Дворцовые перевороты и попытки правовых реформ

 

Федеральное агентство железнодорожного транспорта

ГБОУ ВПО

Сибирский государственный университет путей сообщения

Кафедра «Публичное право»

 

 

 

 

Реферат

 

по дисциплине «История отечественного государства и права»

 

Дворцовые перевороты и попытки правовых реформ

 

 

 

 

 

 

 

          Руководитель                              И.А. Ковалева

Разработал                                    студент гр. ЮПБ-111 Н.С.Трифонов

 

 

 

 

Новосибирск 2015

Содержание

Введение…………………………………………………………………….…….3

Пункт 1. Анализ понятия и причин дворцового переворота…………….…......5

          1.1  Понятие «дворцовых переворотов» ………..……..…………..…..….5

Пункт 2. Предпосылки политической нестабильности и механизмы переворотов…………………………………………………………......7

Пункт 3.   Дворцовые перевороты и попытки правовых реформ…….9

Заключение………………………………………………………………………21

Список используемой литературы…………………………………………..…22

 

 

Введение

 Эпоха дворцовых переворотов является одной из самых значимых в истории Российской Империи. Она характеризуется борьбой династий, вооруженным свержением власти. Борьбой политических личностей. Не случайно события именно этой эпохи интересуют историков и авторов повестей и романов, послужили основой для множества кинолент даже в XXI в.

Совсем недавно еще в 1990 гг.; 1993 гг. можно было стать очевидцем попытки государственного переворота. В период распада СССР государство переживало период политической нестабильности, политической непостоянности, раскол между правительством и политической элитой. Эти ситуации связывают ряд сходств и различий. Так например, схожим является то, что главная роль отведена  элитным воинским формированиям, а главным центром действий становится столица. Различиями будут являться разная форма правления, разные формы устройства общества, иные политические режимы, общество не реагировавшее на политические перестановки в высших эшелонах власти. Перевороты 1990-х годов вышли далеко за пределы дворцовых интриг, особую роль в них сыграло общественное движение. В дворцовых переворотах XVIII, как в зеркале отразились события недавнего прошлого, именно по этому данная эпоха стала интересна для исследователей рубежа XX-XXI вв.

Таким образе в свете современных тенденций развития отечественной науки и права можно провести параллели с событиями и причинами дворцовых переворотов XVIIIв и событиями 1990-х годов. Таким образом, данные проблемы затронутые в ходе дворцовых переворотов XVIIIв. представляются необычайно актуальными и в настоящее время.

 

Цель: Анализ дворцовых переворотов и попыток правовых реформ.

Задачи:

1. Исследовать дворцовые перевороты

1.1 дать определение дворцовым переворотам

1.2 обозначить предпосылки политической нестабильности

2. Исследовать историографию дворцовых переворотов и попытки правовых реформ

2.1 раскрыть исторические аспекты дворцовых переворотов

2.2 описать попытки правовых реформ

Объект исследования: История России во время политической нестабильности

Предмет исследования: Дворцовые перевороты и попытки правовых реформ

Методы исследования:

• Исторический метод
• Анализ
• Синтез
• Сравнение

Несмотря на то, что цели и задачи данной работы связаны, с поиском закономерностей, главное внимание в ней уделено источникам.

В работе использованы также источники документального характера: «Устав о престолонаследии» (1722) и «Табель о рангах» (1722)

 

 

1. Историография дворцовых переворотов

1.1 Понятие «дворцовых переворотов»

В ходе работы, при рассмотрении данного вопроса возникает проблема определений. Существуют различные подходы к толкованию понятия "дворцовый переворот", "эпоха дворцовых переворотов"

Термин "дворцовый переворот" в связи с русской историей XVIIIв. впервые был использован С.М.Соловьевым, в отличие от него В.О.Ключевский уже выделял целую эпоху "дворцовых переворотов". В дореволюционной историографии термин не получил окончательного толкования. Еще С.Ф.Платонов использовал понятия "дворцовый" и "государственный" как синонимы.

