Право собственности

2.3. При принятии решения постановки на учет Объекта недвижимости в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним, последующего обращения в судебные органы для признания права муниципальной собственности Департамент обязан принять меры по охране Объекта недвижимости, его надлежащей эксплуатации, а также меры, установленные действующим законодательством, необходимые по установлению предполагаемого собственника Объекта. С этой целью в Департамент могут вызываться лица, которые могут дать какие-либо сведения о принадлежности данного Объекта недвижимости (собственник, фактический владелец и др.).

2.4. Департамент в сроки, устанавливаемые  решением, принятым в соответствии  с п. 2.3 настоящего Порядка, производит  опись Объекта недвижимости.

2.5. Опись должна содержать:

- указание точного адреса или  описание местонахождения с учетом  расположения адресных ориентиров;

- характеристики Объекта (указание  материала постройки, год постройки,  этажность, площадь: общая и  полезная, количество помещений  в Объекте, наличие подведенных  сетей водо-, тепло-, электроснабжения  и иных коммуникаций);

- лицо, фактически владеющее Объектом (наименование организации и/или  Ф.И.О., юридический адрес (адрес  регистрации), контактные телефоны, паспортные данные и т.д.);

- иные факты, имеющие значение  для осуществления мероприятий  по учету Объекта недвижимости.

2.6. После принятия решения, указанного  в п. 2.3 настоящего Порядка, Объект включается в Реестр собственности муниципального образования "Город Якутск" в раздел "Бесхозяйные объекты" с указанием всех имеющихся данных, в том числе с датой поступления информации об Объекте в Департамент.

2.7. Департамент вправе принять  решение о назначении ответственного  лица и/или организации за содержание  и эксплуатацию Объекта до  момента признания права муниципальной  собственности в соответствии  с действующим законодательством.

Решение о назначении ответственного оформляется распорядительным актом  Департамента, в котором должны быть обязательно указаны:

- порядок эксплуатации;

- права по отношению к переданному  ему Объекту;

- обязанности лица по оформлению  документации, необходимой для эксплуатации  Объекта и его последующей  регистрации;

- ответственность за ненадлежащее  исполнение обязанностей, возложенных  Департаментом на ответственное  лицо и/или организацию по настоящему  распорядительному акту;

- и иные права и обязательства  ответственного лица.

2.8. Мероприятия, связанные с  обеспечением мер по охране, страхованию,  оформлению технической документации, оценке объекта, постановке на  учет в органе, осуществляющем  государственную регистрацию права  на недвижимое имущество и  сделок с ним, а также иных  действий, необходимых для реализации  настоящего Порядка, финансируются  по статье "Концепция по управлению  муниципальным имуществом".

2.9. Если во время подготовки  Департаментом заявления о постановке  на учет Объекта недвижимости  будет обнаружено лицо, считающее  себя собственником предполагаемого  бесхозяйного недвижимого имущества,  то Департамент оставляет заявление без движения и разъясняет заинтересованным лицам их право предъявить иск в суд на общих основаниях.

4. Практические задания

4.1. Постановка на учет бесхозяйного недвижимого имущества

и последующая его передача в муниципальную  собственность

3.1. Объект недвижимости принимается  на учет органом, осуществляющим  государственную регистрацию права  на недвижимое имущество и  сделок с ним, по заявлению  Департамента.

3.2. С момента направления заявления  о постановке на учет Объекта  недвижимости в органе, осуществляющем  государственную регистрацию права  на недвижимое имущество и  сделок с ним, Департамент обеспечивает  публикацию сообщения о данной  постановке в средствах массовой  информации.

3.3. По истечении года со дня  постановки Объекта недвижимости  на учет Департамент обращается  в суд с требованием о признании  права муниципальной собственности  на этот Объект.

3.4. На основании принятого судом  решения об установлении права  муниципальной собственности или  об отказе установления права  муниципальной собственности Департамент  обязан издать распорядительный  документ об оформлении права  муниципальной собственности или  прекращении мероприятий, предусмотренных  настоящим Порядком.

