Освоение целинных и залежных земель

ВВЕДЕНИЕ 
 

Освоение  целинных и залежных земель отмечено в истории как одно из важнейших  событий происходящих, в Казахстане и других независимых государств бывшего союза. Ни в одной другой стране вопрос о хозяйственном использовании плодородных земельных площадей не мог стоять так остро, как в Советском Союзе. С большой верой и надеждой на светлое будущее, преодолевая  немалые трудности и лишения, главную цену за все заплатили люди которые самоотверженно работали на эту идею и эту страну. А между тем, как указывал Ленин, СССР находится в сравнительно выгодных для развития земледелия условиях благодаря обилию свободных и доступных для освоения земель на её окраинах (имелись в виду окраины Азиатской и Европейской частей СССР. ОБ этом значении проблемы освоения земельных ресурсов страны говорил план ГОЭЛРО (разработанный Лениным). Мысль о том, что на земном шаре имеются огромные запасы неиспользуемых земель, лежащих мертвым капиталом, неоднократно высказывали еще Маркс и Энгельс.

Если  рассматривать целину в призме современных социально – экономических и политических реалий, то её роль для республики несомненна. Во многом благодаря ей в Казахстане производится на душу от 1,5 и более тыс. кг зерна. Между тем, согласно мировой практике, для снятия продовольственной проблемы достаточно иметь показатель в пределах 1 тыс. кг. Таких стран насчитывается в мире лишь несколько (Канада, Франция, США и т.д.). Следует также иметь в виду, что 90-95% мировых посевных площадей, отводимых под хлебные злаки, занимают мягкие пшеницы, тогда как целинный регион Казахстана производит преимущественно твердую пшеницу, ее сильные сорта, отличающиеся высоким содержанием белка; именно здесь находится один из крупнейших мировых массивов ее производства. Отсюда ясно, что в результате освоения целинных земель республика получала в принципе все предпосылки не только для полного удовлетворения собственных потребностей, но и для выхода на мировой рынок в качестве страны- экспортера.

В контрольной  работе необходимо рассмотреть следующие  проблемы:

- Положение страны до освоения целины;

- Причины  освоения целины;

- Ход,  методы осуществления и последствия  этого проекта.

Структура данной контрольной работы выглядит следующим образом: предпосылки  освоения целины, причины, ход, последствия, значение в истории.

      Для казахского народа освоение  целины явилось важным событием  в истории, и для того чтобы  выстроить цепочку выводов необходимо  проанализировать причины возникновения  этой идеи.

    Таким образом, будет правомерным сказать, что в известном смысле целина сыграла роль фактора, сработавшего на реанимирование входившей в состояние комы системы, оттянув её аналогию еще на долгие годы.

    1.Сельское  хозяйство республики накануне  освоения целины.     
 

    Советский народ под руководством Коммунистической партии продолжал борьбу за подъем сельского хозяйства. К 1953 году посевная площадь в стране увеличилась против 1950 года на 10,9 млн. га, а посевные площади на – 9,8 млн. га. Но темпы развития сельского хозяйства были еще низкими. Уровень государственных заготовок сельскохозяйственной продукции оставался весьма не высоким. Ненамного лучше было  положение и в сельском хозяйстве Казахстана. Уровень производства продукции полеводства и животноводства далеко не соответствовал требованиям Советского государства. Низкие заготовительные цены на многие    сельскохозяйственные продукты не стимулировали их производства, не всегда покрывали затраты колхозов. Отставание сельскохозяйственного производства было вызвано и недостатками в руководстве местных партийных и советских органов. Возможности социалистического сельского хозяйства использовались в Казахской ССР неудовлетворительно, урожайность зерновых здесь оставалась низкой. Даже в самые благоприятные по погодным условиям годы республика производила всего лишь 100-150 млн. пудов (примерно 1,6-2,4 млн.т) товарного хлеба. Между тем она располагала огромными массивами пахотнопригодных плодородных земель, особенно в северных и северо-западных областях, которые почти не использовались.  

