Преобразования Петра I

 

 

Федеральное агентство связи

 

Сибирский Государственный Университет  Телекоммуникаций и Информатики

 

Межрегиональный центр  переподготовки специалистов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Реферат (контрольная, лабораторная работа, экзамен)

По дисциплине: _______________

                                  

 

 

 

 

 

Выполнил: __________________

Группа: _______________

Вариант:______________

    

 

 

Проверил: ___________________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Новосибирск, 200_ г

 

Преобразования Петра I стали осью, вокруг которой вращалось колесо российской истории на протяжении XVIII века. Отношение к ним будет одним из главных вопросов для правителей России послепетровского времени.

 

 На смену Великому  Петру пришли достаточно безликие  наследники, и судьба петровских  реформ оказалась драматичной.  В.О. Ключевский назвал этот 37-летний период (1725-1762) в истории России «эпохой дворцовых переворотов». На российском троне сменилось шесть царствующих особ: Екатерина I (1725-1727), Петр II (1727-1730), Анна Иоанновна (1730-1740), Иоанн VI (Антонович) ((1740-1741), Елизавета Петровна (1741-1761) и Петр III (1761-1762). Из 37 лет непрерывной чехарды власти - 32 года приходилось на правлении женщин.

 

 Смерть Петра I вызвала правовой кризис в государстве. Вопрос о престолонаследии так и не был отрегулирован императором. В связи с непримиримыми противоречиями с царевичем Алексеем, Петр изменил порядок наследования престола: отказался от династического принципа, т.е. от передачи власти старшему сыну в пользу права самому монарху назначать себе преемника. Эти изменения были зафиксированы в «Уставе о наследии престола» от 5 февраля 1722 года. Этот законодательный акт рассматривался исследователями как самый реакционный реформаторский шаг Великого Петра, так как: а) был прерван традиционный для России принцип наследия престола по старшинству в царствующей фамилии; б) был внесен элемент случайности в выбор монарха - увеличилось число претендентов на российский престол; в) открывались широкие возможности для вмешательства в этот процесс аристократии и дворянства; г) стал реальностью длительный период политической нестабильности, связанный с дворцовыми переворотами. Известно, что назначить себе преемника Петр I не успел.

 

К числу причин, вызвавших  череду дворцовых переворотов в  Российской империи, можно отнести  наличие достаточно большого количества прямых и косвенных наследников дома Романовых, претендующих на престол.

 

Наконец, не последнюю  роль в дестабилизации политической ситуации в России после смерти Петра I играли корпоративные интересы дворянства и родовитой знати. Первые (А. Меншиков, П. Ягужинский, П. Толстой и др.) - представители новой аристократии, в большинстве своем не знатные, но талантливые люди - пытались всеми силами удержать приобретенное при Петре благополучие и могущество. Вторые - (Д. Голицын, братья Долгорукие, П. Апраксин, Г. Головкин и др.) - представители старой московской знати, получившие титулы по наследству и считавшие себя элитной частью общества - напротив, желали вернуть себе позиции, утраченные при Петре. Следовательно, главной и единственной задачей всех придворных группировок стало удержать власть в своих руках.

 

Главной движущей силой  дворцовых переворотов явилась  дворянская гвардия, осознавшая свою военную  силу и политическое значение. Поддерживая  того или иного претендента на российский престол, дворянство получало высшие должности, привилегии и поместья.

 

По своей сути дворцовые  перевороты не являлись государственными, т.к. не преследовали цели радикальных  изменений политической власти и  государственного устройства. Исключение, по мнению историков, составили события 1730 г., связанные с воцарением Анны Иоанновны.

 

Итак, можно выделить следующие особенности дворцовых  переворотов:

 

· инициаторами их выступали  различные дворцовые группировки, стремившиеся возвести на престол своего ставленника;

 

· важнейшим следствием переворотов явилось усиление экономических и политических позиций дворянства;

 

· смена правителей на российском престоле не означала серьезных  политических потрясений, но оказывала  определенное влияния на развитие государства  и общества;

 

· главные заговоры перемежевывались с так называемыми «малыми  переворотами», в результате которых  опале подверглись высокие государственные  чиновники;

 

· важным явлением данного  периода стало процветание фаворитизма.

 

Внутренняя и внешняя  политика в период «эпохи дворцовых переворотов».