3.5. Решение суда о признании  права муниципальной собственности  на Объект недвижимости является  основанием для принятия данного  Объекта в муниципальную собственность и внесения в реестр муниципальной собственности г. Якутска.

3.6. На основании решения суда  о признании права муниципальной  собственности на Объект недвижимости  Департамент направляет заявление  о государственной регистрации  права муниципальной собственности  на данный Объект в органе, осуществляющем государственную  регистрацию права на недвижимое  имущество и сделок с ним.

3.7. Расходы, связанные с хранением,  ремонтом поступившего в муниципальную  собственность Объекта недвижимости  до его реализации, а также  расходы по оплате приглашенных  специалистов - оценщиков и экспертов  (в соответствующих случаях) производятся  за счет средств местного бюджета  на очередной финансовый год.

4. Возврат имущества

4.1. Объект недвижимости, не признанный  по решению суда поступившим  в муниципальную собственность,  может быть вновь принят во  владение, пользование и распоряжение  оставившим его собственником  либо приобретен в собственность  в силу приобретательной давности.

4.2. Объект недвижимости или его  стоимость подлежит возврату  в случае отмены решения суда  о признании Объекта недвижимости  бесхозяйным.

4.3. Возврат Объекта недвижимости  производится Департаментом в  срок один календарный месяц  со дня подачи заявления о  возврате данного Объекта. К  заявлению прилагается заверенная  копия документа, подтверждающего  отмену соответствующего решения  суда, на основании которого данный  Объект недвижимости поступил  в муниципальную собственность  (или заверенная в установленном  порядке выписка из этого документа). В том случае, если к моменту  подачи заявления данный Объект  недвижимости уже реализован, мэрия муниципального образования "Город Якутск" обязуется возместить стоимость Объекта недвижимости за счет средств местного бюджета на очередной финансовый год.

4.4. Возврат Объекта недвижимости  владельцу производится в натуре, если данный Объект, переданный  в ведение Департамента для  реализации, еще не реализован.

Если Объект недвижимости уже реализован, владельцу Объекта возвращается сумма стоимости данного Объекта, фактически вырученная от его реализации без вычета расходов, связанных с  реализацией.

4.5. В случае возврата владельцу  Объекта недвижимости либо стоимости  данного Объекта, владелец возмещает  местному бюджету расходы, связанные  с охраной, ремонтом и содержанием  данного Объекта недвижимости.

4.2. Что означает право на «виндикацию» и, соответственно, «виндикационный иск»?

Виндикация - это способ защиты права собственности, с помощью  которого собственник может истребовать  свое имущество из чужого незаконного  владения (у приобретателя имущества). Возможность виндикации предусмотрена  ст.301 ГК РФ, в которой сказано, что  собственник вправе истребовать  свое имущество из чужого незаконного  владения. Соответственно, иски об истребовании имущества из чужого незаконного  владения являются виндикационными исками.

Данный термин прочно вошел  в юридическую практику, о чем  свидетельствует его трактовка  различными нормативными правовыми  актами. Так, согласно ст.42 Федерального закона от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" в случаях, когда имущество, являющееся предметом ипотеки, изымается у залогодателя в установленном федеральным законом порядке на том основании, что в действительности собственником этого имущества является другое лицо (виндикация), ипотека в отношении этого имущества прекращается. Кроме того, юридические термины "виндикация" и "виндикационный иск" постоянно использует ВАС РФ в своих правовых актах. К их числу можно отнести, например, Письмо ВАС РФ от 9 сентября 1998 г. N С5-7/У3-694 "О Федеральном законе "Об ипотеке (залоге недвижимости)", Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 28 апреля 1997 г. N 13 "Обзор практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", Постановление Президиума ВАС РФ от 25 сентября 2001 г. N 2626/01, Постановление Президиума ВАС РФ от 20 октября 1998 г. N 3772/98 и многие другие.

