Россия на рубеже XVII И XVIII столетий

Управление  финансами сосредоточилось  в трех коллегиях. Налогами и другими поступлениями в казну занималась Камер-коллегия. Расходами ведала Штатс-коллегия. В задачи Ревизион-коллегии входил контроль за деятельностью государственного аппарата по финансовой части.

В обязанности Юстиц-коллегии вменялись организация судов и руководство их деятельностью.

Возросшее значение промышленности и торговли выразилось в создании особых высших учреждений. Коммерц-коллегия должна была заниматься вопросами торговли. Горную промышленность передали в управление Берг-коллегии, а Мануфактур-коллегии — прочие отрасли промышленности. Несколько позже возникла Вотчинная коллегия, занимавшаяся земельными делами дворянства.

Особое  место в системе  государственных  учреждений занимали ведомства политического сыска. Сначала это был Преображенский приказ, позже — Тайная канцелярия. Через застенки Преображенского приказа прошли тысячи участников народных движений и обвиненных в непригожих высказываниях о царской особе. Тайная канцелярия была организована для следствия по делу об измене сына царя Алексея Петровича.

Деятельность  коллегий и других правительственных  учреждений строго регламентировалась: определялись обязанности чиновников, порядок делопроизводства, формы документов. Все это было закреплено в «Генеральном регламенте». 

7.2. Сенат.

Петр  все реже обращался  к услугам Боярской думы, перестал производить приближенных в бояре, и этот старинный орган перестал существовать. В 1711 г., отправляясь в Прутский поход, царь учредил Сенат, получивший название Правительствующего. Сенат стал высшим законодательным, распорядительным и судебным органом при государе.

Он  включал 9 персон — назначенных Петром особо доверенных лиц. Наряду со знатными людьми сенаторами были неродовитые сподвижники царя. Позже в Сенат ввели президентов коллегий. Во время заседаний сенаторам запрещалось отвлекаться от решения важных дел «бездельными разговорами или шутками». Дежурные офицеры при Сенате получили указание Петра брать под арест и даже сажать в крепость тех членов, кто станет «браниться или невежливо  поступать».

В 1722 г. указом Петра была учреждена должность  генерал-прокурора с соответствующим штатом чиновников. Царь называл генерал-прокурора «оком государевым», поскольку тот был обязан следить за исполнением законов. 

7.3. Местное управление.

Реформы были проведены и  в местном управлении. В 1708 г. Россию разделили на 8 губерний: Архангелогородскую, Ингерманландскую (Прибалтика, Карелия, Петербург), Казанскую, Московскую, Киевскую, Азовскую, Смоленскую и Сибирскую. Позже число губерний было увеличено. Губернаторы подчинялись царю и обладали большой властью, но и спрос был строгий.

За  многочисленные злоупотребления  подвергся казни сибирский губернатор князь М. П. Гагарин, сделавший в свое время немало полезного для развития Сибири. Слетали и другие высокие головы.

Управление  в присоединенных к России прибалтийских провинциях осталось без изменений. Сохранились привилегии немецкого дворянства и купечества, местные органы самоуправления. Украина имела гетмана, в Калмыкии правил свой хан. Лишь впоследствии общая система управления распространилась на эти области. 

7.4. Табель о рангах.

В 1722 г. была обнародована Табель о рангах. В этом документе определялись новые чины и порядок продвижения по службе — военной (сухопутной и морской), гражданской и придворной.

Табель  устанавливала 14 рангов чинов (классов), своего рода служебную лестницу. Получение очередного ранга зависело от служебных заслуг. Родовитость не имела прежнего значения. Тем самым личные качества открывали некоторые возможности для продвижения по службе и людям недворянского происхождения.

Без службы даже дети знатных особ не могли получать чины. Дослужившись до классных чинов, выходцы из любых сословий имели теперь право стать дворянами. Выходит, дворяне становились чиновниками, а чиновники — дворянами. Табель о рангах просуществовала с видоизменениями до революции 1917 г.

Петр  учредил также  первые российские ордена и медали. Высшим был орден Андрея Первозванного, учрежденный в 1698 г. Царь работал над положением об ордене Александра Невского, который появился после смерти императора. При Петре I в России окончательно утвердилась самодержавная монархия. Ее еще называют абсолютной (неограниченной) монархией или абсолютизмом.

Согласно  мнению Сената, Петру в 1721 г. было торжественно преподнесено вместе с титулом императора именование «Отца Отечества» и «Великого». 

7.5. Государство и церковь.

  Серьезные изменения произошли в положении Русской Православной Церкви. Петр I после смерти патриарха Адриана в 1700 г. не разрешил церковнослужителям выбирать нового патриарха. Был назначен местоблюститель патриаршего престола. В 1721 г. издается указ о создании Духовной коллегии — Синода для управления религиозными делами. Возглавлял Синод назначенный Петром чиновник.

Царь  был решительным  сторонником первенства светской власти над духовной. К тому же деятельность царя-преобразователя, внедрявшего в России европейские порядки, вызывала серьезное недовольство у части православного духовенства.

Изыскивая источники казенных поступлений, правительство произвело изъятие части доходов церкви на государственные нужды. Вмешательство власти в духовные дела выразилось также в том, что нарушалась тайна исповеди, прежде всего для выявления антиправительственных настроений.

Церковь в известной мере превращалась в часть  государственного аппарата.  

8 РУССКАЯ КУЛЬТУРА КОНЦА XVII — ПЕРВОЙ ЧЕТВЕРТИ XVIII в. 

8.1. Просвещение.