    Такое состояние сельского хозяйства  отражало положение дел в этой важной отрасли по всей стране, о чем со всей откровенностью было сказано на сентябрьском (1953г.) Пленуме ЦК КПСС.  
  Перед коммунистической партией и Советским правительством встала жизненно важная задача – в самые кротчайшие сроки разрешить проблему резкого подъема сельского хозяйства для удовлетворения растущих потребностей населения в продуктах питания, а в промышленности – в сельскохозяйственном  сырье.  Сентябрьский (1953 г.) Пленум ЦК КПСС обсудил вопрос о мерах дальнейшего развития сельского хозяйства. Пленум определил обширную программу его развития. Коммунистическая партия наметила ряд крупных социально-экономических мер. Важнейшими из них были: восстановление принципов материальной заинтересованности тружеников сельского хозяйства в увеличении производства продукции полеводства и животноводств, укрепление колхозов, МТС и совхозов квалифицированными кадрами специалистов и механизаторов сельского хозяйства, повышение уровня механизации всех сельскохозяйственных процессов, значительное увеличение капитальных вложений в сельское хозяйство, предоставление больших прав  и инициативы колхозам и совхозам в планировании   сельскохозяйственного производства. Были пересмотрены и значительно повышены заготовительные и закупочные цены на сельскохозяйственные продукты. 
Разработанная сентябрьским Пленумом ЦК КПСС программа развития сельского хозяйства нашла горячее одобрение и поддержку  республиканской партийной организации и всех трудящихся Казахстана. Повысилась трудовая активность колхозников и работников совхозов.  Многие горожане, особенно бывшие работники сельского хозяйства – специалисты и механизаторы, по различным причинам перешедшие на работу в промышленность, транспорт, строительство, изъявили желание вернуться на село. К концу 1953 года из промышленности и других областей народного хозяйства на работу в МТС и МЖС республики перешли  2536 механизаторов – трактористов и комбайнеров, 4905 специалистов –  агрономов, инженеров, зоотехников, ветврачей и др. Кроме того, из РСФСР в Казахстан прибыли сотни инженеров и тысячников. Коллективы промышленных предприятий расширили выпуск сельскохозяйственной техники. Уже в четвертом квартале 1953 года промышленность поставила сельскому хозяйству около 42 тысяч тракторов, более 11 тысяч зерновых комбайнеров, свыше 22 тысяч тракторных сеялок, тысячи тракторных сенокосилок и много других сельскохозяйственных машин и орудий. ЦК КПСС помог республиканской партийной организации в ликвидации отставания сельского хозяйства в Казахстане, укрепив республиканскую партийную организацию опытными кадрами. 
Соглашаясь с констатацией последнего обстоятельства, следует тем не менее подчеркнуть, что даже за пределами рыночно-приватизационной возможности, т. е в рамках  привычного экстенсивного варианта, имелись достаточно приемлемые, во всяком случае, альтернативные по отношению к «целинной идее» пути решения проблемы. Их просто не могло не быть ,если учесть уже хотя бы ту данность, что из 300 га черноземных и черноземовидных почв мира- 190 млг.  Га ,или две их трети находились на территории СССР. 

В феврале 1945 года состоялся VII съезд  Компартии Казахстана. Он детально обсудил положение в сельском хозяйстве, поставил задачу значительно  увеличить производство зерна. Съезд  подчеркнул так же общегосударственное

значение  выполнения планов развития животноводства. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.Курс КПСС на массовое освоение целинных земель.

