Причины образования СССР

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ «САМАРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ»

 

 

 

 

Контрольная работа по предмету Отечественная История

 на тему «Причины  образования СССР»

 

 

Студентки заочно-сокращённой  формы обучения, по специальности «Экономика»

Группы 26101.72

1-го курса Солодовниковой Елены Сергеевны

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Причины образования СССР.

 

Еще в годы гражданской войны  сложился военно-политический союз советских Республик. В 1919г. ВЦИК РСФСР при участии представителей советских республик издал декрет «Об объединении Советских Республик: России, Украины, Латвии, Литвы, Белоруссии для борьбы с мировым империализмом». Признавая независимость и право республик на самоопределение, было решено объединить их военные, хозяйственные, финансовые и железнодорожные организации. В сложных условиях войны удалось создать единую военную организацию республик. Однако к началу 1922г. ситуация значительно изменилась.[1]

В 1920—1921 гт. были образованы Украинская ССР, Белорусская ССР, Азербайджанская ССР, Армянская ССР, Грузинская ССР, власть в которых принадлежала большевикам. В ноябре 1921 г. Грузия, Армения и Азербайджан объединились и образовали ЗСФСР.

В августе 1922 г. по предложению Политбюро ЦК была создана комиссия для подготовки к очередному Пленуму ЦК вопроса о взаимоотношениях РСФСР и независимых национальных советских республик. Председателем комиссии был И.Сталин, который еще с момента создания первого советского правительства возглавлял наркомат по делам национальностей. К тому же за Сталиным еще с дореволюционных времен закрепился авторитет специалиста по национальному вопросу. В комиссию входили: В. Куйбышев, Г. Орджоникидзе, X. Раковский, Г. Сокольников и представители национальных республик – по одному от каждой. Сталин подготовил проект резолюции, предусматривавший вхождение Украины, Белоруссии, закавказских республик в РСФСР на правах автономных республик. Вопрос об остальных республиках оставался открытым. Сталинская резолюция получила название проекта автономизации. ВЦИК и СНК РСФСР становились высшими органами государственной власти в новом государстве, а большинство наркоматов республик подчинялось соответствующим наркоматам РСФСР. Проект Сталина был разослан для обсуждения в ЦК компартий республик. Его одобрили ЦК КП Азербайджана и Армении. Против выступил ЦК КП Грузии, заявив, что объединение в форме автономизации преждевременно, объединение хозяйственной и общей политики необходимо, но с сохранением всех атрибутов независимости. Фактически это означало оформление конфедерации советских республик, основанной на единстве военной, политической, дипломатической и частично – хозяйственной деятельности.

На заседании комиссии 23 и 24 сентября 1922 г. (под председательством В. Молотова) принимается проект Сталина. Грузинский проект отклоняется. Три республики фактически против автономизации, а принимается предложение Сталина! При этом комиссия предполагала свое решение после его одобрения на Пленуме ЦК передать национальным ЦК как директиву к исполнению без всякого обсуждения. [2]

Ленин пишет для членов Политбюро письмо «Об образовании  СССР», в котором подчеркивает, что  РСФСР должна признать себя равноправной с другими республиками и «вместе  и наравне с ними» войти  в новый союз. Надо полагать, что  такая формула, при всей демагогичности политики большевиков, была единственно  приемлемой, возможной к реализации без новой гражданской войны. В конце сентября Ленин беседует с председателем СНК Грузии П. Мдивани, с членами ЦК КП Грузии. Он, считавший вопрос «архиважным», убеждается, что Сталин имеет устремление  торопиться. Поэтому Ленин советует проявить максимум осторожности и терпимости в решении национального вопроса  в Закавказье.

6 октября 1922 года Пленум ЦК одобрил позицию Ленина и принял на ее основе новую резолюцию. П. Мдивани на Пленуме настаивал на том, чтобы Грузия входила в СССР не через Закавказскую Федерацию, а непосредственно.

18 декабря 1922 г. Пленум ЦК принял проект Союзного договора. Утвердить его должен был Союзный съезд Советов, открытие которого назначили на 30 декабря.

И 30 декабря 1922 г был подписан договор о создании Союза Советских Социалистических Республик (СССР) представителями четырех советских республик: РСФСР, Украины, Белоруссии и Закавказской Федерации (Азербайджан, Армения и Грузия). Эти государства образовали в годы Гражданской войны военно-политический союз, заключив систему межгосударственных договоров и соглашений.[ 3]

Так писал Ленин 30 декабря 1922 г. Точнее – диктовал.

 «Я, кажется, сильно виноват перед рабочим России за то, что не вмешался достаточно энергично и достаточно резко в пресловутый вопрос об автономизации, официально называемый, кажется, вопросом о союзе советских социалистических республик… ни на октябрьском пленуме…, ни на декабрьском мне не удалось быть, и таким образом вопрос миновал меня почти совершенно». Ведь причины для этого как он считал были:-необходимость определения отношений между республиками;

-наличие единого политического  строя советской власти; общая  цель-построение социализма;

-необходимость восстановления разрушенных после краж. войны хозяйств;

-наличие в республиках единой  экономической системы;

-необходимость объединения для обеспечения безопасности;

-НЭП способствовала расширению  товарно-денежным отношениям между  регионами. [4]

Ленин был более гибким большевиком, чем Сталин. Желая, видимо не менее  Сталина, создания унитарного государства, он пытался придать ему привлекательную  юридическую форму. Видимо этим следует  объяснять его высказывания: Прежде всего необходимо понять, что «интернационализм со стороны угнетающей или так называемой «великой» нации… должен состоять не только в соблюдении формального равенства наций, но и в таком неравенстве, которое возмещало бы со стороны нации угнетающей, нации большой, то неравенство, которое складывается в жизни фактически».