Понятие "дворцовый переворот" отсутствует в основных словарях и справочниках. Обычно авторы ограничиваются определениями терминов "переворот" и "государственный переворот". Словарь Брокгауза и Ефрона предлагает определение: "Государственный переворот - захват правительственной власти, учиненный насильственно посредством заговора или открытого вооруженного мятежа. Целью государственного переворота является перемена формы и порядка управления государством, или свержение и передача законного представителя верховной власти и передача её другому лицу"1. Следует отметить, что в данном случае можно говорить, лишь с рядом оговорок. Открытое восстание в данном случае является следствием заговора, причем оно имеет достаточно ограниченные масштабы (в противоположном случае это будет являться бунтом или революцией). Таким образом можно выделить определение, "дворцовый переворот" - государственный переворот — это захват правительственной власти с целью свержения представителя законно установленной верховной власти и передачи этой власти другому лицу. Данное определение более удобно, т.к. оно позволяет включить в состав дворцовых переворотов не только события связанные со свержением формальных глав государства, но и представителей высшей политической элиты общества, например А.Д.Меншиков, Э.И. Бирон. Однако следует подчеркнуть, что данное понятие является условным и, в соответствии с определением, может использоваться для описания политических претрубаций в государствах с немонархической формой правления. Также сложно определить хронологические рамки и саму суть содержания понятия "эпоха дворцовых переворотов". В соответсвии с классическим подходом в историографии "эпоха дворцовых переворотов" - период 1725-1762 гг., при котором для Российской Империи была характерна частая смена власти, происходившая главным образом путем дворцовых переворотов, совершавшихся при поддержке дворянских группировок или гвардейских полков. В 1725 г. А.Д.Меншиков при поддержки Преображенского полка гвардии возвел на престол жену Петра Великого - Екатерину I; в 1727 - Долгоруковы добились от Петра II суда над А.Д.Меншиковым и ссылки его; в 1740 - гвардейские полки свергли Э.И.Бирона - фаворита Анны Иоанновны2; в 1741 Елизавета Петровна свергла малолетнего императора Ивана VI Антоновича; в 1762 - Екатерина II свергла своего мужа императора Петра III. Таким образом, можно сделать вывод, что в истории России было проведено 5 "дворцовых переворотов" в период от смерти Петра до воцарения Екатерины Великой. Однако современные историки предлагают включить в этот список дворцовый переворот 1801г. - восстание декабристов. Ведь действительно, в соответствии с мнением современных историков по своим признакам свержение Павла I можно считать классическим образцом дворцового переворота. По моему мнению, В.О.Ключевский отказался включить от него, в связи с напряженной ситуацией в Империи конца XIXв., когда государство тщательно оберегало тайну смерти "русского Гамлета". Следует также вспомнить о неудавшихся переворотах - кондиции, попытки свержения власти "Временным правительством"

В данной работе мы ограничимся рассмотрением дворцовых переворотов в период со смерти Петра I ,до гибели Павла I (1725-1801), т.е. «эпохой дворцовых переворотов»  в хронологических рамках признаваемых большинством современных историков исследователей.

 

2.Предпосылки политической нестабильности и механизмы переворотов

  В XVIII в. в  Российской империи образовалась такая ситуация, при которой дворцовые перевороты стали наиболее действенными, простыми, а иногда и единственными способами разрешения противоречия в высших эшелонах власти. Причины способствовавшие установлению этих условий необходимо искать искать в деятельности и государственной политики Петра Великого, которые непосредственно предшествовали этой эпохе.

Петр I, умирая в 1725г., не оставил законных приемников. Он был слишком дальновидным и последовательным правителем, чтобы осознавать то, чем это грозит государству. В сложившейся ситуации, возведение на престол любого правителя может быть расценено как государственный переворот.

5 февраля 1722г. император издал "Устав о наследии престола". Император не скрывал главной цели и причины создания "устава": позиция наследника, царевича Алексея угрожала существованию Российской империи.

Основная мысль документа представлена в заключительных строках: "Всегда в воле правительствующего государя, кому оной хочет, тому и определит наследство"3. Таким образом, после смерти Петра I традиционный порядок престола наследия уже был отменен, а в соответствии с новым наследник не был выбран, в результате этого сложился династический кризис, который удалось решить при помощи первого дворцового переворота. Те же причины вызывали и последующие государственные перевороты. С одной стороны преимущественными правами на престол будет обладать старший и наиболее близкий к основной ветви династии представитель. С другой же стороны, этот представитель некогда не будет единственным законным представителем и легитимным претендентом на престол, а в случае его свержения узурпатор станет императором, не вступая в непреодолимые противоречия с законами государства.

После церковной реформы Петра Великого церковь не имела возможности быть противовесом самодержавию, т.к. была окончательно включена в систему государственного аппарата. Реформы Петра, создали все предпосылки в обществе для дворцовых переворотов. Лица не находящиеся на государственной службе, в той или иной сфере оказывались вне закона. В низших слоях общества, также назревало недовольство. Крестьянство после переписи 1718-1724 гг. было обложено подушной податью, была сформирована такая категория как государственные крестьяне. Они вместо повинностей в пользу помещика несли повинности в пользу государства. Была ликвидирована такая категория, как холопство. Крестьян к земле прикрепляли посредством введения паспортной системы. Ремесленничество по указу 1722г. объединилось в подконтрольные государственной власти цеха. Ухудшалось положение свободного купечества, оно разорялось не в силах выдержать конкуренцию с государственными монополистами. В следствии церковной реформы, произошла ликвидация института патриархата и частичная секуляризация церковных реформ, в свою очередь  священники стали особого рода чиновниками.

Немаловажную роль сыграла и роль образования, так например, для представителей служилого дворянства оно давало возможность быстрого карьерного роста по социальной лестнице, в отличии от них отпрыскам боярских семей оно являлось повинностью. В свою очередь государство издало в 1714г. указ запрещавший таким недорослям жениться. Роль этих прогрессивных изменений невероятно велика: во власть пришли активные, амбициозные и способные люди. Во многом благодаря именно этим людям России удалось так быстро интегрироваться в Европу. Но также были и негативные аспекты данной тенденции, начинают подрываться традиционные устои общества. По уже вспоминавшемуся указу о единонаследии 1714 г. ликвидировалась разница между боярским сословием и дворянством, между юридическим статусом вотчины и поместья.

