Не долго жил
и его сын и преемник царь Алексей Михайлович
(родился 19 марта 1629г., умер 29 января 1676г.).
Получив трон по праву наследования, он
исповедовал веру в богоизбранность царя,
его власти. Отличаясь, как и отец, мягкостью,
кротостью характера, он мог проявлять
и вспыльчивость, гневливость.
В первые
годы его правления большую роль в государственных
делах играл его “дядька” (воспитатель)
боярин Б. И.Морозов, ставший свояком царя
(они были женаты на родных сестрах), и
родственники по первой жене - Милославские.
Алексей Михайлович пережил бурную эпоху
“бунтов” и войн, сближение и разлад с
патриархом Никоном. При нем расширяются
владения России и на востоке, в Сибири,
и на западе. Проводится активная дипломатическая
деятельность.
Немало было
сделано и в области внутренней политики.
Проводился курс на централизацию управления,
укрепление самодержавия. Отсталость
страны диктовала приглашение иностранных
специалистов по мануфактурному производству,
военному делу, первые опыты, попытки преобразований
(заведение школ, полки нового строя и
др.). В своих дворцовых владениях царь
был рачительным хозяином, строго следил
за тем, чтобы его крепостные крестьяне
исправно исполняли свои обязанности,
вносили всякие платежи. От первой жены
М. И. Милославской Алексей Михайлович
имел 13 детей; от второй - Н. К. Нарышкиной
- троих детей. Многие из них рано умирали.
Трое его сыновей стали царями (Федор,
Иван и Петр), дочь Софья - регентшей при
малолетних царях-братьях (Иване и Петре).
4
3.
Система управления
при правлении Романовых
Хотя Михаил
Романов стал царем по воле Земского
собора - органа сословного представительства,
его, как и предшественников, быстро начали
рассматривать как богоизбранного государя,
получившего власть от “прародителей
своих” - представителей династии Рюриковичей.
Избрание первого Романова стали выдавать
за проявление божественной воли.
Боярская
дума. Считалось, что царь правит страной
вместе с Боярской думой. В нее входили
представители четырех думных чинов: бояре,
окольничие, думные дворяне и думные дьяки.
В первый чин, самый важный, назначались
царями лица из представителей более двух
десятков наиболее знатных фамилий - Рюриковичей
и Гедиминовичей, т.е. потомков правящих
домов Древней Руси и Великого княжества
Литовского, а также старых московских
боярских родов. В XVII в. немалое число людей
вошло в состав Думы благодаря родству
с царями по женской линии. Царь заседал
с Думой во дворце или, в случае отъезда
в подмосковные села и монастыри, вне столицы,
поскольку думные чины его сопровождали.
Думское сидение начиналось с восходом
(летом) или до восхода (зимой) солнца и
с перерывами продолжалось иногда до позднего
вечера. Обычно по указанию царя обсуждали
и решали наиболее важные государственные
дела: объявление войны, заключение мира,
сбор чрезвычайных налогов, принятие нового
закона и т. д., спорные или сложные вопросы
по представлению приказов - министерств
XVII столетия, по жалобам отдельных лиц.
Решение Думы становилось законом или
его разъяснением.
Несмотря
на уменьшение роли Думы в государстве
во второй половине столетия, она по-прежнему
вместе с царем руководила страной. Окончательное
ее падение относится ко времени правления
Петра I.
Земские соборы. В еще большей мере изменилась
роль Земских соборов. Они стали органом
представительства дворян и посадских
людей. В начале века в условиях социальных
потрясений, иностранных вторжений, ослабления
государственной власти их значение сильно
возросло. Земские соборы по существу
превратились в орган распорядительной
власти, в котором большую, даже решающую
роль играли представители дворянства
и посадских людей. Земские соборы при
Михаиле созывали часто, чуть ли не ежегодно.
Земский собор с самого начала был обречен
на роль послушного орудия в руках самодержавия.
Во-первых, большая часть крестьянства
была отстранена от представительства
на соборах. Во-вторых, созывались они
лишь тогда, когда в них нуждалась верховная
власть. В первой половине века Земские
соборы рассматривали вопросы войны и
мира, сбора экстренных налогов и отношений
с соседними странами. После 1653г., когда
Земский собор вынес решение о принятии
Малороссии в российское подданство, деятельность
этого сословно-представительного учреждения,
по сути дела, прекращается. Формирующаяся
абсолютная монархия уже не нуждается
в подобном органе управления. Главной
опорой власти выступают бюрократия и
армия.
Центральное и местное
управление.
В области управления
правительство шло по пути бюрократической
централизации. В XVII в. приказная система
стала гораздо более разветвленной и громоздкой,
чем в предыдущем столетии. С расширением
территории, усложнением и оживлением
государственной, хозяйственной жизни
число центральных ведомств быстро росло.