 

Беззаконие вокруг российского  трона началось сразу же после  смерти Петра I (1725) так и не назвавшего себе преемника. Рассматривались две кандидатуры: Петр, сын царевича Алексея, которого поддерживала старая аристократия (Долгорукие, Голицыны, Салтыковы, Лопухины и др.) и вдова Екатерина I, которую хотела видеть в роли императрицы «новая знать» (А. Меншиков, П. Толстой, И. Бутурлин и др.), понимавшие, что Петр II не простит им гибели своего отца.

 

 С помощью гвардии  А.Д. Меншикову, бывшему фавориту Петра I, и его сторонникам удалось привести к власти Екатерину I (хотя все права оставались за сыном погибшего царевича Алексея Петром). С.М. Соловьев подчеркивал: «Гвардия была предана до обожания умирающему императору. Эту привязанность переносила она и на Екатерину, которую видела постоянно с мужем, и которая умела казаться солдату настоящею полковницею. Офицеры явились добровольно к императрице с уверениями в своей преданности». Она царствовала на троне с 1725 по 1727 годы. Как и рассчитывали поддерживавшие ее вельможи, Екатерина I оказалась совершенно неподготовленной к государственной деятельности. Фактическим правителем стал сам А. Меншиков.

 

 По инициативе Меншикова  в 1726 г. при императрице был  учрежден Верховный тайный совет в который вошли представители из группировок новой (во гл. Меншиков) и старой аристократии (во гл. князь Голицын), Этот орган представлял своего рода компромисс между представителями российской аристократии, претендовавшей на правление. Появление Верховного тайного совета свидетельствовало о серьезных нарушениях в бюрократической машине, созданной Петром I - Сенат был лишен своих функции и был подчинен «верховникам». Боле того, Сенат потерял и титул Правительствующего и стал называться Высоким.

 

 Верховный тайный совет получил статус высшего учреждения в государстве, обладавшего широкими полномочиями. В его функции входило:

 

· назначение высших чиновников;

 

· решение финансовых вопросов;

 

· надзор за армией и морским  флотом;

 

· контроль над органами политического сыска;

 

· сношение с иностранными государствами.

 

Таким образом, Верховный  тайный совет возвысился над Сенатом  и коллегиями. Более того, «верховники», имея высокое положение в государстве, подменяли и императрицу ( Указ от 4 августа 1726 г. делил право подписи всех законов Российской империи между императрицей и членами Верховного тайного совета), которая являлась главой этого органа. Екатерина I во всех делах доверяла своим «советникам», особенно ловкому и хитрому А. Меншикову. Именно в его руках была сосредоточена реальная власть в стране. Малограмотная Екатерина I не могла и не желала лично управлять государством.

 

Но вопреки логике абсолютизм Екатерины не пал - авторитет  монарха был необходим верховникам. Непродолжительное правление Екатерины I отмечено началом отступлением от генеральной линии реформ ее мужа - Петра I. Помимо отмеченных ранее кардинальных изменений в компетенции Сената, произошла ревизия деятельности органов управления, имевших стройную систему в петровское время. А именно: был ликвидирован Главный магистрат. Деятельность местных магистратов была подчинена губернаторам и воеводам. Была проведена областная реформа, восстановившая деление страны на уезды (вместо петровских провинций).

 

Произошло незначительное сокращение количества бюрократических учреждений в аппарате управления за счет мелких чиновников. Затраты на их содержание были снижены в результате отмены им жалования. Это коснулось мелких чинов Юстиц-коллегии, Вотчинной коллегии и провинциальных учреждений. Государственные жалования заменялись так называемыми акциденциями - т.е. платой со стороны просителей за рассмотрения их дел. Ведение акциденций можно рассматривать как своего рода легализацию взяток в государстве, что способствовало расцвету взяточничества и вымогательства. В целом для всех рангов российского чиновничества были созданы благоприятные условия для казнокрадства и должностных злоупотреблений.

 

 При правлении Екатерины I в условиях сложной финансовой ситуации, когда крестьяне не могли платить налоги в срок, была предпринята попытка ее стабилизировать путем некоторого сокращения размеров подушной подати - основного государственного налога. Недоимки же за прошлые годы решено было взыскать с помещиков. Сбор подушной подати был возложен на воевод (отчего в свое время отказался Петр I).

 

 Непоследовательная  внутренняя политика Екатерины  Алексеевны имела четко выраженную  продворянскую направленность, что  проявилось в расширении привилегий  дворян. А именно, были облегчены  условия их службы; расширены  права в торговой деятельности (они могли торговать своими товарами в городах, портах и на ярмарках); получено разрешение на строительство мануфактур для переработки «домашних товаров» и др.

