быть предусмотрено законом, другими правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).

Оплата полученной абонентом энергии  должна производиться, как правило, по ценам, регулируемым государством. ГК РФ (п. 1 ст. 424) установлено, что в  предусмотренных законом случаях  подлежат применению цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. Покупатели (за исключением граждан-потребителей и исполнителей коммунальной услуги по электроснабжению, приобретающих электрическую энергию в объеме, определяемом в соответствии с пунктом 89 Правил РРЭМ) оплачивают электрическую энергию (мощность) гарантирующему поставщику по тарифу, установленному органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для данной категории потребителей, и свободным (нерегулируемым) ценам за потребленный объем электрической энергии (мощности) (п. 70 Правил РРЭМ).

Как отмечалось, договор энергоснабжения является публичным договором (ст. 426 ГК РФ), что  предполагает установление одинаковых цен для всех потребителей. Исключение могут составить лишь случаи, когда законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей. Кроме того, энергоснабжающие организации являются субъектами естественных монополий и подпадают под действие Федерального закона "О естественных монополиях", что предполагает применение специальных методов регулирования их деятельности, обеспечивающих защиту потребителей. Данные обстоятельства делают необходимым государственное регулирование цен на электрическую и тепловую энергию.

Абонент по договору энергоснабжения обязан соблюдать  предусмотренный договором режим  потребления электрической и  тепловой энергии, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п. 1 ст. 539 ГК РФ). Соответствующие условия договора энергоснабжения относятся к категории существенных условий договора и должны быть в обязательном порядке включены в договор под страхом признания его незаключенным.

Реализация  указанных условий договора энергоснабжения, заключенного с абонентом-организацией, предполагает исполнение абонентом  следующих основных обязанностей:

- обеспечивать  надлежащее техническое состояние  и безопасность эксплуатируемых  энергетических сетей, приборов  и оборудования;

- соблюдать  установленный режим потребления  энергии;

- немедленно  сообщать энергоснабжающей организации  об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (п. 1 ст. 543 ГК РФ).

Соответственно, энергоснабжающая организация имеет  корреспондирующее с названными обязанностями абонента право требовать  от последнего неуклонного исполнения условий договора энергоснабжения, определяющих обязанности абонента по эксплуатации энергосетей, приборов и оборудования. В этих целях энергоснабжающие организации, а также органы госэнергонадзора вправе осуществлять контроль за обеспечением надлежащего технического состояния сетей, энергоустановок, приборов и оборудования и их безопасной эксплуатации.

В случае, когда  абонентом по договору энергоснабжения  выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии по общему правилу возлагается на энергоснабжающую организацию (п. 2 ст. 543 ГК РФ).

В случае нарушения  обязательств по договору энергоснабжения обе стороны - и энергоснабжающая организация, и абонент - несут одинаковую (ограниченную) ответственность в виде возмещения причиненного этим реального ущерба. Таким образом, как в отношении энергоснабжающей организации, так и в отношении абонента не допускается взыскания убытков в виде упущенной выгоды.

Что касается оснований  и условий ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору энергоснабжения, то в § 6 гл. 30 ГК РФ имеется лишь одно специальное правило, предусматривающее, что при определенных обстоятельствах энергоснабжающая организация отвечает за нарушение договора при наличии ее вины. Речь идет о случаях, когда энергоснабжающей организацией допущен перерыв в подаче энергии абоненту в результате регулирования режима потребления энергии, осуществленного на основании закона или иных правовых актов (п. 2 ст. 547 ГК РФ).

В остальных  случаях при неисполнении или  ненадлежащем исполнении обязательств сторон, вытекающих из договора энергоснабжения, подлежат применению общие положения об основаниях и условиях ответственности за нарушение гражданско-правового обязательства.