Кроме того, «не следует зарекаться заранее никоим образом от того, чтобы в результате всей этой работы вернуться на следующем съезде Советов  назад, т.е. оставить союз советских  социалистических республик лишь в  отношении военном и дипломатическом, а во всех других отношениях восстановить полную самостоятельность отдельных  наркоматов».

Окончательное юридическое оформление образования СССР завершилось принятием  Конституции Союза Советских  Социалистических Республик – первой Конституции союзного государства.

27 апреля 1923 года Президиум ЦИК  СССР первого созыва образовал  Конституционную комиссию в составе  представителей всех союзных  республик для завершения подготовки  сводного проекта Конституции  СССР.

6 июля 1923 года вторая сессия  ЦИК СССР решила утвердить  и немедленно ввести в действие  Конституцию СССР, а текст её  внести на окончательное утверждение  2 съезда Советов СССР.

Сессия ЦИК СССР избрала первое советское правительство – Совет  Народных Комиссаров во главе с В.И.Лениным.

Конституция состояла из двух разделов: Декларации об образовании СССР и  Договора об образовании СССР. В  ней более детально регламентировались система органов государства, предметы ведения органов власти и управления СССР и союзных республик. Договор  состоял из 72 статей и подразделялся  на 11 глав:

1. О предметах ведения верховной власти СССР
2. О суверенных правах Союзных Республик и о Союзном гражданстве
3. О съезде Советов СССР
4. О ЦИК СССР
5. О Президиуме ЦИК СССР
6. О СНК СССР
7. О Верховном суде СССР
8. О народных комиссариатах СССР
9. Об ОГПУ
10. О Союзных Республиках
11. О гербе, флаге и столице СССР.[5]

В исключительное ведение Союза  входили:

а) представительство Союза в  международных сношениях, ведение  всех дипломатических сношений, заключение политических и иных договоров с  другими государствами;

б) изменение внешних границ Союза, а также урегулирование вопросов об изменении границ между союзными республиками;

в) заключение договоров о приеме в состав Союза новых республик;

г) объявление войны и заключение мира;

д) заключение внешних и внутренних займов Союза Советских Социалистических Республик и разрешение внешних  и внутренних займов союзных республик;

е) ратификация международных договоров;

ж) руководство внешней торговлей  и установление системы внутренней торговли;

з) установление основ и общего плана всего народного хозяйства  Союза, определение отраслей промышленности и отдельных промышленных предприятий, имеющих общесоюзное значение, заключение концессионных договоров, как общесоюзных, так и от имени союзных республик;

и) руководство транспортным и почтово-телеграфным  делом;

к) организация и руководство  Вооруженными Силами Союза Советских  Социалистических Республик;

л) утверждение единого государственного бюджета Союза Советских Социалистических Республик, в. состав которого входят бюджеты  союзных республик; установление общесоюзных  налогов и доходов, а также  отчисление от них и надбавок к ним, поступающих на образование бюджетов союзных республик; разрешение дополнительных налогов и сборов на образование бюджетов союзных республик:

м) установление единой денежной и  кредитной системы;

н) установление общих начал землеустройства  и землепользования, а равно пользования  недрами, лесами и водами по всей территории Союза Советских Социалистических Республик;

о) общесоюзное законодательство о  межреспубликанских переселениях и  установление переселенческого фонда;

п) установление основ судоустройства и судопроизводства, а также гражданского и уголовного законодательства Союза;

р) установление основных законов  о труде;

с) установление общих начал в  области народного просвещения;

т) установление общих мер в области  охраны народного здравия;

у) установление системы мер и  весов;

ф) организация общесоюзной статистики;

х) основное законодательство в области  союзного гражданства в отношении  прав иностранцев;

ц) право амнистии, распространяемое на всю территорию Союза;

ч) отмена нарушающих настоящую Конституцию  постановлений съездов Советов  и центральных исполнительных комитетов  союзных республик;

ш) разрешение спорных вопросов, возникающих  между союзными республиками.[6]

Утверждение и изменение основных начал Конституции находилось в  исключительной компетенции Съезда Советов СССР.

Были созданы союзные наркоматы, ведавшие внешней политикой, вопросами  обороны, транспортом, связью, планированием. Ведению верховных органов власти подлежали кроме того вопросы  границ СССР и республик, прием в  Союз. В решении остальных проблем  республики были суверенны. 31 января 1924 г. 2 съезд Советов СССР утвердил Конституцию. Председателем СНК в связи со смертью В.И.Ленина был назначен А.И.Рыков.[7]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Сноски:

[1] - Раздел V.Новейшая история России. XX — начало XXI в.: 1917—2005 гг. § 2. Образование СССР

[2] - http://www.alleng.ru/d/hist/hist11-01_3.htm#_Toc173341310

[3] – История России. XX — начало XXI века. Учебник для 9 кл. Данилов А.А., Косулина Л.Г., Пыжиков А.В.

§ 21. Развитие политического процесса в 20-е годы. Причины и предпосылки образования союзного государства.

[4] – История СССР: Эпоха социализма. Учебное пособие для ист. фак. пед. ин-тов / С.А. Сераев, С.Ф. Найда, В.И. Погудин, Ф.В. Носов; под ред. С.А. Сераева. – М.: Просвещение, 1983.

[5] - Новейшая история Отечества: ХХ век: Учеб. Для студ. высш. учеб. заведений: В 2 т. / Под ред. А.Ф. Киселева, Э.М. Щагина. – М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2002. – Т. 1

[6] - Барсенков А.С., Вдовин А.И. История России. 1917 – 2004: Учеб. пособие для

студ. вузов. М., 2005.

[7] - http://www.alleng.ru/d/hist/hist11-01_3.htm#_Toc173341310