23 февраля – 2 марта 1954 года состоялся  пленум ЦК КПСС. Он рассмотрел  вопрос «О дальнейшем увеличении производства зерна в стране и освоение целинных и залежных земель». Пленум определил конкретные задачи для Казахстана, Сибири, Урала, Поволжья, Северного Кавказа: Расширить посевы зерновых культур в 1954-1955 годы за счет освоения целинных и залежных земель не менее чем на 13 млн. га и получить в 1955 году с этих земель 1100-1200 млн. пудов зерна, в том числе 800-900 млн. пудов товарного зерна. В стране развернулось всенародное движение за резкий подъем сельского хозяйства, всемерное развитие его производительных сил. 
Курс Коммунистической партии и Советского правительства на освоение целинных земель получил всеобщее признание и вызвал мощный трудовой подъем. 
В самый ответственный этап – начало освоения целины – партийную организацию республики возглавлял Л. И. Брежнев. В борьбу за освоение целины активно включились трудящиеся Казахстана. «... Казахи в целом, в подавляющем своем большинстве,  –  писал в книге «Целина» Л. И. Брежнев,  – с огромным энтузиазмом и одобрением встретили решение партии о распашке ковыльных степей. Подъем целины для казахов явился задачей нелегкой, ведь долгие столетия казахский народ был связан со скотоводством, а тут многим и многим предстояло сломать весь прежний уклад жизни в степях, стать хлеборобами, механизаторами, специалистами зернового хозяйства. Но у местных жителей хватило мужества и мудрости принять самое активное,  героическое участие в подъеме целины. Казахский народ оказался на высоте истории и, понимая потребности всей     страны, проявил свои революционные, интернациональные  черты». Уже к 10 августу  1954 года установленное задание по подъему целины в стране было выполнено: распахано 13,4 млн. га новых земель, или 103,2 % к плану, в том числе в Казахстане более 6,5 млн. га целинных земель. 
Эти первые успехи свидетельствовали об огромных резервах в колхозах, МТС и совхозов для  дальнейшего развития сельского хозяйства.  Исходя из этих возможностей, а так же учитывая первый опыт массового освоения целинных земель и высокую творческую  активность трудящихся, ЦК КПСС и Совет Министров СССР 13 августа 1954 года приняли постановление «О дальнейшем освоения целинных земель для увеличения производства зерна». В нем ставилась задача довести  в1956 году площади под посевы зерновых культур на целинных землях до 28-30 млн. га. Осуществление ускоренными темпами такой грандиозной по своим масштабам программы обеспечивалось мощной материально-технической базой, высокой сознательностью и творческой активностью всего советского народа. Большое место в осуществлении курса Коммунистической партии на всемерный подъем сельского хозяйства отводилось Казахстану. Здесь имелись колоссальные земельные ресурсы, которые необходимо было рационально использовать. Однако основная часть плодородной целины в Казахстане находилась в отдаленных и малообжитых местах. Кроме того, не хватало людских ресурсов для комплектования целинных хозяйств. Главным источником формирования кадров на целине стало привлечение людей из    других районов страны. В целях быстрейшего освоения целинных земель был проведен ряд организационных мер, стимулирующих материальную заинтересованность людей в дальнейшем подъеме сельского хозяйства. Освоение целины поддерживалось и значительными льготами для трудящихся, прибывающих целинников, а так же появилась возможность получить значительные премии работникам совхозов, выполнившим производственные планы, надбавку за выслугу лет. Целинники обеспечивались бесплатным проездом с имуществом из мест выхода к месту вселения, единовременным денежным пособием на главу семьи в размере 500 – 1000  рублей и по 150 – 200 рублей на каждого члена семьи. Кредит на постройку дома в размере 10 000 рублей на 10 лет (из них 35% сумму государство брало на себя), 1500 – 2000 рублей кредита на приобретение скота, продовольственная ссуда в размере 150 килограмм зерна или муки, освобождение от сельскохозяйственного налога сроком от2 до 5 лет. Таким образом,  за 1954-1959 годы в освоение целинных земель Казахстана было вложено около 20 млрд. рублей.

2.1.Освоение целины - всенародное дело.

Решение партии нашло широкую поддержку  среди трудящихся. Ценная инициатива принадлежала Всесоюзному Ленинскому Коммунистическому Союзу Молодежи. ЦК ВЛКСМ и местные комсомольские комитеты организовали отбор добровольцев из числа комсомольцев и молодежи и направляли  их в совхозы и МТС. Молодежь страны горячо откликнулась на этот призыв. 28 февраля 1954 года в Кустанай прибыл по комсомольским путевкам первый отряд молодых патриотов с Украины. Уже в марте1954 года на казахстанскую целину из РСФСР, Украинской ССР и других союзных республик прибыло  14240  комсомольцев  и молодежи. Патриотическое движение за освоение целинных земель охватило и молодежь Казахстана. Комсомол республики уже в первой половине марта направил в целинные заводы и МТС 9 656 молодых патриотов, в том числе 2,4 тысяч алмаатинцев. По призыву комсомолок совхоза «Мариновский» Акмолинской области осенью 1954 года на целину приехало около 60 000 молодых женщин и девушек.  
В 1954 году в совхозы Казахстана прибыло 48,9 тысяч человек, для них при МТС были созданы курсы по подготовке механизаторов. Кроме того, училища механизации сельского хозяйства в совхозы и МТС республики направили 50,8 тысяч молодых механизаторов. На целинные земли Казахстана ехали демобилизованные воины из Советской Армии. Ими были созданы совхозы в  Кокчетавской, Северо-Казахстанской, Карагандинской и других областях. 
Одновременно на казахстанскую целину переселялись и семьи колхозников, работников промышленных предприятий и учреждений Украины, Белоруссии и других союзных республик.  В течение 1954-1955 годов сюда прибыло 20 тысяч семей. С первых же дней целина стала школой интернационального воспитания людей и трудовой закалки. В новые совхозы Республики партия направила 2088 работников с высшим и средним образованием в качестве директоров, главных агрономов, инженеров, бухгалтеров,  инженерно-строительных кадров. Для укрепления районных и сельских партийных, советских организаций в целинные районы Казахстана в октябре1954 года приехало 5,5 тысяч коммунистов.  
Всего на первом этапе массового освоения целины (1954-1956 годы) в республику прибыло свыше 640 000 человек, в их числе: 391 500 механизаторов сельского хозяйства, 50 000 строителей, около 3000 медицинских работников, почти 1500 учителей, более 1000 работников торговли и другие. За короткий срок в целинных районах сформировалось ядро рабочих механизаторов и специалистов. Его основу составили молодые рабочие, прибывшие из индустриальных центров на покорение целины, и демобилизованные воины. Они несли в сельское хозяйство культуру промышленного труда, высокую сознательность, сплоченность, дисциплинированность, коммунистическое отношение к труду и социалистической собственности. Массовый их приток их на целину способствовал росту удельного веса рабочего класса в сельском хозяйстве республики. В грандиозной борьбе за освоение целинных земель советские люди проявили массовый героизм и самоотверженность. В нелегких условиях, в необжитых степях приходилось осваивать целинникам новые земли. 
Новоселам приходилось начинать жизнь в палатках, в вагончиках, землянках. По бездорожью и глубоким снегам они доставляли технику, семена, строительные и многие другие материалы, оборудование в новые совхозы за 250-300км от  железнодорожных станций и разъездов.    
 

