Первый президент России Б.Н. Ельцин

     Если  в период борьбы с Горбачевым Ельцина  окружали такие люди, как академик А. Сахаров, историк-публицист Ю. Афанасьев и правозащитник С. Ковалев, то уже к середине 90-х годов фаворитами Ельцина были как правило люди в погонах.

     В первый период ельцинского правления  вице-президентом стал Александр  Руцкой, афганский генерал и герой Советского Союза. Долгое время особой благосклонностью Ельцина пользовался министр обороны Павел Грачев, карьера которого завершилась только вместе с провалом первой чеченской войны.

     Влиятельнейшей  фигурой в окружении Ельцина  в продолжение короткого периода 1996 года был Александр Лебедь, армейский генерал и выходец из воздушно-десантных войск.

     Наконец, в 1999 году все трое из сменявших друг за другом премьер-министров (Евгений  Примаков, Сергей Степашин и Владимир Путин) были ставленниками спецслужб. По словам газеты «Сегодня»: «Ельцин, попытавшийся максимально разрушить ненавистную ему с некоторых пор систему госбезопасности, в последний год своего правления назначает подряд трех премьеров - выходцев из госбезопасности и, наконец, сам отдает свою власть в руки одного из них». 
 
 

     Глава 2. Внутренняя и внешняя политика в период правления Б. Н. Ельцина

     2.1 Внутренняя политика

     Экономика

     В годы президентства Борис Ельцин подвергался критике, в основном связанной с общими негативными  тенденциями развития страны в 1990-е годы: спадом в экономике, резким снижением уровня жизни, отказом государства от социальных обязательств, снижением численности населения и обострением социальных проблем.

     В реальных условиях конца 1991 года Россия оказалась перед необходимостью срочно приступить к радикальным реформам в экономике. К руководству в этой области был приглашён Гайдар Егор Тимурович.

     Первым  шагом стал отпуск цен 2 января 1992 года. В результате были обесценены деньги на счетах предприятий и вклады в  Сбербанке примерно 75 миллионов граждан России. Однако эти меры позволили полностью легализовать рыночные отношения, насытить потребительский рынок, начать структурную перестройку промышленности, спасти страну от экономического паралича.

     Платой  за такое начало реформы стала инфляция, достигавшая в отдельные месяцы 15-20%. В итоге ни Гайдару, ни сменившему его Черномырдину Виктору Степановичу не удалось стабилизировать рубль по отношению к доллару США.

     К концу 1992 года резко увеличилась  дифференциация жителей на богатых и бедных. За чертой бедности оказалось 44 % населения. В течение 1992-1996 годов спад производства составил более 50%.Сказался разрыв связей с бывшими республиками СССР. Российская Федерация взяла на себя выплату долга СССР западным государствам. С конца 1992 года правительство возглавил Черномырдин. В 1995 году проводился курс на стабилизацию экономики и снижении инфляции. В начале 1996 года Черномырдин отметил как одним в качестве одного из важнейших итогов 1995 года создание в стране золотовалютного фонда. Были увеличены пошлины на импорт, отменены льготы различным структурам, занимающимся внешнеторговыми операциями.

     Выйдя из «теневой» экономики, рыночные отношения  в России приобрели откровенно криминальный характер. Согласно статистике, примерно 90% предпринимателей платили мафиозным организациям за охрану от других криминальных структур, «взыскание» долгов и другое.

     К 1996 году промышленное производство сократилось на 50 %, сельскохозяйственное — на треть. Потери ВВП составили примерно 40 %. Спад промышленного производства был неравномерным. Относительно благополучная ситуация наблюдалась в топливно-энергетическом комплексе, чёрной металлургии. Иными словами, чем более сырьевой характер имела отрасль, тем меньший спад был в производстве продукции. Наиболее сильно пострадало машиностроение и высокотехнологичные отрасли. Объём продукции лёгкой промышленности сократился на 90 %.

