В достижении 1 марта компромисса
между Государственной думой
и Советом, несомненно, сыграла роль
неуверенность относительно позиции
Николая П и генерального штаба. Информированный
за два дня до этого о серьезности положения,
Николай II решил отправиться в Царское
Село, приказав генералу Н. Иванову восстановить
порядок в Петрограде. Но ни генерал, чьи
войска отказались повиноваться, узнав,
что весь столичный гарнизон перешел на
сторону революции, ни царь, чей поезд
железнодорожники направили в Псков, так
и не достигли окрестностей Петрограда.
В течение всего дня 1 марта царь находился
в пути. Прибыв поздно вечером в штаб Северного
фронта, он узнал о полной победе революции.
Ночью Родзянко сообщил генералу Н.Рузскому,
что отречение стало неизбежным. Династия
могла еще быть спасена, если бы царь немедленно
отрекся от престола в пользу своего брата
великого князя Михаила Александровича.
С согласия великого князя Николая Николаевича
верховный главнокомандующий предложил
командующим фронтами направить царю
телеграммы с рекомендацией отречься
от престола, «чтобы отстоять независимость
страны и сохранить династию». Получив
от Рузского семь телеграмм, Николай уже
не пытался сопротивляться. Из-за слабого
здоровья сына Алексея Николай отрекся
в пользу брата Михаила Александровича.
2 марта он передал текст отречения двум
эмиссарам Думы - Гучкову и Шульгину, прибывшим
в Псков. Но этот акт был запоздалым, и
народ, узнав о планах правительства заменить
Николая Михаилом, требовал провозглашение
республики. Несмотря на усилия, предпринятые
Милюковым для спасения династии, Михаил,
которому князь Львов и Керенский объяснили,
что не могут гарантировать его безопасность,
в свою очередь отрекся от престола.
Сообщение сразу о двух отречениях
от престола (3 марта) означало окончательную
победу революции — столь же неожиданную,
как и ее начало.
После отречений
Николая и Михаила единственным
законным органом центральной
власти стало Временное правительство,
пришедшее 2 марта на смену
думскому Комитету.[11] Создание Временного
правительства явилось тем компромиссом,
к которому были вынуждены
прибегнуть Временный комитет
и Петроградский Совет. Первый
олицетворял собой умеренные
силы общества, которые одни только
к этому времени являлись более
или менее организованной силой.
Второй представлял реальную, но
совершенно не организованную
силу толпы и поэтому мог
диктовать условия Комитету, но
был не в состоянии организовать
управление государством. . В составе
Временного правительства преобладали
представители партии конституционных
демократов (4 члена из 11), что в дальнейшем
обусловило изменения во всех сферах жизни
государства и общества в соответствии
с программными установками кадетов. Председателем
и одновременно министром внутренних
дел стал глава всероссийской земской
организации, монархист по убеждениям,
князь Г.Е.Львов. Единственным представителем
“революционной демократии” был министр
юстиции эсер А.Ф.Керенский.
Состав и Декларация о
задачах нового правительства,
как известно, были оговорены
на встрече представителей Комитета
и Совета и лишь после этого
были опубликованы. Taк правительство
с самого первого дня своего существования
стало заложником Совета. Оно состояло
в основном из организаторов Прогрессивного
блока 1915 г., центром которого стали шесть
фракций Государственной думы, ее большинство
– от прогрессистов и кадетов до группы
центра и националистов-прогрессистов.
Основным требованием Прогрессивного
блока, как известно, было создание кабинета
«общественного доверия». При этом кадеты
и октябристы, входившие в блок, отказались
ради своего союза с более умеренными
течениями от своего довоенного требования
ответственности правительства перед
Думой.
По отношению
к Временному правительству Советы
представляли собой вторую власть.
Петроградский Совет формально
являлся городской общественной
организацией и официально не
претендовал на власть, но, объявив
себя органом, представляющим
«всю трудовую Россию», и получив
поддержку масс, был реальной
угрозой для правительства как
института, действующего от имени
народа и для народа. Состав
Петросовета, возглавлявшийся меньшевиком
Н.С.Чхеидзе, был в основном умеренным,
эсеровско-меньшевистским. Большевиков
в руководящем органе Совета было всего
два. Такой состав Петросовета привел
к складыванию некоторого двоевластия:
Временное правительство обеспечило преемственность
власти и де-факто было официальным высшим
органом управления, в то же время Совет
имел большое влияние на войска петроградского
гарнизона и мог эту власть перехватить.
Реальная сила Петроградского Совета
не была, конечно, так велика, как могло
бы показаться его лидерам. Он обладал
бесспорным верховенством, но очень разросся
— 850 рабочих и 2 тыс. солдатских депутатов;
большую часть своих полномочий он передал
Исполкому, где профессиональные политики,
назначенные «по праву», вытеснили беспартийных
активистов. За несколько недель по той
же схеме в стране были избраны сотни Советов.