Существовало до 80 приказов, но постоянных
- вдвое меньше. Между приказами отсутствовало
четкое разделение функций. Одни ведали
какой-либо отраслью управления в масштабе
всей страны. Приказы, с одной стороны,
полностью подчинялись царю и Боярской
думе, не имели никакой самостоятельности
в решении
5
дел, с другой
- давили на органы местного управления.
Компетенция нескольких приказов носила
областной характер. Особое место занимала
группа дворцовых приказов, ведавших обслуживанием
царского семейства и двора.
Внешнеполитические
функции были прерогативой Посольского
приказа.
Обороной государства,
занималась группа военных приказов.
Единства в распределении дел между приказами
не существовало. Вся эта громоздкая система
с трудом поддавалась контролю верховной
власти. Темные стороны приказного строя
- неразбериха в компетенции, мелочная
опека сверху и столь же мелочное давление
самих приказов на местные органы управления,
знаменитая московская волокита и взяточничество
- вызывали нарекания подданных, нередко
поднимавших восстания, направленные,
среди прочего, и против приказных злоупотреблений.
Суд и армия. Высшими судебными инстанциями
были царь и Боярская дума. Основная масса
судебных дел решалась в приказах, а также
воеводами, помещиками и вотчинниками.
Характерно, что органы государственной
власти и управления ведали судом. Суд
отличался самовластием приказных, местных
начальников, волокитой и мздоимством.
Русское войско
формировалось: из служилых людей по отечеству
(феодалы из думных, московских чинов,
городовых дворян и детей боярских); служилых
людей по прибору (стрельцы, городовые
казаки, пушкари и др.); нерусских народов
- башкир, татар и др. Дворяне являлись
на службу в города и полки дважды в году
или в военные походы вместе со своими
вооруженными слугами. Приборные комплектовались
из вольных, охочих людей, родственников
самих стрельцов и др. В военное время
из податных сословий собирали даточных
и посошных людей для вспомогательных
работ в войске и участия в военных действиях.
С 1630г. началось создание полков нового
строя - солдатских, рейтарских, драгунских.
Таким образом, система органов власти
центрального и местного управления, а
также армия и суд претерпели некоторые
изменения в период правления новой династии
русских царей - Романовых.
4.
Основные события периода
царствования первых
Романовых
Во время
правления первых царей Романовых
- Алексея Федоровича и Алексея
Михайловича в России произошел
ряд событий, оставивших яркий след
в истории страны. Романовы
отстояли независимость
страны. Сил воевать с противниками
у Михаила не было. Нужно было мириться
с теми, с кем это было возможно. Со шведами
договориться было нетрудно. Им не нужны
были болотистые русские земли на севере
страны. Их целью было - отрезать Россию
от Балтийского моря. В 1617г. со Швецией
был заключён Столбовский мир, Швеция
возвращала Новгород, но оставляла за
собой побережье Балтийского моря. «Поляки
были утомлены долгой войной и пошли на
перемирие. В 1618г. на 14,5 лет было заключено
Деулинское перемирие Поляки возвратили
русским отца царя митрополита Филарета
и других бояр, но оставили за собой Смоленск
- важнейшую русскую крепость на западной
границе и другие русские города. Таким
образом, Россия потеряла значительные
территории, но независимость России Романовы
отстояли.
Романовы
покончили с преступностью
в стране, применив самые жестокие
меры. Так, большую опасность для царя
Михаила Фёдоровича представляли отряды
казаков атамана Ивана Заруцкого. К нему
перебралась Марина Мнишек после гибели
Лжедмитрия II. Марина Мнишек была русской
царицей, и её сын от Тушинского вора -
"Ворёнок" - был законным претендентом
на русский престол. Отряд И. Заруцкого
бродил по стране и не признавал Михаила
Романова царём. Яицкие казаки выдали
И.Заруцкого и Марину Мнишек московским
властям. И.Заруцкий и 3-летний Иван -
6
"Ворёнок"
- были повешены в Москве, а Марина Мнишек
была заточена в Коломне, где и умерла.
Романовы
наполнили государственную
казну:
- они обложили
налогом всё новые категории населения;
- правительство
пускалось в откровенные финансовые авантюры
- резко повышало цены на соль ,чеканили
медную монету вместо серебряной;
- брали взаймы
у крупных монастырей и не возвращали
долгов;
- активно осваивали
Сибирь - 1/3 всех доходов приносила казне
продажа за границу сибирской пушнины.
Эти основные меры позволили
Романовым вывести страну из глубочайшего
политического и экономического кризиса.
Последствия Смуты Романовы смогли преодолеть
за 30 лет. В правление первых Романовых
произошли важнейшие события русской
истории: принятие Судебника 1649г., церковные
реформы патриарха Никона 1653г., воссоединение
Украины с Россией 1654г.
