СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКОЕ
РАЗВИТИЕ Советское общество начала
30-х годов. Экономические преобразования
конца 20-х — начала 30-х годов
коренным образом изменили структуру
населения.
7% сельских жителей работали на
государственных сельскохозяйственных
предприятиях — в совхозах
и МТС. Интенсивное промышленное
строительство привело к рождению
новых городов. Численность городского
населения в 1929-1931 гг. увеличивалась
ежегодно на 1,6 млн.
человек,
в 1931-1933 гг. — на 2,04 млн. К 1939 г. в городах
насчитывалось 56,1 млн. жителей (32,9% общего
числа населения).
Значительно выросла численность
рабочего класса: с 8,7 млн. в
1928 г. до 20,6 млн. в 1937 г. Была
ликвидирована безработица. Глав
394 ным источником пополнения рабочего
класса являлись крестьяне, покинувшие
деревню бывшие единоличники. В годы первой
пятилетки выходцы из деревни составили
68%, а в период второй — 54% общего числа
новых пополнений. В социальной психологии
новых рабочих преобладали черты крестьянского
менталитета и традиций.
Приток вчерашних крестьян на
стройки пятилеток пополнял ряды
неквалифицированной рабочей силы,
что приводило к текучести
кадров, падению дисциплины, производственному
травматизму, выпуску бракованной
продукции, многим негативным
нравственно-социальным последствиям.
Однако часть квалифицированных рабочих
в связи с переходом на сдельную оплату
достигала высоких показателей в результатах
своего труда. Появились рабочие-выдвиженцы,
которых направляли на учебу или на руководящие
хозяйственно-управленческие посты.
Сложным было положение городской
инженерно-технической интеллигенции,
врачей, юристов и других специалистов.
Без опыта образованных кадров
невозможно было осуществить
индустриализацию страны, ликвидировать
неграмотность, улучшить здравоохранение.
В то же время у властей
и у части населения отношение
к ним было настороженным.
Изменилась структура сельского
населения. В несколько раз
сократилась численность крестьян-единоличников.
Исчезли такие социальные группы,
как кулаки и батраки. Свыше
90% общего числа крестьян трудились
в колхозах. Они составили новую
социальную категорию населения
(«крестьяне-коллективисты», класс
колхозного крестьянства).
Форсированная индустриализация
ухудшила жизненный уровень населения.
Высокие цены на продукты сельского
хозяйства делали их труднодоступными
для значительной части городских
жителей, получавших низкую заработную
плату.
Ухудшение материально-бытовых условий
населения, перебои с продовольствием
обостряли социальную напряженность
в обществе. Положение усугублялось
участившимися срывами в области
хозяйственного развития. Не выполнялись
планы капитального строительства.
Падала производительность труда.
Ухудшалось качество производимой
продукции. Все это усиливало
критические настроения людей
по отношению к проводимой
политике. Силовая коллективизация,
сопровождаемая раскулачиванием,
вызвала вооруженные выступления
крестьянства. Только в январе
— начале марта 1930 г. состоялось
свыше 2000 антисоветских выступлений
в деревне. Уменьшение норм
снабжения хлебом по карточкам
(1932 г.) привело к массовым демонстрациям
протеста в городах и рабочих
поселках (Вичуга, Лежнево, Пучеж
Ивановской области, Борисполь
и др.). Генеральный секретарь
ЦК ВКП(б) И.В. Сталин обьяс395 нял причины
общественных противоречий и кризисных
явлений в экономике происками «классовых
врагов».
Чрезвычайщина, превратившаяся в метод
построения нового общества, встречала
противодействие части партийно-государственного
аппарата. Против применения чрезвычайных
мер при проведении коллективизации выступил
член Политбюро ЦК Н.И. Бухарин. Использование
средств административного и экономического
нажима на крестьянство не были поддержаны
членами Политбюро ЦК А.И. Рыковым и М.П.
Томским.
В целях социалистического строительства
они предлагали использование принципов
нэпа. Не нашло одобрения с их
стороны утверждение И.В. Сталина
о неизбежности обострения классовой
борьбы по мере продвижения к социализму.
