Просвещенный абсолютизм Екатерины Великой

Прогрессивное значение имели статьи, определившие экономическую политику правительства, включавшую заботу о строительстве  новых городов, развитии торговли и  промышленности и особенно земледелия как важнейшей отрасли хозяйства. «Наказ» предусматривал реформу  судоустройства и судопроизводства. Автор руководствовался принципом: «Гораздо лучше предупреждать преступления, нежели наказывать». «Наказ» протестовал  против норм Уложения 1649 г., предусматривавшего одинаковое наказание за умысел и  действие: «Слова не вменяются никогда  во преступление, разве оные приуготовляют  или последуют Действию беззаконному». Запрещались пытки в качестве способа судебного доказательства, содержание под стражей подозреваемого, вина которого не доказана. «Наказ»  провозглашал веротерпимость - «ибо гонения  человеческие умы раздражали». Самым  уязвимым местом «Наказа» считается  решение им крестьянского вопроса. В первоначальном варианте «Наказа», который императрица давала читать вельможам для критики, крестьянскому  вопросу было уделено больше внимания и решался он более радикально, чем в опубликованном тексте. В  опубликованном «Наказе» императрица  излагала свое отношение к крестьянскому  вопросу в духе секретного письма А.А. Вяземскому: «Надо относиться к  крестьянам так, чтобы человеколюбивыми поступками предупредить грядущую беду» - выступления доведенных до отчаяния крепостных. Екатерина не предлагала регламентировать повинности крестьян в пользу помещика, а всего лишь рекомендовала помещикам, чтобы  те «с большим рас смотрением располагали  свои поборы».

Реформы Екатерины II.

 При Екатерине II получили свое дальнейшее развитие начинания Петра I в области административного устройства и местного самоуправления. Была продолжена и судебная реформа.

В 1775 г. с целью улучшения финансовой, надзорной и судебной деятельности ,трех членное деление империи на губернии, провинции и уезды было реорганизовано в двучленное: губерния – уезд. При этом губернии разукрупнялись, число их увеличивалось сначала до 40, а чуть позже до 50. Согласно Учреждению о губерниях административные единицы создавались по количеству населения (300–400 тыс. душ в губернии, 20–30 тыс. в уезде). Во главе губернии стоял назначаемый царем губернатор, во главе уезда – земский исправник, избираемый дворянством уезда. Над несколькими губерниями главенствовал генерал-губернатор, в подчинении которого находились войска.

Екатерина II называла губернатора «хозяином» губернии. В  его руках вплоть до февраля 1917 г. сосредоточивалась вся полнота  административной, финансовой и военной власти в регионе. Губернаторы выступали как проводники на местах политики центра и как администраторы крупных территорий. Губернская власть была гибким, живучим и маневренным институтом власти, в котором сочетались централизация и децентрализация управления сообразно особенностям региона, периода, личности царя и личности губернатора. При Петре I служба дворян с обязательным обучением начиналась с 15 лет и была пожизненной. Анна Иоанновна несколько облегчила их положение, ограничив службу 25 годами и отнеся её начало к 20-легнему возрасту. Она разрешила также одному из сыновей или братьев в дворянской семье оставаться дома и заниматься хозяйством.

Права и преимущества дворянского сословия. 1. Исключительное право владения землей. 2. Право владения крепостными крестьянами (с исключением для 1 половины XVIII в., когда крепостными могли владеть лица всех состояний: посадские, попы и даже крестьяне). 3. Личное освобождение от податей и повинностей, от телесных наказаний. 4. Право строить фабрики и заводы (с Екатерины II только в деревне), разрабатывать полезные ископаемые на своей земле. 5. С 1771 г. исключительное право служить по гражданскому ведомству, в чиновничьем аппарате (после запрета принимать на службу лиц податных сословий), а с 1798 г. формировать офицерский корпус в армии. 6. Корпоративное право иметь титул «благородства», который мог быть отнят только по суду «равных» или по решению царя. 7. Наконец, по «Жалованной грамоте» Екатерины II дворяне получили право составлять особые дворянские общества, избирать свои представительные органы и свой сословный суд. Но это уже не было I их исключительным правом.

 В выборах  участвовали все, отвечавшие цензам: оседлости, возраста (25 лет), пола (только  мужчины), имущественному (доход с  деревень не ниже 100 руб.), служебному (не ниже обер-офицерского чина) и добропорядочности.

«Регламентом  Главного магистрата» Петр I разделил формирующееся сословие на 2 группы: регулярных и нерегулярных граждан. Регулярные, в свою очередь, состояли из двух гильдий. В первую гильдию  входили банкиры, знатные купцы, доктора, аптекари, шкиперы, серебренники, иконники, живописцы, во вторую – все те, «которые мелочными товарами и харчевыми всякими припасами торгуют, также рукомесленные резчики, токари, столяры, портные, сапожники и им подобные