2.2.Роль совхозов и колхозов в освоении целины.

В решении всенародной задачи подъема  сельского хозяйства в восточных районах страны основная часть отводилась совхозам. Опыт показал, что совхозы могут наиболее рационально использовать средства производства, производить высокотоварную дешевую сельскохозяйственную продукцию. Февральско-мартовский (1954 года)  Пленум ЦК КПСС признал необходимым организацию разветвленной сети крупных зерновых совхозов в районах освоения целинных земель. С весны 1954 года в Казахстане развернулась работа по обследованию и отбору пахотно-пригодных земель, выбору мест под центральные усадьбы совхозов. Очень много в этом отношении сделали ученые-почвоведы, ботаники, землеустроители, агрономы,  гидрогеологи Казахстана, Москвы, Ленинграда, Украины и других республик страны.

  По сути, они были первопроходцами  на целине, заложили основы ее  освоения. В течение двух лет экспедиции ученых обследовали  93 млн. га пахотно-пригодной целины. В течении всего лишь года (с марта 1954 по март1955 года) на целинных землях республики было образовано 337 новых зерновых совхозов с общей земельной площадью свыше 17 млн. га, в том числе с пахотно-пригодной – более 10 млн.га. Новые зерновые совхозы организовывались главным образом в основных целинных областях – Акмолинской, Кокчетавской, Кустанайской, Павлодарской, Северо-Казахстанской. 
Совхозы создавались как крупные высокомеханизированные предприятия по производству зерна. На одно хозяйство в среднем приходилось по 25-30 тысяч га посевной площади. Организационно-хозяйственно укреплялись и старые совхозы. К концу 1955 года в Казахстане действовал 631 совхоз.  
Не оставались вне поля зрения Коммунистической партии и колхозы. В постановлении февральско-мартовского (1954 года) Пленума ЦК КПСС подчеркивалось, что «одним из важнейших условий выполнения задач, поставленных в области сельского хозяйства, является дальнейшее организационно-хозяйственное укрепление колхозов». К концу 1955 года, в республики имелось 2702 колхоза, кроме рыболовецких. Их обслуживали 464 машинно-тракторные станции. 
Партийные, советские органы Казахстана осуществили ряд мер по повышению материальной заинтересованности колхозников в увеличении производства сельскохозяйственной  продукции, укреплению колхозов квалифицированными руководящими, агротехническими и механизаторскими кадрами. Уровень механизации посева зерновых культур в колхозах поднялся    до 99%, а уровень уборки – до 98%.  
С весны 1954 года развернулись работы по распашке целины. В совхозах, МТС и колхозах были созданы и укомплектованы тракторно-полеводческие бригады. Молодежь включилась во Всесоюзное социалистическое соревнование молодежных тракторных бригад. Многие комсомольско-молодежные бригады совхозов и МТС Казахстана уже в первый год работы показали образцы ударного труда, значительно переполняли плановые задания. 
Благодаря массовому трудовому героизму советских людей в 1954-1955 годах в стране было распахано 29,7 млн. га целинных земель. В Казахстане в 1954-1955 годах было поднято 18 млн. га целинных земель или 60,6% к общей распашке по стране в целом. Подготовленные в 1954 году большие площади новых земель позволили в 1955 году резко расширить посевные площади, существенно увеличить сдачу хлеба государства.