Однако большинство партийных лидеров
расценило взгляды противников
официального политического курса
как ошибочные. Н.И. Бухарин и М.П.
Томский были выведены из состава
Политбюро ЦК, А.И. Рыков освобожден
от обязанностей председателя Совнаркома.
В руководстве страной все
более утверждались авторитарные подходы.
Главным фактором, определяющим политику
И.В. Сталина и поддерживающих его
лиц, становилось стремление генерального
секретаря к установлению единоличной
власти.
Борьба с инакомыслием. Параллельно
с формированием режима личной
власти И.В. Сталина развертывалась
борьба с инакомыслием.
Увеличивались'
масштабы репрессий в отношении
«классово-враждебных» лиц. Карательные
меры коснулись практически всех
слоев населения. Вслед за раскулачиванием
были проведены репрессивные меры в
отношении городских слоев населения.
В категорию «врагов народа»
попали многие ответственные работники
Госплана, ВСНХ, наркоматов.
Виновниками
срывов промышленных планов были объявлены
хозяйственники и инженеры, прежде
всего, представители старых (буржуазных)
специалистов. В конце 1930 г. по делу
«Промпартии» была привлечена к суду и
осуждена группа научно-технической интеллигенции
во главе с директором научно-исследовательского
Теплотехнического института Л.К. Рамзиным.
За принадлежность к Трудовой крестьянской
партии несуществовавшей политической
организации — на скамье подсудимых оказались
ученые-экономисты Н.Д. Кондратьев, А.В.
Чаянов и другие.
«Вина»
ученых заключалась в том, что
их взгляды на проводившуюся коллективизацию
отличались от официальных. Аресту подверглась
группа бывших деятелей партии меньшевиков,
а также бывшие царские генералы и офицеры,
служившие в Красной Армии.
Расширение масштабов репрессий
сопровождалось нарушением законности.
ЦИК СССР принял несколько
постановлений, ставших основой
проводимых беззаконий. Создавалось
особое совещание — внесудеб
396 ный орган в системе госбезопасности.
Решение им вопросов об основании и мерах
репрессий не подлежало контролю. На таком
же принципе строили свою работу и другие
внесудебные неконституционные органы
— «тройки» и «двойки» НКВД. Устанавливался
новый порядок ведения дел о террористических
актах. Их рассмотрение проводилось в
десятидневный срок без участия защиты
и обвинения. Одним из теоретиков права,
подводивших «научную базу» под произвол
30-х годов, был генеральный прокурор СССР
АЯ. Вышинский.
Усиливались административно-командные
методы руководства социально-политической
и культурной жизнью страны. Были
ликвидированы многие общественные
организации. Причины их упразднения
были различными. В одних случаях
— малочисленность или финансовые
неурядицы. В других — пребывание
в составе обществ «врагов
народа». Были ликвидированы Всесоюзная
ассоциация инженеров. Российское
общество радиоинженеров, Общество
любителей российской словесности.
Общество истории и древностей
российских. Прекратили существование
Общество старых большевиков
и Общество бывших политкаторжан
и ссыльнопоселенцев, объединявшие,
кроме большевиков, бывших анархистов,
меньшевиков, бундовцев, эсеров и т.п. Продолжали
действовать, в основном, те объединения,
которые могли быть использованы в интересах
государства (ОСОАВИАХИМ, Общество Красного
Креста и Красного Полумесяца, Международная
организация помощи борцам революции
— МОПР и др.). Профессиональные объединения
творческой интеллигенции были поставлены
под контроль партийно-государственных
чиновников.
Конституция СССР 1936 г. Преобразование
экономики и усиление централизаторских
начал в управлении привели к формированию
новой модели общества, к почти полному
«огосударствлению» народного хозяйства.
Произошедшие изменения в экономическом,
социально-политическом и национально-государственном
развитии Советского Союза с середины
20-х годов потребовали изменения Основного
Закона.
5 декабря 1936 г. VIII Чрезвычайный съезд
Советов утвердил новую Конституцию
СССР. Она зафиксировала характерные
черты сформировавшейся в стране
административно-командной системы.
Советский Союз провозглашался
социалистическим государством.