Окончательно  оформление сословия мещан произошло  в 1785 г. по «Жалованной грамоте на права и выгоды городам Российской империи» Екатерины II. В 1785 г. население городов было окончательно поделено по имущественному принципу на 6 разрядов: 1) «настоящие городские обыватели», владельцы недвижимости в черте города; 2) купцы трех гильдий; 3) ремесленники; 4) иностранцы и иногородние; 5) именитые граждане; 6) остальное посадское население. Принадлежность к сословию закреплялась внесением в городскую обывательскую книгу. Принадлежность к гильдии купцов определялась размерами капитала: первая – от 10 до 50 тыс. рублей, вторая – от 5 до 10 тысяч, третья – от 1 до 5 тысяч. Уже в 1775 г. Екатерина II освободила жителей посадов, имевших капитал свыше 500 руб., от подушной подати, заменив се однопроцентным сбором с объявленного капитала. В 1766 г. от рекрутчины были освобождены купцы. Они уплачивали вместо каждого рекрута сначала 360, а затем 500 руб. Освобождались они и от телесных наказаний. Купцам, особенно первым гильдейским, предоставлялись некоторые почетные права (езды в каретах и колясках). В общую думу посылали своих избранников все шесть разрядов городского населения, в шести гласной думе для исполнения текущих дел трудились выбранные общей думой 6 представителей каждого разряда. Выборы происходили каждые 3 года. Главным полем деятельности было городское хозяйство и все то, что «служит к пользе и нужде города». Они, как и планировала Екатерина II, сыграли важную роль в деле «выгоды и украшения города». Не зря Александр I, придя в 1801 г. к власти, тотчас подтвердил отмененную, был Павлом I «Жалованную грамоту», восстановил все «права и выгоды» горожан и все екатерининские городские учреждения. В 1797 г. из дворцовых крестьян ,но указу Павла I был образован ещё один разряд – удельных крестьян (на землях царского удела), чье положение было сходным с положением государственных крестьян. Они составляли собственность императорской семьи.

Барщина — даровой принудительный труд крестьянина, работавшего собств. инвентарём в хоз-ве феодала от 2 до 5 дней в неделю или 1-4 дня барской запашки. могла включать в себя полевые работы, извоз, строительные и ремесел. работы, рубку леса и т. д. Возникновение Б. относят ко времени Киевской Руси.

Но эта обязательная работа закупов — ещё не Б. в чистом виде, поскольку основывалась на договоре — ряде или вытекала из долговой состоятельности закупа и имела лишь временный характер, прекращаясь с уплатой долга или вознаграждением землевладельцу за предоставленные акупу сельскохоз. инвентарь или за известную ссуду на обзаведение .

Однако эти  обязательства могли быть прекращены крестьянином в одностороннем порядке, если он обладал правом выхода. Т. о., пока за крестьянами сохранялось  право свободного выхода, Б. существовала лишь в смысле повинности, которую  крестьянин отбывал добровольно, без  всяческого юридического принуждения, причём она вовсе не являлась необходимым  условием пользования чужой землёй, т. к. наряду с Б. памятники упоминают  о вознаграждении за такое пользование  половиной или третью урожая. В  кон. XV—XVI в. с ростом товарное- денежных отношений Б. получает более широкое  распространение, охватывая почти  все типы хозяйства и категории  зависимого крестьянства (особенно в 60— 80-е гг. XVI в., в связи с т. н. хозяйственным  кризисом). Б. способствовала созданию в России общего. системы крепости. права и усилению феод. эксплуатации. В XVII— 1-й пол. XVIII в. Б. и натур. оброк стали осн. формами феод. эксплуатации крестьян (помещичьих, церк., дворцовых).       

ЗЕМСКИЙ СОБОР - принятое в исторической литературе название органа , сословного представительства при центральной власти в России в 16-17 вв.  
      В древнерусских источниках встречаются определения - "Собор", "совет    всей земли", "великая земская дума", "общий совет" и т. п.  
      Первый Земский собор заседал в феврале 1549 г. Он был созван молодым царем Иваном IV Васильевичем по совету митрополита Макания в сложной обстановке после боярского правления и Московского восстания 1547 г. и получил название "Собор примирения".       

Земский собор 1566 г. принял решение о продолжении  Ливонской войны.  
      Земский собор 1584 г. утвердил воцарение сына Ивана IV Федора Ивановича. Избрание новых государей осуществлялось на соборах в 1598 г. (Борис Годунов), в 1606 г. (Василий Шуйский), в 1610 г. (польский королевич Владислав; не царствовал), в 1613 г. (Михаил Федорович), в 1682 г. (Иван и Петр Алексеевичи). Собор 1645 г. подтвердил династические права Алексея Михайловича.           

Первоначально Земские соборы заседали на Красной  площади. Собор 1598 г., избравший на царство  Бориса Годунова, был созван в патриарших палатах. Земский собор 1613 г. заседал  в Успенском соборе Кремля. При  царях из династии Романовых соборы созывались в царских комнатах, до 1634 г. – в золотой палате, а  после - в Столовой избе.  Земский собор 1642 г. отверг просьбу донских казаков о помощи захваченному ими Азову. Собор 1653 г. вынес решение о принятии Левобережной Украины в состав России. Собор 1682 г. отменил местничество.  
      Последние Земские соборы (некоторые исследователи обозначают их как "соборные совещания") состоялись в 1683-1684 гг. и были посвящены урегулированию русско-польских отношений.    

Военный коммунизм.

Отдельным важным этапом в экономической и социальной политике Советского государства был  военный коммунизм. Он был даже больше, чем политикой на время он стал образом жизни и образом мышления - это был особый, чрезвычайный период жизни общества в целом.

Главные признаки военного коммунизма - перенос центра тяжести экономической политики с производства на распределение. Это  происходит, когда спад производства достигает такого критического уровня, что главным для выживания  общества становится распределение  того, что имеется в наличии. Поскольку  жизненные ресурсы при этом пополняются  в малой степени, возникает их резкая нехватка, и при распределении  через свободный рынок их цены подскочили бы так высоко, что самые  необходимые для жизни продукты стали бы недоступны для большой  части населения. Поэтому вводится нерыночное уравнительное распределение.