Принятие
Соборного Уложения 1649
года
Начало 17-го столетия
характеризуется политическим и экономическим
упадком России. В значительной мере этому
способствовали войны со Швецией и Польшей,
закончившиеся поражением России в 1617
году. После подписания мирного договора
в 1617 году со Швецией Россия потеряла часть
своих территорий - побережье Финского
залива, Карельский перешеек, течение
Невы и города на её побережье. Выход России
к Балтийскому морю был закрыт. Кроме того,
после похода на Москву в 1617-1618 годах польско-литовского
войска и подписания перемирия к Польше
отошли Смоленская земля и большая часть
Северной Украины. Последствия войны,
выразившиеся в упадке и разорении хозяйства
страны, требовали срочных мер по его восстановлению.
Правительство широко раздает земли дворянам,
что приводит к непрерывному росту крепостничества.
В первое время, учитывая разорение деревни,
правительство несколько уменьшило прямые
налоги, зато выросли различного рода
чрезвычайные сборы, большинство которых
вводилось почти непрерывно заседавшими
Земскими соборами. Однако казна остается
пустой и правительство начинает лишать
денежного жалования стрельцов, пушкарей,
городовых казаков и мелкий чиновный люд,
вводится разорительный налог на соль.
В такой
ситуации невозможно было избежать крупных
социальных конфликтов и противоречий.
1 июня 1648 года вспыхнуло восстание в Москве
- Соляной бунт. Восставшие в течение нескольких
дней удерживали город в своих руках, разоряли
дома бояр и купцов. Вслед за Москвой летом
1648 года развернулась борьба посадских
и мелких служилых людей в Козлове, Курске,
Сольвычегорске, Великом Устюге, Воронеже,
Нарыме, Томске и других городах страны.
Практически на протяжении всего правления
царя Алексея Михайловича (1645-1676г.) страна
была охвачена мелкими и крупными восстаниями
городского населения. Необходимо было
укрепить законодательную власть страны,
и в начале 1649 года был принят новый свод
законов - Соборное
Уложение.
Непосредственной
причиной создания Соборного уложения
1649г. послужило восстание 1648г. в Москве
и обострение классовых и сословных противоречий.
Осенью 1948г. в Москве открылся Земский
собор, а в январе 1649г. комиссия Н.И. Одоевского
представила собору новый кодекс законов,
получивший наименование Соборного Уложения.
В отличие от предыдущих рукописных Судебников
Уложение было первым печатным сводом
законов. Его издали в количестве 2000 экземпляров
и разослали по городам. Уложение 1649г.
служило основным сводом законов России
вплоть до 1830г. и было главным инструментом
установления усиления и сохранения
7
доминирующей
политической системы.
Соборное
Уложение состояло из 25 глав, включавших
в себя 967 статей. В нем были систематизированы
на более высоком по сравнению с предшествующим
законодательством уровне юридической
техники правовые нормы, действовавшие
и ранее. Для удобства главам предшествует
подробное оглавление, указывающее содержание
глав и статей. Как кодекс права, Уложение
1649г. во многих отношениях отразило тенденции
дальнейшего процесса развития феодального
общества. Оно 1649г. значительно превосходит
предшествующие памятники русского права
прежде всего своим содержанием, широтой
охвата различных сторон действительности
того времени - экономики, форм землевладения,
классово-сословного строя, положения
зависимых и независимых слоев населения,
государственно-политического строя,
судопроизводства, материального, процессуального
и уголовного прав.
Второе
отличие - структурное. В Уложении дана
довольно определенная систематизация
норм права по предметам, которые расположены
таким образом, что легко могут быть объединены
по разновидностям права - государственное,
военное, правовое положение отдельных
категорий населения, поместное и вотчинное,
судопроизводство, гражданские правонарушения
и уголовные преступления.
Третье отличие, как
прямое следствие первых двух, состоит
в неизмеримо большом объеме Уложения
в сравнении с другими памятниками. Уложение
же как действующий кодекс, хотя и дополняемое
многими новыми установлениями, просуществовало
свыше двухсот лет.
Церковные
реформы патриарха Никона.
В правление
Алексея Михайловича в 1653г. патриархом
Никоном были проведены церковные реформы.
Они потрясли духовную основу общества
- Русскую Церковь. Патриарх Никон (в миру
Никита Минов) был выдающейся личностью.
Личный друг и советчик Алексея Михайловича,
он в 1652г. был избран патриархом. Никон
воспринял идеи монаха Филофея о Москве
как третьем Риме. После возведения московского
митрополита в сан патриарха престиж Русской
Церкви на православном Востоке резко
возрос. И патриарх Никон стал развивать
идеи Филофея - он стал стремиться к тому,
чтобы Россия, Русская Православная Церковь
стали центром мирового православия. Алексей
Михайлович поддержал патриарха, так как
у правительства были планы объединения
православных церквей Украины и Балканских
стран с Русской Церковью.