Петр Первый

При строительстве  флота и реорганизации армии  Пётр был вынужден опираться на иностранных  специалистов. Завершив Азовские походы, он решает отправить на обучение за границу молодых дворян, а вскоре и сам отправляется в первое путешествие  по Европе.

Великое посольство. 1697—1698

В марте 1697 года в  Западную Европу через Лифляндию  было отправлено Великое посольство, основной целью которого было найти  союзников против Османской империи. Великими полномочными послами были назначены генерал-адмирал Ф. Я. Лефорт, генерал Ф. А. Головин, начальник  Посольского приказа П. Б. Возницын. Всего в посольство вошло до 250 человек, среди которых под именем урядника Преображенского полка  Петра Михайлова находился сам  царь Пётр I. Впервые русский царь предпринял путешествие за пределы  своего государства.

Пётр посетил Ригу, Кёнигсберг, Бранденбург, Голландию, Англию, Австрию, был намечен визит в  Венецию и к папе римскому.Посольство завербовало в Россию несколько сотен специалистов по корабельному делу, закупило военное и прочее оборудование.

Кроме переговоров, Пётр много времени посвятил изучению кораблестроения, военного дела и других наук. Пётр поработал плотником на верфях Ост-Индской компании, при  участии царя был построен корабль  «Пётр и Павел». В Англии посетил  литейный завод, арсенал, парламент, Оксфордский  университет, Гринвичскую обсерваторию и Монетный двор, смотрителем которого в то время был Исаак Ньютон.

Его интересовали прежде технические достижения стран Запада, а не правовая система. Рассказывают, что посетив Вестминстер-Холл, Петр увидел там «законников», то есть барристеров, в их мантиях и париках. Он спросил: «Что это за народ и что они  тут делают?». Ему ответили: «Это все законники, Ваше Величество». «Законники! — удивился Петр. — К чему они? Во всем моем царстве есть только два  законника, и то я полагаю одного из них повесить, когда вернусь  домой». Правда, посетив инкогнито  английский парламент, где ему перевели выступления депутатов перед  королём Вильгельмом III, царь сказал: «Весело слышать то, когда сыны отчества королю говорят явно правду, сему-то у англичан учиться должно».

Великое посольство главной цели не достигло: коалицию против Османской империи создать не удалось из-за подготовки ряда европейских держав к Войне за испанское наследство (1701—14 годы). Однако благодаря этой войне сложились благоприятные условия для борьбы России за Балтику. Таким образом, произошла переориентация внешней политики России с южного направления на северное.

Реформы Петра

У Петра I поначалу отсутствовала  четкая программа реформ в сфере  государственного правления. Появление  нового государственного учреждения или  изменение административно-территориального управления страной диктовалось  ведением войн, которое требовало  значительных финансовых ресурсов и  мобилизации населения. Унаследованная Петром I система власти не позволяла  собрать достаточно средств на реорганизацию и увеличение армии, постройку флота, строительство крепостей и Санкт-Петербурга.

С первых лет правления  Петра прослеживалась тенденция  снижения роли малоэффективной Боярской думы в управлении государством. В 1699 году при царе была организована Ближняя  канцелярия, или Консилиум (Совет) министров, состоявший из 8 доверенных лиц, управлявших  отдельными приказами. Это был прообраз будущего Правительствующего Сената, сформированного 22 февраля 1711 года. Последние  упоминания о Боярской думе относятся  к 1704 г. В Консилии был установлен определённый режим работы: каждый министр имел особые полномочия, появляются отчетность и протоколы заседаний. В 1711 г. вместо Боярской думы и подменявшей её Консилии был учрежден Сенат. Пётр так сформулировал основную задачу Сената: «Смотреть во всем государстве расходов, и ненужные, а особливо напрасные, отставить. Денег, как возможно, сбирать, понеже деньги суть артериею войны.»

Созданный Петром для  текущего управления государством на время отсутствия царя (в то время  царь отправлялся в Прутский поход), Сенат, в составе 9 человек (президентов коллегий), постепенно превратился из временного в постоянно действующее высшее правительственное учреждение, что было закреплено Указом 1722 года. Он контролировал правосудие, ведал торговлей, сборами и расходами государства, наблюдал за исправностью отбывания дворянами воинской повинности, ему были переданы функции Разрядного и Посольского приказов.