 

 Екатерина 1 не смогла  на практике реализовать свое  стремление следовать заветам своего мужа - Петра I. В краткосрочное правление императрицы (она правила всего два года) было положено начало процессу отступления от петровских преобразований.

 

 Однако некоторые  задумки Петра I Екатерины смогла довести до конца. В 1725 г. в Петербурге была открыта Российская Академия наук, подготовка которой была осуществлена еще Петре Великом. Было исполнено и посмертное желание Петра направить морскую экспедицию к восточным берегам России. В 1725-1730 гг. в этой экспедиции, выясняя вопрос, соединяется ли Азия с Америкой, участвовали В.И. Беринг и А.И. Чириков. Это был научный подвиг, имеющий мировое значение.

 

Большое значение Екатерина I уделяла Санкт-Петербургу - город расстраивался по проектам, составленным А. Меншиковым. В 1725 г. его население составило свыше ста тысяч. В городе появилась библиотека, типография и общедоступный театр, где ставились пьесы Мольера.

 

 В период правления Екатерины  Алексеевны Россия не вела  войн. Среди мероприятий в области  внешней политике, способствовавших  укреплению международных позиций России, можно выделить следующие:

 

· подписанием союзного договора с  Австрией и Пруссией;

 

· попытку установления дипломатического и экономического сотрудничества с  Китаем

 

 В мае 1727 г. Екатерина I умерла в возрасте 43 лет от чахотки. Она была похоронена в Санкт-Петербургском Петропавловском соборе.

 

 Приемником Екатерины 1 (по  настоянию А. Меншикова) стал 12-летний  внук Петра Великого - Петр II (1727-1730). Регентом при новоиспеченном императоре был назначен светлейший князь Меншиков, добившийся еще при жизни императрицы согласия на обручения своей старшей дочери с Петром II, что способствовало передачи все полноты власти в стране в его руки.

 

Однако такое положение светлейшего  князя сохранялось недолго. Представители  старой аристократии в лице князей Долгоруких и опытного государственного деятеля А.И. Остермана подготовили заговор против А. Меншикова. В результате к осени 1727 г. Петр II вышел из под контроля Меншикова и объявил себя полноценным правителем. Венчание на царство произошло 24 февраля 1728 года. Падение Меншикова означало фактически дворцовый переворот. Власть оказалась в руках старой московской гвардии, которая пыталась забыть политическое и экономическое наследие Петра Великого и отвлечь мальчика-царя от государственных дел. Император отсутствовал на заседаниях Верховного тайного совета, в котором подавляющее большинство принадлежало богатейшей аристократии. Практически прекратилось финансирование флота, в упадок пришли вооруженные силы страны, столица государства была перенесена в Москву (1728), были расширены права дворянства, связанные с торговлей и мануфактурами.

 

 Получили от императора высшие  должности и Долгорукие, которые  также добились обручения Петра  II с Екатериной Долгорукой. Им удалось подчинить себе Верховный тайный совет, потеснив позиции А. Остермана, последнего из сподвижников Петра Великого.

 

 В условиях жесткой  борьбы за власть и влияния  на императора представителей  старой аристократии было практически  забыто о петровском наследии. В период непродолжительного управления императора-подростка не произошло существенных изменений в государственной и общественной жизни Российской империи. За день до предполагаемой свадьбы с княжной Долгорукой - в ночь с 18 на 19 января 1730 г. - в возрасте 15-ти лет Петр II умер. С его смертью была прервана мужская линия династии Романовых. Вновь остро встал вопрос о престолонаследии, так как император не назначил себе приемника.

 

 Сложившейся ситуацией  воспользовалась русская аристократия  во главе с князем Д.М. Голицыным, имевшая крепкие позиции в Верховном тайном совете. Было решено пригласить на российский престол племянницу Петра I - курляндскую герцогиню Анну Иоанновну (1730-1740). Ее воцарение было оговорено целым рядом «кондиций» - условий вступления на престол, которые сильно ограничивали ее власть, которую она обязана была разделить с Верховным тайным советом.

 

Согласно «кондиций» Анне Иоанновне не было позволено  выходить замуж, назначать себе приемника, объявлять войну и заключать  мир, вводить новые налоги, жаловать и отнимать вотчины без суда, награждать подданных чинов выше полковника. Нарушение императрицей данных условий влекло за собой лишение ее короны.