В отличие от Советов 1905 г. огромное большинство
Советов 1917г. были не чисто рабочими, а
рабочими и солдатскими, даже чаще всего
рабочими, солдатскими и крестьянскими.
Нормы представительства порождали конфликты
между различными группами.
Временное правительство объявило
о своем намерении осенью 1917г.
созвать Учредительное собрание,
которое должно было решить все важнейшие
вопросы, стоявшие перед российским
обществом. До созыва такого собрание
Временное правительство считало
себя не в праве решать вопросы о форме
государственного устройства и форме
правления. Таким образом, можно сказать,
что в период между двумя революциями
1917г. в России существовала переходная
от монархии к республике форма правления.
В марте 1917г. по указанию Временного правительства
был образован орган, ответственный за
разработку законодательства — Юридическое
совещание. Совещание в свою очередь образовало
комиссию, которой было поручено разработать
проект российской конституции. В проекте
предусматривалось существование президента
и двухпалатного парламента. Республика,
с учетом специфики российской государственности,
предполагалась президентская.[12]
3.2. Изменения в деятельности
политических партий.
После Февраля 1917 года партийно-политическая
система российского общества, насчитывавшая
свыше 50 партий, сдвинулась от правоцентристских
организаций к левому центру.
Черносотенные союзы, прекратившие свою
деятельность после отречения
Николая II , так и не смогли больше
возродиться. Правда, в сентябре 1917
года В.М. Пуришкевич попытался из остатков
Союза Михаила Архангела
создать подпольную монархическую
организацию, однако её руководители,
учитывая изменившуюся обстановку, не
решались выдвинуть требование о
реставрации самодержавия и выступали
за сотрудничество с кадетами и правыми
эсерами. С политической арены практически
исчез и Союз 17 Октября, несмотря
на то, что ряд его членов (М.В.Родзянко,
А.И.Гучков, И.В.Горднев) одно время входили
в состав Временного правительства.
В отличие от монархистов
и октябристов партия народной свободы
(кадеты) увеличилась после Февраля 1917
года примерно в 5 раз, достигнув 70 тыс.
членов, и заняла прочные позиции в первом
составе Временного правительства (министр
иностранных дел П.Н.Милюков, министр земледелия
А.И.Шингарев, министр путей сообщения
Н.В.Некрасов и др.). В марте состоялся первый
съезд партии народной свободы, принявший
решение уточнить программу, в которой
было записано, что Россия должна быть
демократической и парламентской республикой.
Однако в аграрной части программы никаких
изменений не было сделано. Правда, в мае
на VII съезде в программу был внесён
весьма неопределённый пункт о том, что
земля должна принадлежать всему «трудовому
земледельческому населению».
Кадеты считали
невозможной для России огосударствление
народного хозяйства и переход
к социалистическому строю в
рамках одной страны. Однако, учитывая
обстановку в стране, они приняли
идею государственного регулирования,
но только в главных отраслях
производства без нарушения принципа
частной собственности. Кроме
того, кадеты считали, что без
широкого привлечения иностранного
капитала невозможно развитие
производительных сил России. В
связи с тем, что ещё шла
война, ими были сняты требования
о 8-часовом рабочем дне, установлении
рабочего контроля и др.
После Февральской
революции 1917 года произошел бурный
рост популярности партии социалистов
– революционеров. Состав эсеровской
партии вырос до 400 – 600 тыс.
членов (по разным оценкам). В первый
состав Петроградского совета
рабочих и солдатских депутатов
вошли левый эсер П.А.Александрович
и бывший трудовик, а затем
эсер А.Ф.Керенский, избранный
товарищем (заместителем) председателя
совета и занявший пост министра
юстиции во Временном правительстве.
Важные посты в новых органах
власти эсеры заняли в Москве,
Новониколаевске, Уфе и других городах.
Одновременно быстро восстанавливались
организационные легальные структуры
партии эсеров, а к концу мая 1917 года она
насчитывала до восьмисот тысяч членов.
Значительными тиражами выпускалась агитационная
и пропагандистская литература.
На III съезде партии,
состоявшемся 25 мая – 4 июня 1917 года,
был избран Центральный Комитет,
принято решение о формировании
коалиционного Временного правительства
и подготовке выборов в Учредительное
собрание. Делегаты съезда высказались
против авантюристических попыток
захвата власти в центре и
на местах. Эсеры, участвуя в работе
трёх составов коалиционного Временного
правительства, одновременно поддерживали
и Петроградский Совет рабочих и солдатских
депутатов. Однако главным органом власти
в стране они считали Временное правительство,
а Совет – связующим «центром народных
и социалистических сил», призванным подталкивать
правительство на проведение реформ и
контролировать его деятельность.
Окончательно государственное
устройство России должно было определить
Учредительное собрание, которое, по
мнению эсеров, установит демократическую
республику.
Эсеры выступали
за прекращение войны, борьбу
с империализмом воюющих стран,
восстановление интернационализма,
защиту и всемерное укрепление
завоеваний революции. [13]В то
же время левое крыло партии
было против оборонческой позиции,
требовало перенести революционное
движение в другие страны, чтобы
зажечь пожар мировой революции.