     Почти по всем показателям произошло сокращение в десятки, сотни и даже тысячи раз, например:

• комбайны — в 13 раз
• тракторы — в 14 раз
• металлорежущие станки — в 14 раз
• видеомагнитофоны — в 87 раз
• магнитофоны — в 1065 раз

     В 1996 году правительство обещало стабилизировать  экономику. На деле в большинстве сфер, особенно в производственной, был спад. Однако, в этом же году укрепились позиции русского рубля на мировом рынке.

     Более благополучно развивалась внешняя  торговля, несколько увеличился приток иностранного капитала.

     Усиливалась напряжённость в социальной сфере. Низкая собираемость налогов вела к росту задержек с выплатой зарплаты.

     Год 1997-ой, по мнению части политиков  и экономистов, стал годом оживления  экономических реформ. В марте 1997 года было реорганизовано правительство  России. В целом этот год дал основания говорить о неустойчивости экономики.

     Итак, в течение 1992-1997 годов в российской экономике произошли следующие  изменения:

1. Удалось остановить и значительно снизить инфляцию.
2. Удалось восстановить и значительно увеличить золотовалютные фонды Центрального банка России, поэтому удалось укрепить рубль и восстановить к нему доверие населения и иностранных банков. В связи с этим уменьшить номинальную стоимость рубля.
3. Россия прекратила закупать зерно у других стран и начала его экспортные поставки.
4. Структурная перестройка экономики проведена, однако, не была.
5. Всё это привело к обострению социальных конфликтов, утрате ориентиров на будущее. Возникли целые регионы, лишённые четкой перспективы экономического развития, сотрясаемые забастовками разных категорий населения.

     Концом  временной экономической стабилизации стало 17 августа 1998 года. В этот день правительство и Центробанк заявили  о невозможности провести очередные  выплаты по государственным краткосрочным  обязательствам и отказе от поддержания курса доллара в определённых пределах. Вслед за этим началось резкое падение курса рубля на валютных биржах, рост стоимости импорта и всего товарного рынка. Инфляция за 1998 год составила более 80%.

     Производство  сельскохозяйственной продукции сократилось примерно на треть. Если в 1990 году валовой сбор зерна составил 116 миллионов тонн, то в 1998 году был зафиксирован рекордно низкий урожай — менее 48 миллионов тонн. Поголовье крупного рогатого скота упало с 57 миллионов в 1990 году до 28 миллионов в 1999 году, овец — с 58 до 14 миллионов соответственно.

     Упала продолжительность жизни: c 63 до 56 лет  у мужчин, с 76 до 70 — у женщин.

     Демографические потери (включая нерождённых) составили  свыше 10 миллионов человек. Заболеваемость сифилисом выросла в 25 раз (причём заболеваемость на Дальнем Востоке выросла в 200 раз, среди детей — в 77 раз), СПИДом — в 60 раз.

     В 2 раза выросла младенческая смертность. Наибольший показатель детской смертности достигнут в 1992 году — 19,9 на 1000 детей.

     С 25 места в 1990 году по уровню жизни Россия переместилась на 68 место в 2000 году. Все аналитики сходились в том, что экономическое положение Российской Федерации крайне сложно и выход из сложившихся обстоятельств потребует длительного времени.

     Естественно, мало кто из современников Бориса Николаевича вспоминает те годы с  желанием вернуться обратно –  слишком многое люди потеряли. Однако, виноват ли в упадке экономики  лично Ельцин? Немногие понимают, какой досталась страна первому президенту. Кстати, в такой большой стране, как Россия, неправильно ждать быстрых результатов. Возможно, что шаги, предпринятые Борисом Николаевичем, ещё принесут пользу, но не сегодня. 

     Чеченский конфликт

     В 1992 году состоялось разделение Чечено-Ингушетии на две самостоятельные республики. Ещё осенью 1991 года там распущен Верховный Совет и в конце октября 1994 года проведены выборы президента Чеченской Республики. Президентом Чечни стал генерал в отставке Джохар Мусаевич Дудаев. 1 октября он объявил о государственном суверенитете Чеченской республики. Тогда Ельцин подписал указ «О мероприятиях по восстановлению конституционной законности и правопорядка на территории Чеченской Республики» и ввёл в Чечено-Ингушетию чрезвычайное положение. В свою очередь, Дудаев ввёл в стране военное положение. Так начался чеченский конфликт.