В Основном Законе были отражены
перемены в национальногосударственном
устройстве СССР, появление новых союзных
и автономных республик и областей. В связи
с ликвидацией ЗСФСР возникли самостоятельные
республики: Армянская, Азербайджанская
и Грузинская ССР. Казахская АССР и Киргизская
АССР были преобразованы в союзные республики.
Общее число союзных республик, непосредственно
входящих в состав СССР, возросло до 11.
Подтверждалась добро397 вольность государственного
объединения советских социалистических
республик.
Политическую основу страны составляли
Советы депутатов трудящихся. Изменялась
структура государственной власти:
ее высшим законодательным органом
становился Верховный Совет, состоявший
из двух палат (Совета Союза
и Совета Национальностей). В число
его задач входило утверждение
состава правительства СССР. Расширялись
обязанности общесоюзных наркоматов
в области законодательства, народнохозяйственного
развития, укрепления обороноспособности
страны.
Одновременно
были неоправданно сужены права некоторых
республиканских органов власти,
в частности, в законодательной
сфере.
Социальная основа государства
декларировалась как союз рабочих
и крестьян при сохранении
диктатуры пролетариата. (На практике
это выражалось в диктатуре
ВКП(б), ее аппарата.) Социалистическая
система хозяйства и социалистическая
собственность на орудия и средства производства
объявлялись экономической основой СССР.
Эта собственность существовала в двух
формах: государственной (шахты, заводы
в промышленности, совхозы на селе) и колхозно-кооперативной.
В связи с ликвидацией бывших
эксплуататорских классов и частной
собственности были внесены изменения
в избирательную систему. Отменялись
ограничения избирательного права
для сельского населения.
Упразднялись
система многоступенчатости выборов
в государственные органы власти
и открытое голосование. Конституция
законодательно зафиксировала всеобщие,
тайные, равные и прямые выборы в
Советы всех уровней.
Гражданам СССР гарантировались
права на труд, отдых, образование,
материальное обеспечение в старости.
Труд объявлялся обязанностью
каждого способного к нему
гражданина по принципу: «Кто
не работает, тот не ест». Провозглашалась
свобода отправления религиозных
культов. Одновременно вводилась
свобода антирелигиозной пропаганды.
В книге «История Коммунистической
партии большевиков. Краткий курс»,
подготовленной при непосредственном
участии И.В. Сталина и опубликованной
в 1938 г., новый Основной Закон
был назван Конституцией «победы
социализма и рабоче-крестьянской
демократии». Однако сложившаяся
в стране социально-политическая
система и практическая деятельность
руководителей государства опровергали
эту оценку.
Политические процессы 30-х годов.
Политический курс И.В. Сталина,
концентрация в его руках неограниченной
власти вызывали оппозиционные
настроения у многих руководящих
партийных работников и рядовых
членов ВКП(б). «Злым гением русской
революции» называли И.В. Сталина противники
репрессий, стремившиеся противодействовать
398 .
им. Группа московских партработников
(«Союз защиты ленинизма») во главе
с М.Н. Рютиным обратилась с манифестом
«Ко всем членам ВКП(б)». В нем предлагалось
отстранить И.В. Сталина от должности Генерального
секретаря ЦК и внести коррективы в систему
управления народным хозяйством. В 1932
г. участники группы были арестованы, обвинены
в попытке реставрации капитализма и расстреляны.
Насаждение методов произвола и беззакония
создавали в стране обстановку страха,
подозрительности, взаимного недоверия
друг к другу.
В середине 30-х годов начались
репрессии против старых партийцев,
не согласных с установившимися
методами руководства страной.
Поводом для массовых репрессий
послужило убийство 1 декабря 1934
г.
С.М.
Кирова, первого секретаря Ленинградского
горкома и обкома партии, члена
Политбюро ЦК ВКП(б). Расследование
обстоятельств этого террористического
акта направлял И.В. Сталин. Согласно официальной
версии, убийство было совершено по поручению
подпольной тропкистско-зиновьевской
группы в целях дезорганизации руководства
страны. К высшей мере наказания приговорили
несколько партийно-государственных работников,
хотя их участие в покушении на С.М. Кирова
не было доказало.