Правые же эсеры заявляли о
поддержке войны, верности союзникам
и необходимости порвать с
большевизмом. Они также, вразрез
с политикой Временного правительства,
выступали за государственное
регулирование производства, установление
контроля за внешней и внутренней
торговлей и финансами. В вопросе
о власти, в отличие от других
партий, эсеры были против её
захвата и считали, что необходимо
постепенно и демократическим
путём отстранить от власти
буржуазные партии.
Анархисты после
Февральской революции предприняли
попытку к объединению своих
разрозненных групп. В Москве
члены семи организаций 13 марта
1917 года образовали Федерацию
анархических групп. Анархо-синдикалисты
сумели установить контроль над
союзами металлистов, портовых
рабочих, булочников, отдельными
фабрично-заводскими комитетами. В
своих воззрениях анархо-синдикалисты
постепенно избавились от стремлений
к немедленному переходу к
обществу анархии, в то же
время как анархо-коммунисты сохранили
верность идее безвластного, коммунистического
общества. Анархисты, за исключением анархистов
– индивидуалистов, признавали возможным
вхождение в состав Советов, но только
с информационной целью. П.А.Кропоткин,
снова вышедший на авансцену борьбы, высказывался
за классовое применение всех сил и республиканскую
форму правления в России. Однако разброшенность
анархических организаций не позволила
им оказать какое-либо серьёзное влияние
на политическую жизнь страны.[14]
Меньшевики, не
сыгравшие особой роли в революционных
событиях в феврале – марте
1917 года, сумели, однако, занять ведущее
место в Петроградском Совете,
председателем которого стал
Н.С. Чхеидзе, а также в ряде
других Советов. В марте, стремясь
объединить в своей среде все
идейные течения, меньшевики создали
свою единую Петроградскую организацию.
В вопросе о войне они стояли
на позиции революционного оборончества.
Первоначально меньшевики не
претендовали на власть, но затем
под давлением части демократической
общественности и эсеров приняли
решение о вхождении в состав
коалиционного правительства. Однако
оказать влияние на его политику
меньшевики не смогли, что подорвало
их авторитет в народе.
На объединительном
съезде меньшевиков, состоявшемся
19 – 25 августа в Петрограде, произошло
окончательное размежевание с
большевиками. В то же время
борьба на съезде между крайними
оборонцами во главе с А.А.Потресовым,
революционными оборонцами (Церетели,
Дан), меньшевиками-интернационалистами
(Ю.О.Мартов) и сторонниками петроградской
газеты «Новая жизнь» (Н.Н.Суханов и др.)
свела на нет все усилия по объединению
меньшевистских сил. Группа Ю.Ларина и
петроградские межрайонцы вскоре перешли
в лагерь большевиков, меньшевики-интернационалисты
стали выпускать собственную газету «Искра»,
а правые меньшевики-оборонцы – журнал
«Рабочая мысль». Группа Г.В.Плеханова
с мая решила именоваться Всероссийской
социал-демократической организацией
«Единство». Оборонцы во главе с И.Г. Церетели
и Ф.И. Даном продолжали курс на участие
в коалиционном правительстве, защиту
страны и международную борьбу за всеобщий
мир. В итоге меньшевики к моменту открытия
II съезда Советов 25 октября 1917 года были
раздроблены и не сумели противостоять
большевикам и их сторонникам.[15]
Руководство партии
большевиков после Февраля
не сразу смогло выработать
новую стратегию и тактику.
В начале марта Русское бюро
ЦК заявило о контрреволюционном
характере Временного правительства
и необходимости формирования
революционно-демократического правительства,
но не нашло поддержки у
большинства парторганизаций. Под
давлением умеренной позиции
Петроградского комитета и особенно
вернувшихся 12 марта Л.Б.Каменева,
И.В.Сталина, М.К.Муранова российские
большевики по многим вопросам фактически
поддержали меньшевиков и эсеров : условная
поддержка Временного правительства,
оказание на него давления с целью заключения
мира и развития революции. Тенденция
к организованному слиянию с меньшевиками
проявилась в массовом создании объединённых
(большевистско-меньшевистских) партийных
организаций и в переговорах об объединении.
Однако после VII Апрельской Всероссийской
конференции РСДРП(б) положение коренным
образом изменилось. В.И. Ленин, вернувшийся
3 апреля в Петроград из эмиграции, высказался
за установление в России диктатуры пролетариата
и беднейшего крестьянства как пролога
грядущей мировой революции, за мирный
переход ко второму этапу революции и
передачу власти Советам, а также за решительный
разрыв с международной и российской социал-демократией
. Всё это не было поддержано вначале руководствомпартии
большевиков (В.П. Ногин, Л.Б. Каменев и
др.), но делегаты Апрельской конференции
после бурных дискуссий в основном одобрили
большинство пунктов программы
В.И. Ленина .