     11 декабря 1994 года на территорию  Чечни были введены федеральные  войска, что привело к кровопролитной двухлетней войне, которая закончилась лишь к осени 1996 года. В августе 1996 года федеральные войска были выбиты из Грозного. После этого были подписаны хасавюртовские соглашения, которые практически признавали независимость Чечни. Окончательное решение о статусе Чеченской Республики было отложено на пять лет. В мае 1997 года был подписан «Договор о мире и принципах взаимоотношений между Российской Федерацией и Чеченской Республикой Ичкерией».

       Война в Чечне привела к  трагическим последствиям. К исходу 1996 года в Чечне погибло около  80 тысяч военнослужащих, вооружённых  сепаратистов и мирных жителей,  свыше 240 тысяч получили ранения  и контузии, многие дети остались сиротами, десятки тысяч людей остались без крова.

       После окончания первой чеченской войны Россия столкнулась с проблемой терроризма на Северном Кавказе, которая осенью 1999 года превратилась в общенациональную «головную боль». В качестве ответной меры президент вместе с премьер- министром Владимиром Владимировичем Путиным приняли решение в борьбе с террористами использовать силовые методы. В результате началась вторая чеченская война.

       7 августа 1999 года полуторотысячная группировка под командованием Шамиля Басаева вторглась в Дагестан. Боевики захватили ряд сёл, намереваясь использовать занятую территорию как плацдарм для дальнейшего продвижения в Дагестан. Российское командование быстро среагировало на нападение, и в район прорыва были направлены боевые подразделения мотострелковой бригады и бригады внутренних войск. Кроме того, почти с первых дней в бой вступили штурмовики и фронтовые бомбардировщики.

     Выбранная боевая тактика федеральных войск привела к тому, что уже 11 августа 1999 года боевики оставили свои позиции. Бандиты закрепились в труднодоступных горных селах на границе с Чечнёй.

     Федеральная пехота довершила дело авиации, которая  активно атаковала боевиков, и 23-24 августа Басаев с выжившими бандитами  бежал в Чечню. В ходе антитеррористических действий боевики потеряли около 1000 человек.

     Руководство страны приняло решение уничтожить «гнездо» ваххабизма в Кадарской  зоне Дагестана. Прежде чем в Кадарский район были введены войска, авиация и артиллерия активно атаковали территорию ваххабитов. За это время ваххабиты потеряли 100 человек убитыми и 300 ранеными.

     К середине сентября дагестанская земля  была освобождена от чеченских террористов.

     Как только завершились события в  Дагестане, федеральная группировка  войск была усилена, и после принятия решения о проведении крупномасштабной операции по уничтожению террористов на территории чеченской республики, в нее вошли первые подразделения сухопутных войск.

     Войска  вошли на равнинную территорию Чечни  со стороны Ингушетии и Дагестана и медленно, почти без сопротивления со стороны боевиков, продвигались до реки Терек. Как только войска подошли к Грозному, воздушные удары по городу возросли.

     После взятия Грозного боевые действия продвинулись вглубь территории Чечни, и самые  крупные боевые столкновения ждали федеральные войска в городах Аргун, Гудермес и селах Бамут, Урус-Мартан, Шали. В этом случае так же применялась авиация, но основные столкновения ожидали наши подразделения в горных районах Чечни. Боевики к этому времени ушли в горы в районы Аргунского и Веденского ущелий, боевые действия были серьёзно осложнены тем, что боевики находились на их природных базах.

     Вторая  чеченская война завершилась  уже во время президентства Владимира  Владимировича Путина. Война в  Чечне серьёзно обострила обстановку в государстве.

     Многие  обвиняют в чеченской войне Бориса Николаевича, но был ли он виноват? Разве  мог он допустить, чтобы внутри России, «единой и неделимой», образовалось другое государство, тем более, враждебное? Если бы Чечня отсоединилась от Российской Федерации, многие области захотели бы суверенитет.  

     2.2 Внешняя политика