-Коллегия чужестранных (иностранных) дел.

-Военная коллегия — комплектование, вооружение, снаряжение и обучение сухопутной армии.

-Адмиралтейств-коллегия — военно-морские дела, флот.

-Вотчинная коллегия — заменила Поместный приказ.

-Камер-коллегия — сбор доходов государства.

-Штатс-контор-коллегия — ведала расходами государства,

-Ревизион-коллегия — контроль сбора и расходования казённых средств.

-Коммерц-коллегия — вопросы судоходства, таможни и внешней торговли.

-Берг-коллегия — горно-металлургическое дело.

Судебная  реформа

При Петре радикальным  изменениям подверглась судебная система. Функции верховного суда получили Сенат  и Юстиц-коллегия. Ниже их находились: провинциях — хофгерихты или надворные апелляционные суды в крупных городах , и провинциальные коллегиальные нижние суды. Провинциальные суды вели гражданские и уголовные дела всех категорий крестьян кроме монастырских, а также горожан, не включенных в посад. Судебные дела горожан включенных в посад с 1721 года вел магистрат. В остальных случаях действовал так называемый единоличный суд (дела единолично решал земской или городовой судья). Однако в 1722 г. нижние суды были заменены, провинциальными судами, возглавляемыми воеводой.

Реформы армии и флота

Реформа армии: в  частности, введение полков нового строя, реформированных по иностранному образцу, - была начата задолго до Петра I, еще  при Алексее I. Однако боеспособность этой армии была низкой [6] Реформирование армии и создание флота стали  необходимыми условиями победы в  Северной войне 1700—1721 годов. Готовясь к войне со Швецией, Пётр велел  в 1699 году произвести общий рекрутский набор и начать обучение солдат по образцу, заведённому у преображенцев и семёновцев. Этот первый рекрутский набор дал 29 пехотных полков и два драгунских. В 1705 году каждые 20 дворов должны были выставлять на пожизненную службу одного рекрута. Впоследствии рекрутов стали брать с определённого числа душ мужского пола среди крестьян. Набор во флот, как и в армию, осуществлялся из рекрутов.

Если поначалу среди  офицеров были преимущественно иностранные  специалисты, то после начала работы навигационной, артиллерийской, инженерной школ рост армии удовлетворялся русскими офицерами из дворянского сословия. В 1715 году в Петербурге была открыта  Морская академия.

 В 1716 году был  издан Воинский Устав, строго  определявший службу, права и  обязанности военных. - В результате  преобразований была создана  сильная регулярная армия и  мощный военно-морской флот, которого  ранее у России просто не  было. К концу царствования Петра  численность регулярных сухопутных  войск достигала 210 тыс. (из них  числилось 2600 в гвардии, 41 560 в  коннице, 75 тыс. в пехоте, 14 тыс.  в гарнизонах) и до 110 тыс. нерегулярных  войск. Флот состоял из 48 линейных  кораблей;787 галер и других судов;  людей на всех судах было  почти 30 тыс.

Финансовая  реформа

Азовские походы, Северная война 1700—1721 годов и содержание постоянной рекрутской армии, созданной  Петром I, требовали огромных средств, на сбор которых и были направлены финансовые реформы.

На первом этапе  всё сводилось к поиску новых  источников средств. К традиционным таможенным и кабацким поборам добавлялись  сборы и выгоды от монополизации  продажи отдельных товаров (соли, алкоголя, дёгтя, щетины и т. д.), косвенных  налогов (банные, рыбные, конские налоги, налог на дубовые гробы и т. д.), обязательное использование гербовой бумаги, чеканка монет меньшего веса (порча).

В 1704 году Петром была проведена денежная реформа, в результате которой основной денежной единицей стала не деньга, а копейка. Она  отныне стала равняться не ½ деньги, а 2 деньгам, а слово это впервые  появилось на монетах. Тогда же был  отменен и неразменный рубль, бывший с XV века условной денежной единицей, приравненной к 68 граммам чистого  серебра и использовавшейся в  качестве эталона при обменных операциях. Важнейшей мерой в ходе финансовой реформы стало введение подушной подати вместо существовавшего до этого  подворного обложения. В 1710 году была проведена  «подворная» перепись, показавшая уменьшение количества дворов. Одной из причин такого уменьшения было то, что с  целью уменьшения налогов несколько  дворов обносили одним плетнем, и  делали одни ворота (это считалось  при переписи одним двором). В  силу указанных недостатков было принято решение о переходе к  подушной подати. В 1718—1724 годах была проведена повторная перепись населения  параллельно с ревизией населения (пересмотром переписи), начавшейся в 1722 году. По этой ревизии лиц податного состояния оказалось 5 967 313 человек.