После реформ Петра I дворянство становится единственным политически активным сословием. Дворцовые перевороты и заговоры осуществлялись преимущественно дворянами. Представители других слоев общества не играли значительной роли в политической жизни общества. Основной движущей силой дворцовых переворотов стала гвардия, показавшее свое значение в сражение под Нарвой 1711 г..  Во главе каждого дворцового переворота стояла  та или иная политическая группировка. Обычно заговор зрел в верхах властных кругов, в среде дворянской аристократии. Во время государственных переворотов правительственные силы вели себя крайне пассивно, отдавая инициативу в руки мятежников. Победившие в ходе дворцового переворота претенденты всеми силами старались легитимировать свою власть, а судьба проигравшего соперника во время и после переворота была принципиальным вопросом.

 

Пункт 3. Дворцовые перевороты и попытки правовых реформ

 Смерть Петра I вызвала кризис в государстве, особо остро стоял вопрос о наследнике империи, он так и не был решен императором. В связи с непримиримыми отношениями с прежним наследником, Петр I отдалил царевича Алексея от престола, изменив порядок престолонаследования. В своем "Уставе о наследии престола" от 5 февраля 1722г. Петр отказался от династического принципа, в пользу права монарха назначать самому себе приемника. Однако данный нормативно-правовой акт не внес в порядок наследования , сам Петр не смог назвать себе приемника, тем самым усугубив политическую ситуацию в государстве. Данная ситуация осложнялась тем, что после себя Петр оставил достаточно большое количество претендентов на престол дома Романовых.

В ходе первого государственного переворота А.Д.Меншиков при поддержке гвардии возвел на  престол Екатерину I.  В своих трудах историк С.М.Соловьев отмечал, что гвардия, созданная Петром I была... предана до обожания умирающему императору", но эта привязанность переходила и на супругу умирающего монарха, которую видела постоянно с мужем и безмерно уважаемая солдатом, казавшаяся им "настоящею полковницею". Гвардейские офицеры сами пришли к императрице с уверениями в своей преданности. Годы правления Екатерины I, можно назвать годами правления Верховного тайного совета, это было вызвано полной неспособностью императрицы к государственной деятельности, у неё не было желания управлять империей , фактически государством правил А.Д.Меншиков. Следует особое внимание уделить тому, что с юридической точки зрения "Манифест о воцарение" Екатерины нарушил, закрепленный в "Уставе о наследование престола", порядок наследования престола.

Противоречили "уставу" и вызывали дестабилазию политического устройства такие действия как:

• Сенат при Петре первом не обладал правом избирать государя, в случае, когда нет легального наследника престола. Таким образом, даже эти действия парламента можно охарактеризовать, как предпосылки государственного переворота.
• В воцарении Екатерины I, особую роль сыграл Синод, который поддержал её кандидатуру, данный орган подчинялся самодержцу, он не может претендовать на роль избирательного органа, Петр отделил его от управления государством.
• Армейское командование, при Петре, не имело никакого политического влияния, а в данном случае оно сыграло решающую роль в дестабилизации политического устройства Российской империи, оно стало движущей силой дворцовых переворотов.

Эти действия имели весьма негативное воздействие на дальнейшую судьбу империи, так как показали, что существует возможность по своему усмотрению избрать монарха высшим кругом должностных лиц. Итогом правления Екатерины I стал полный отход от государственной политики, линии реформ намеченных её мужем Петром I. Таким образом можно отметить, что недальновидная деятельность Екатерины Алексеевны имела направленность на дворянство, это проявилось в расширении их прав: облегчены условия их службы; расширены права в торговой деятельности (они могли торговать своими товарами в городах, портах и на ярмарках); получено разрешение на строительство мануфактур для переработки «домашних товаров» и др.

Приемником Екатерины I стал внук Петра Великого - Петр Алексеевич, его регентом и фактическим правителем России стал Меншиков. Представители старой аристократии подготовили заговор, в ходе которого Меншиков был свергнут и сослан в Сибирь. Петр II ничем не изменил ситуацию в направление политики государства, он умер в возрасте 15 лет, он не имел наследников и на нем была прервана мужская линия династии. 

После его смерти аристократия имевшая влияние в Верховном совете, решает пригласить на российский престол племянницу Петра I - Анну Ионановну.

Её воцарение должно было стать правлением Временного правительства и марионеточного монарха. Возведение её на престол планировалось сразу после подписания Анной Иоановной документа ограничивающего власть монарха - "кондиций".

К ограничениям власти Анны Ионановны в кондициях относилось то, что Анна Иоанновна была обязана:

«...Обещаемся, что понеже целость и благополучие всякого государства от благих советов состоит, того ради, мы, ныне уже учрежденный верховный тайный совет в восьми персонах всегда содержать и без оного верховного тайного совета согласия: