Право собственности

В пользовании выражается производительное или личное потребление  средств и продуктов производства в целях удовлетворения соответствующих  потребностей, извлечение из вещи ее полезных свойств. В принципе, право пользования  можно фактически наблюдать при  использовании собственником вещи по ее целевому назначению.

Правомочие пользования  тесно связано с правомочием  владения, ибо в большинстве случаев  можно пользоваться имуществом, только фактически владея им.

Иногда можно пользоваться вещью и не владея ею. Например: ателье по прокату музыкальных инструментов сдает их напрокат с тем, что пользование  инструментом происходит в помещении  ателье, скажем, в определенные часы и дни. Тоже и при пользовании  игровыми автоматами⁷.

Если пользование выражается в потреблении вещи, как это  имеет место в отношении продуктов  питания, минерального сырья и др. то акт потребления приводит к  уничтожению вещи. Поэтому потребление  вещей многие отечественные авторы, как М.М. Агарков, А.В.Венедиктов, С.М.Корнеев, относят к одновременному осуществлению  и права пользования, и права  распоряжения.

Право пользования вещью  может передаваться собственником  другому лицу, в определенных случаях  передачу права собственности может  осуществлять и не собственник, если он пользуется вещью на надлежащем право основании, в частности, наниматель может сдавать помещение или  его часть иному лицу в поднаем, если это не противоречит закону или  положениям договора⁸.

Правомочие распоряжения - это юридически закрепленная возможность  определить судьбу вещи путем совершения юридических актов в отношении  этой вещи. Если обратить внимание, например, на право аренды имуществом, то можно  увидеть, что в определенной степени  у арендатора с разрешения арендодателя может частично возникать и право  распоряжения вещью. Речь идет о том  случае, когда арендатор имеет  право передать вещь в субаренду, передать ее в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или  товарищества, передать в залог права  аренды. Разве такое использование  вещи нельзя отнести к ее распоряжению? Не вызывает сомнений, что в тех  случаях, когда собственник передает вещь в долг, сдает в аренду, в  безвозмездное пользование, он осуществляет распоряжение вещью. Следует обратить внимание и на случай, когда собственник  вещи передает некоторые права в  отношении нее по доверенности, например доверенность на управление автомобилем, если это генеральная доверенность, то поверенный сможет и распорядиться  доверенным ему имуществом. Однако, эти все примеры "ограниченного" права распоряжения вещью возможны под определенным условием, если собственник  разрешил. В случае именно права  собственности на определенную вещь право распоряжения у собственника ни чем не ограничено, представлено в наиболее полном объеме полномочий.

Некоторые вопросы могут  возникнуть при определении такой  формы выражения правомочия по распоряжению вещью, как ее потребление в процессе использования или уничтожение (умышленное). Если собственник уничтожает вещь или  выбрасывает ее, то он распоряжается  вещью путем совершения односторонней сделки, поскольку воля собственника направлена на отказ от права собственности. Но если право собственности прекращается в результате однократного использования вещи (например, вы съедаете яблоко, сжигаете дрова в камине), то воля собственника направлена вовсе не на то, чтобы прекратить право собственности, а на то, чтобы извлечь из вещи ее полезные свойства. Поэтому в указанном случае имеет место осуществление только права пользования вещью, но не права распоряжения ею.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении  принадлежащего ему имущества любые  действия, не противоречащие закону и  иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать  свое имущество в собственность  другим лицам, передавать им, оставаясь  собственником, права владения, пользования  и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2 ст. 209 ГК). Недопустимо самовольное распоряжение собственностью иного субъекта.

2. Основания возникновения и   способы приобретения права собственности.право собственность договор

Способы (основания) возникновения  права собственности довольно подробно регламентированы Гражданским кодексом (гл.14 ГК РФ). Согласно ст.218 ГК РФ к ним  относятся различные правопорождающие юридические факты. В роли таких фактов могут выступать как действия, так и события. К первым, например, относятся различные сделки по отчуждению имущества, ко вторым – смерть гражданина, вызывающая наследственное правоотношение.

Основания возникновения  права собственности традиционно  подразделяются на два вида: первоначальные, т. е. независящие от прав предшествующего  собственника на данную вещь (в том  числе и случаи, когда такого собственника вообще ранее не имелось), и производные, при которых право собственности  на вещь основывается на праве предшествующего  собственника (прежде всего по договору с ним).

Есть и иная классификация  способов возникновения права собственности. Одни применяются субъектами при  приобретении права собственности  любой из ее форм (например, в результате договора купли-продажи, наследования по завещанию право собственности  может возникнуть у любого субъекта гражданского права). Другие основания  возникновения права собственности  могут быть использованы только строго ограниченным кругом собственников (например, национализация, конфискация, реквизиция влекут возникновение только права  государственной собственности). Отсюда первые из названных способов получили наименование общегражданских способов, а вторые называются специальными способами  возникновения права собственности⁹.

ГК РФ уделяет специальное  внимание различным юридическим  фактам, влекущим возникновение  и  прекращение права собственности.

К первоначальным способам приобретения права собственности  относятся: изготовление новой вещи, переработка, сбор или добыча общедоступных  для этих целей вещей, самовольная  постройка (при определенных условиях). Приобретение права собственности  на бесхозное имущество, либо на имущество, от которого собственник отказался  или утратил на него право; приобретательная давность и др. (ст. 218-222, 225-234 ГК РФ).

В пункте 2 ст.218 ГК РФ говорится  о производных способах возникновения  права собственности, которые имеют  место при различных договорах  об отчуждении вещей (купля-продажа, мена, дарение и др.), при наследовании после смерти гражданина, в порядке  правоприемства при реорганизации юридического лица. К производным способам следует отнести также национализацию имущества (ст.235 ГК РФ), приватизацию (ст. 217 ГК РФ), конфискацию и реквизицию (ст.242-243 ГК РФ) и некоторые другие (см., например, ст.239, 240 ГК РФ). Некоторые из названных способов регулируются также нормами соответствующих гражданско-правовых институтов (договоры купли-продажи, мены, наследственное право и др.).

В юридической литературе высказано мнение об отнесении приобретения права собственности в порядке, предусмотренном п.4 ст.218 ГК РФ, к  особому способу возникновения  права собственности. Вряд ли для  этого есть основания. Право собственности  у члена жилищного, дачного или  иного потребительского кооператива, полностью утратившего свой паевой взнос, на предоставленный ему объект (квартиру, дачу и т. п.) возникает  не впервые, а переходит от предшествующего  собственника – кооператива. Поскольку  здесь предполагается правопреемство, есть все основания считать данный способ возникновения права собственности  производным¹⁰.

Таким образом, обобщая вышесказанное  можно сделать вывод, что способы  приобретения права собственности  можно классифицировать по различным основаниям, но традиционно их подразделяют на на 2 группы: производные и первоначальные. Для разграничения оснований приобретения права собственности используется критерий правоприемства (приемства прав и обязанностей владельцев вещи).

Стремление отдельных  авторов ввести новые формы приобретения права собственности являюсябезосновательными. Например, В. И. Крусс высказал мнение о возможности ввести такую форму возникновения права собственности как «приватизированная собственность». Но такая постановка вопроса является попыткой ревизии права частной собственности, гарантированного Конституцией РФ. Поэтому, классификация способов приобретения права собственности на производные и первоначальные представляется всеобъемлющей и окончательной.

3.Способы защиты права  собственности хозяйствующими субъектами.

Под гражданско-правовой защитой  право собственности и других вещных прав понимается совокупность предусмотренных гражданским законодательством  средств, применяемых в связи  с совершенными против этих прав нарушениями  и направленных на восстановление или  защиту имущественных интересов  их обладателей.

В конституции РФ говорится, что “каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом” [1]. Данное положение  в равной степени относится и  к защите права собственности. Однако главными, наиболее действенными способами  защиты являются те из них, которые  предусматривает судебная защита, предоставляемая  субъекту гражданских правоотношений в результате обращения в суд  с иском о защите его нарушенного  или оспариваемого права собственности.

В своем учебнике М.М. Рассолов выделяет следующие средства защиты права собственности, которые подразделяются на четыре самостоятельные группы [9, с.307]:

1. Вещно-правовые. Они направлены  непосредственно на защиту права  собственности как абсолютно  субъективного права, не связана  с какими-либо конкретными обязательствами  и имеют целью либо восстановить  владение, пользование и распоряжение  собственника принадлежащей ему  вещью, либо устранить препятствия  или сомнения в осуществлении  этих правомочий. Соответственно  к вещно-правовым искам относятся  иски об истребовании имущества  из чужого незаконного владения, об устранении нарушений, не  соединенных с лишением владения, и, наконец, о признании права  собственности;

2. Обязательственно-правовые. К ним относятся, например, иск  о возмещении причиненного собственнику  вреда, о возврате неосновательно  приобретенного или сбереженного имущества, о возврате вещей, предоставленных в пользование по договору. Обязательственно-правовые средства охраняют право собственности не прямо, а лишь в конечном счете. В ряде случаев, когда вещь погибла, а значит, и прекратилось право собственности на нее, они направлены на защиту не права собственности, а имущественных интересов;

3. Те из них, которые  не относятся ни к вещественно-правовым, ни к обязательственно-правовым  средствам, но вытекает из различных  институтов гражданского права.К ним относятся правила о защите имущественных прав собственника, признанного в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявленного умершим, в случае его явки (ст.43,46 ГК), о защите интересов сторон в случае признания сделки недействительной (ст.167-180), об ответственности залогодержателя (ст.344), об охране наследства и управлении им (ст.1171) и т.д.;

4. Те, которые направлены  на защиту интересов собственника  при прекращении права собственности  по основаниям, предусмотренным  в законе. К ним, в частности,  относятся гарантии, установленные  государством на случай обращения  в государственную собственность  имущества, находящегося в собственности  граждан и юридических лиц  (национализация). Национализация может  производиться только на основании  закона. Собственнику имущества  гарантируется возмещение стоимости  этого имущества и других убытков,  которые он несет в связи  с изъятием имущества. В качестве  лица, обязанного возместить убытки, выступает государство, а споры  о возмещении убытков разрешают  судом (ст.306).

Обязательная выплата  стоимости имущества предусматривается  законом также при его изъятии  в интересах общества по решению  государственных органов в случае стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотии и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер (реквизиция), при изъятии у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов бесхозяйственно содержимых культурных ценностей (ст.240ГК), при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст.279-283) и другое.

1.2. Под бесхозяйным недвижимым  имуществом (в дальнейшем - Объект  недвижимости) в настоящем Порядке  понимается недвижимое имущество,  которое не имеет собственника  или собственник которого неизвестен, либо недвижимое имущество, от  права собственности на которое собственник отказался.

1.3. Единственным уполномоченным органом, осуществляющим учет бесхозяйного имущества, постановку Объекта недвижимости на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним и обращения в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на территории муниципального образования "Город Якутск", является Департамент имущественных отношений мэрии г. Якутска (далее по тексту - Департамент)

2.1. Департамент с момента поступления  информации о наличии Объекта  недвижимости в течение десяти  календарных дней принимает решение  о необходимости принятия мер  по постановке Объекта недвижимости  на учет в органе, осуществляющем  государственную регистрацию права  на недвижимое имущество и  сделок с ним.

2.2. Решение Департамента должно  содержать перечень необходимых  мероприятий для подготовки подачи  заявления о постановке на  учет Объекта недвижимости в  органе, осуществляющем государственную  регистрацию права на недвижимое  имущество и сделок с ним.