 

 

Заключение

 

Будучи разновидностью договора купли-продажи, договор энергоснабжения является консенсуальным, что напрямую следует  из законодательной формулы договора (п. 1 ст. 539 ГК РФ). Исходя из этого, права и обязанности у сторон по этому договору появляются с момента достижения соглашения по всем существенным условиям договора. И хотя конструкция ст. 540 ГК РФ предусматривает необходимость осуществления подключения абонента - физического лица к сети энергоснабжающей организации, это не меняет консенсуальной природы договора энергоснабжения.

Договор энергоснабжения является двусторонней сделкой. Для нее характерно наличие специального субъекта - энергоснабжающей организации. Что касается статуса абонента, то им может стать любое физическое или юридическое лицо при соблюдении условий п. 2 ст. 539 ГК РФ, т.е. при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. Исходя из положений закона, потребитель приобретает электроэнергию исключительно для собственного потребления (за исключением случаев заключения субабонентских договоров).

Закрепление данного договора в  ГК РФ в качестве самостоятельной  разновидности договора купли-продажи  было основано на ряде присущих ему  квалифицирующих признаков, которые  нашли отражение в его законодательном определении (п. 1 ст. 539 ГК РФ). К числу таких признаков относится специфика объекта данного договора (энергия электрическая, тепловая) и обусловливаемый этой спецификой способ исполнения обязательства - передача энергии абоненту через присоединенную сеть.

Особенности объекта договора энергоснабжения  определяют ряд прав и обязанностей сторон этого договора, не характерных  для других видов договора купли-продажи. Содержание основной обязанности энергоснабжающей организации по рассматриваемому договору - снабжение энергией - связано с передачей прав абоненту на потребляемую энергию; фактически эта обязанность выражается в подаче электроэнергии абоненту. Основное обязательство в договоре энергоснабжения является двусторонним, поэтому на абонента возложена обязанность оплачивать принятую энергию.

На покупателя возлагаются также  дополнительные обязанности по соблюдению предусмотренного договором режима ее потребления, обеспечению надлежащего  технического состояния и безопасности эксплуатации, находящихся в его ведении энергетических сетей, а также исправности приборов и оборудования, используемых в процессе потребления. Другой важной особенностью обязательств по энергоснабжению является необходимость наличия технических предпосылок для заключения договора энергоснабжения. Техническими предпосылками заключения договора следует считать наличие у сторон договора энергоснабжения системы специальных технических устройств для передачи и приема энергии, которая охватывается понятием присоединенной сети.

В соответствии с прямым указанием  закона договор энергоснабжения  признается публичным (см. ст. 426 ГК РФ). Нельзя не заметить различное положение  сторон в этом договоре. Потребители  электрической энергии до последнего времени не имели возможности  выбора поставщиков электроэнергии. В то же время обойтись без заключения договора они не могут, поскольку энергоснабжение является для них безусловно необходимым, так как представляет собой основу жизнеобеспечения в современном обществе.

 

 

СПИСОК использованной ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 08.05.2010) / СПС Консультант Плюс. 2011.
2. Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" / СПС Консультант Плюс. 2011.
3. Постановление Правительства РФ от 11.07.2001 № 526 "О реформировании электроэнергетики Российской Федерации" (в ред. от 01.02.2005) // Собрание законодательства РФ. 16.07.2001. № 29. Ст. 3032.
4. Постановление Правительства РФ от 24.10.2003 № 643 "О правилах оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода" (в ред. от 24.12.2010 г) / СПС Консультант Плюс. 2011.
5. Постановление Правительства РФ от 31.08.2006 № 530 "Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики" (ред. от 27.11.2010) / СПС Консультант Плюс. 2011.
6. Договоры в предпринимательской деятельности / О.А. Беляева, В.В. Витрянский, К.Д. Гасников и др.; отв. ред. Е.А. Павлодский, Т.Л. Левшина. М.: Статут, 2008.
7. Трунцевский Ю.В., Ручкин О.Ю., Шумов А.А. Договор энергоснабжения на розничных рынках электрической энергии: Научно-практическое пособие. М.: Юрист, 2010.
8. Витрянский В.В. Договор энергоснабжения и структура договорных связей по реализации и приобретению электроэнергии // Хозяйство и право