Правом на виндикацию на основании ст.301 ГК РФ может воспользоваться  только собственник имущества или  его доверенное лицо, действующее  от его имени. Причем предметом виндикационного иска может быть только индивидуально - определенное имущество, причем имеющееся у незаконного владельца в натуре, то есть если имущество уничтожено, собственник не вправе требовать его возврата. В данном случае он может предъявить иск о возмещении убытков, но не виндикационный иск.

Вышеуказанные лица могут  воспользоваться правом на виндикацию только в течение срока исковой  давности, который на основании ст.196 ГК РФ установлен в течение трех лет. Напомним, что срок исковой давности на основании п.1 ст.200 ГК РФ применительно  к праву на виндикацию начинает течь со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Отметим, что приобретатель  имущества может быть как добросовестным, так и недобросовестным. Добросовестный приобретатель имущества на основании  п.1 ст.302 ГК РФ - это лицо, которое  приобрело имущество у другого  лица, не имевшего права отчуждать  это имущество, о чем приобретатель не знал и не мог знать. Таким образом, недобросовестный приобретатель - это все иные приобретатели имущества.

Учитывая вышесказанное, юридическая фраза "предприятие  право на виндикацию не имеет" означает, что предприятие не вправе истребовать  свое имущество из чужого владения.

Причинами того на практике могут быть следующие обстоятельства:

1) предприятие не является  собственником имущества (ст.301 ГК  РФ);

2) приобретатель имущества  является добросовестным приобретателем, приобрел имущество возмездно (п.2 ст.302 ГК РФ);

3) приобретатель имущества  является добросовестным приобретателем, приобрел имущество возмездно, при этом имущество не было утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, не было похищено у того или другого, не выбыло из их владения иным путем помимо их воли (п.1 ст.302 ГК РФ);

4) имущество уничтожено  или переработано таким образом,  что изменило свое первоначальное  назначение (ст.301 ГК РФ).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Литература:

1. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. - М.: Юридическая литература. 1993.
2. Гражданский Кодекс РФ. Часть первая от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 30.12.2008), (с изм. и доп., вступающими в силу с 11.01.2009)// Собрание законодательства РФ.1994. N 32. Ст. 3301.
3. Гражданский кодекс РФ. Часть вторая от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 25.12.2008) // Собрание законодательства РФ.1996. N 5. Ст. 410.
4. Батяев А.А. Справочник собственника, или институт собственности от начала до конца// СПС «Консультант Плюс».
5. Безбах В.В., Пучнихин В.К. Основы Российского гражданского права М.: ТЕИС. 1995.
6. Гражданское право. Том I. / Под ред. доктора юридических наук, профессора Е.А.Суханова - М.: Волтерс Клувер, 2004.
7. Гражданское право. Учебник / Под ред. С.С. Алексеева. - М.: ТК Велби., 2006.
8. Гражданское право. Часть первая: Учебник / Под ред. В.П. Мозолин, А.И. Масляев, М.: Юристъ, 2005.
9. Гражданское право: Учебник / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: Проспект, 2001.
10. Гражданское право: Учебник. Том I / Под ред. доктора юридических наук, профессора О.Н. Садикова. – М.: Юридическая фирма "Контракт": "ИНФРА-М", 2006.
11. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ, части первой (постатейный),издание третье, исправленное, дополненное и переработанное/ Под общ. ред. О.Н. Садикова. М.: ИНФРА-М, 2005.
12. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ: В 3 т. Т. 1. 3-е изд., перераб. и доп. / Под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина. – М.: Юрайт-Издат, 2007.
13. Лихачев Г.Д. Гражданское право. Общая часть: Курс лекций. – М.: ЗАО Юстицинформ, 2005.
14. Сумской Д.А. Статус юридических лиц: учебное пособие для вузов, М.: Юстицинформ, 2006.