А. С. Пушкин писал о  Петре I: «Самодержавною рукой он смело сеял просвещенье. Не презирал страны родной, он знал ее предназначенье».

В условиях преобразований требовались не только грамотные люди, но и специалисты разных профессий. Надо было многому учиться и учить других. Главная задача состояла в подготовке отечественных кадров. И она решалась.

В первой четверти XVIII в. создается государственная сеть общеобразовательных и специальных училищ. Открылись так называемые цифирные школы, где давались элементарные знания грамоты и счета. Их было примерно 40 в разных городах. В гарнизонных школах обучали детей солдат. Свои училища имело морское ведомство.

К 1701 г. относится открытие в Москве школы  математических и навигационных наук с более сложной программой, включающей, помимо математики, черчение, астрономию и другие предметы. Занятия продолжались весь день, дисциплина была жесткой. За непосещение уроков штрафовали или наказывали палками. Выпускников школы нередко отправляли в качестве преподавателей в другие училища. В 1715 г. часть классов перевели в Петербург, на их основе возникла Морская академия. Ее окончили многие прославленные русские мореходы (Г. Малыгин, С. Челюскин и др.).

«При наличии собственных специалистов от услуг иноземцев нередко отказывались. Обучение русских людей в других европейских странах стало обычным делом. По возвращении на родину их ждал строгий экзамен, иногда с участием царя. Учеба приравнивалась к государственной службе. Петр издал указ о запрещении молодым дворянам жениться, если они не имели свидетельства об окончании какого-либо учебного заведения. 

8.2. Издание книг.

В петровское время  значительно расширилось издание книг светского содержания, что отвечало потребностям развития производства, военного и морского дела, науки, просвещения. Открылись новые типографии в Москве и Петербурге. Выходили учебники по математике (Л. Магницкого), физике, грамматике, а также словари — «лексиконы», календари.

Церковная литература издавалась церковно-славянским шрифтом, как и ранее. Для облегчения печатания книг и их чтения по распоряжению Петра ввели гражданский шрифт, в котором начертания букв напоминали современные. Царь собственноручно исключил из обихода наиболее сложные изображения букв.

В конце 1702 — начале 1703 г. стала выходить первая печатная русская газета — «Ведомости». Она рассказывала о новостях России, сообщала о международных делах. Регулярности в выпуске газеты не было, но ее тираж охотно раскупался. Первоначально «Ведомости» издавались в Москве, а затем в Петербурге.

Продолжалось  хождение рукописной книги. Помимо оригинальных произведений, пользовались спросом рукописные копии (списки) печатных изданий. Типографские тиражи порой не обеспечивали спроса читателей.

 

8.3. Литература.

Круг  литературных произведений в правление Петра I расширился. Сохраняли свое значение духовная литература и воинские повести минувших веков, но появились и новые темы.

Героями книг становятся молодые  дворяне и купцы. Таковы повесть «О российском матросе Василии», «История об Александре, российском дворянине», «История о российском купце Иоанне». Плутоватый мелкий дворянин Фрол Скобеев в одноименной повести ведет себя сообразно времени: насмехается над стариной, ухитряется жениться на богатой невесте.

Эпоха преобразований вызвала  появление произведений, содержащих проекты различных реформ. Серьезные размышления о современной России заключает «Книга о скудости и богатстве» посадского человека Ивана Посошкова. Интересные записки сочинили дипломаты А. А. Матвеев и Б. И. Куракин. 

8.4. Архитектура.

Наиболее  отчетливо проявилась эпоха преобразований в строительстве городов. Изменился сам принцип: вместо «живописного» расположения зданий в городах стало распространяться «регулярное». Прямые улицы, геометрически правильные кварталы, площади — все предусматривалось планом-чертежом. Наглядный пример — строительство Петербурга.

Для возведения новой  столицы Петр пригласил  зарубежных зодчих (Б. Растрелли, Д. Трезини).

Но  не уходят в прошлое  и старые архитектурные  формы. В 1714 г. на острове Кижи на Онежском озере неизвестный мастер поставил чудо-церковь из дерева во имя Преображения. Предание гласит, что после окончания работы создатель этого шедевра русского национального зодчества забросил свой топор в озеро — повторить подобное было невозможно. 

8.5. Развитие науки и техники.

Используя опыт европейских стран, русские умельцы создавали оригинальные конструкции механизмов. Замечательный мастер А. К. Нартов изобрел токарно-копировальный станок, ставший новинкой и для западных специалистов. На Урале научились сооружать домны небывалых до того размеров.

Благодаря геологическим изысканиям обнаружили каменный уголь в Донецком и Кузнецком бассейнах, нефть в Коми крае. Отечественными учеными были составлены получившие высокую оценку за рубежом карты Каспийского и Аральского морей. В 1725 г. незадолго до кончины император подписал инструкцию командору Витусу Берингу для исследования вопроса, соединяется ли Евразия с Америкой или между ними есть пролив. Изучались и описывались земли Сибири, было положено начало научным экспедициям для обследования территории страны, ее природы и населения.

В 1714 г. была основана Кунсткамера — первый естественно-исторический музей в России (Петербург).

Повышение роли научных знаний естественным образом подвело Петра к мысли о создании в России своей Академии наук. Для этого нужно было пригласить иностранных ученых, своих предстояло еще вырастить. Царь не успел завершить эту работу, хотя в 1724 г. уже существовал проект учреждения высшего научного центра государства. Академию наук открыли после смерти ее инициатора — в 1725 г. 

9. ПЕТР ВЕЛИКИЙ. ЗНАЧЕНИЕ ЕГО РЕФОРМ 

9.1. Петр Великий — человек и государственный деятель.