На основе полученных данных правительство разделило  на численность населения количество денег, необходимых для содержания армии и флота.

В результате был  определён размер подушной подати: крепостные помещиков платили государству 74 копейки, государственные крестьяне  — 1 рубль 14 копеек (так как не платили  оброк), городское население — 1 рубль 20 копеек. Облагались податью только мужчины, независимо от возраста. Дворянство, духовенство, а также солдаты  и казаки от подушной подати освобождались.

Реформа самодержавия

До Петра порядок  престолонаследия в России никак  не регулировался законом, и целиком  определялся традицией. Петр в 1722 г. издал указ о порядке престолонаследия, согласно которому царствующий монарх при жизни назначает себе преемника, причем император может сделать  своим наследником кого угодно (предполагалось, что царь назначит своим преемником "самого достойного"). Этот закон  действовал до царствования Павла I. Сам  Петр не воспользовался законом о  престолонаследии, так как умер, не указав преемника.

Северная  война со Швецией  1700-1721

После возвращения  из Великого посольства царь начал  готовиться к войне со Швецией  за выход к Балтийскому морю. В 1699 году был создан Северный союз против шведского короля Карла XII, в который  помимо России вошли Дания, Саксония и Речь Посполитая во главе с саксонским курфюрстом и польским королём Августом II. Движущей силой союза было стремление Августа II отобрать у Швеции Лифляндию. За помощь он обещал России возврат земель, прежде принадлежавших русским (Ингерманландии и Карелии).

Для вступления в  войну России было необходимо заключить  мир с Османской империей. После  достижения перемирия с турецким султаном сроком на 30 лет Россия 19 августа 1700 года объявила войну Швеции под  предлогом отомщения за обиду, оказанную царю Петру в Риге.

План Карла XII заключался в том, чтобы поодиночке разбить  противников с помощью ряда быстрых  десантных операций. В скором времени  после бомбардировки Копенгагена  Дания 8 августа 1700 года вышла из войны, ещё до вступления в неё России. Неудачно закончились попытки Августа II захватить Ригу.

Поражением русской  армии закончилась попытка захватить  крепость Нарву. 30 ноября 1700 год года (по нов. стилю) Карл XII с 8500 солдатами атаковал лагерь русских войск, и полностью разгромил 35-тысячную неокрепшую русскую армию. Сам Пётр I уехал от войск в Новгород за 2 дня до того. Посчитав, что Россия достаточно ослаблена, Карл XII ушёл в Ливонию, чтобы направить все силы против основного, как ему казалось, противника — Августа II.

Однако Пётр, наскоро  реорганизовав армию по европейскому образцу, возобновил боевые действия. Уже в 1702 году (11 (22) октября) Россия захватила  крепость Нотебург (переименована в Шлиссельбург), а весной 1703 года — крепость Ниеншанц в устье Невы. Здесь 16 (27) мая 1703 года началось строительство Санкт-Петербурга, а на острове Котлин разместилась база русского флота — крепость Кроншлот (впоследствии Кронштадт). Выход к Балтийскому морю был пробит. В 1704 году были взяты Нарва, Дерпт, Россия прочно закрепилась в Восточной Прибалтике. На предложение заключить мир Пётр I получил отказ.

После низложения Августа II в 1706 году и замены его польским королём Станиславом Лещинским  Карл XII начал роковой для него поход на Россию. Захватив Минск  и Могилёв, король не решился идти на Смоленск. Заручившись поддержкой малороссийского гетмана Ивана  Мазепы, Карл двинул войска на юг из продовольственных  соображений и с намерением усилить  армию сторонниками Мазепы. 28 сентября 1708 года у деревни Лесной шведский корпус Левенгаупта, шедший на соединение с армией Карла XII из Лифляндии, был разбит русской армией под командованием Меньшикова. Шведская армия лишилась подкрепления и обоза с военными припасами. Позднее Пётр отмечал годовщину этой битвы как поворотный момент в Северной войне.