Буржуазная революция в Англии. «Долгий» парламент и его законодательство. «Орудие управления» в 1653 года

Основная особенность  английской абсолютной монархии состояла в том, что наряду с сильной  королевской властью в Англии продолжал существовать парламент. К другим особенностям английского  абсолютизма относятся сохранение местного самоуправления, отсутствие в Англии такой централизации  и бюрократизации государственного аппарата, как на континенте. В Англии отсутствовала и крупная постоянная армия.

Центральными органами власти и управления в период абсолютной монархии в Англии были король, Тайный совет и парламент. Реальная власть сосредоточилась в этот период полностью  в руках короля.

Тайный совет короля, окончательно сложившийся в период абсолютизма, состоял из высших должностных лиц  государства: лорда-канцлера, лорда-казначея, лорда-хранителя печати и др.

Усилившаяся королевская  власть не смогла упразднить парламент. Его устойчивость была следствием союза  джентри и буржуазии, основы которого были заложены в предшествующий период. Этот союз не позволил королевской  власти, используя рознь сословий, ликвидировать представительные учреждения в центре и на местах.

Верховенство короны во взаимоотношениях с парламентом было оформлено  статутом 1539 года, который приравнял  указы короля в Совете к законам парламента. Хотя в 1547 году парламент формально отменил этот статут, преобладание короны над парламентом фактически сохранялось.

Парламент продолжал сохранять  за собой прерогативу утверждения  размеров сборов и налогов. Противодействие  парламента установлению новых налогов  вынуждало английских королей прибегать  к займам, введению пошлин на ввоз и  вывоз товаров, к выдаче за крупные  денежные выплаты привилегий компаниям  на исключительное право торговли (так  называемых монополий). Эти действия иногда вызывали сопротивление парламента, но его возможности влиять на политику королевской власти в этот период ослабли. В связи с бурной колонизацией неанглийских территорий Британских островов английская система управления постепенно распространялась на всю Британию. В 1536-1542 гг. в состав английского  государства был окончательно интегрирован Уэльс. В 1603 году под власть английской короны перешла северо-восточная  провинция Ирландии - Ольстер. С 1603 года в результате династического престолонаследия в личной унии с Англией (под властью  одного короля) стала находиться Шотландия. Фактически это объединение было номинальным, и Шотландия сохраняла  статус самостоятельного государственного образования³.

В период абсолютизма окончательно утверждается верховенство королевской  власти над английской церковью. С  целью учреждения в стране церкви, подчиненной королевской власти, в Англии была проведена Реформация, сопровождавшаяся изъятием церковных  земель и превращением их в государственную  собственность (секуляризация). Парламент  Англии при Генрихе VIII с 1529 по 1536 г. принял ряд законов, объявлявших короля главой церкви и наделявших его правом намечать кандидатов на высшие церковные  должности. В конце XVI в. законодательным  путем было установлено содержание вероучения новой церкви, а также  порядок богослужения. Таким образом, так называемая англиканская церковь перестала зависеть от римского папы и превратилась в часть государственного аппарата.

Высшим церковным органом  страны была Высокая комиссия. В  ее состав наряду с духовными лицами входили члены Тайного совета и другие должностные лица. Компетенция  комиссии была чрезвычайно обширной. Она расследовала дела, связанные  с нарушением законов о верховенстве королевской власти в церковных  делах, «беспорядки духовного и церковного характера». Основной задачей комиссии была борьба с противниками реформированной церкви - как с католиками, так и со сторонниками наиболее радикальных и демократических форм протестантизма (например, пресвитерианства, укоренившегося в Шотландии). Любые три члена комиссии, если среди них был один епископ, обладали правом подвергать наказанию лиц, не посещающих церковь, пресекать ереси, смещать пасторов. В дальнейшем к ведению Высокой комиссии был отнесен ряд сугубо светских дел - о бродягах в Лондоне, о цензуре и т.п. Реформированная церковь, сохранив немало черт католицизма как в структуре, так и в богослужении, превратилась в орган, одной из задач которого стала пропаганда теории божественного происхождения власти короля.

С установлением абсолютизма  система местных органов управления стала более стройной, возросла их зависимость от центральных органов  власти. Основные изменения в местном  управлении в этот период выразились в учреждении должности лорда-лейтенанта и административном оформлении местной  единицы - церковного прихода. Лорд-лейтенант, назначаемый в графство непосредственно  королем, возглавлял местное ополчение, руководил деятельностью мировых  судей и констеблей.

Приход представлял собой  низовую самоуправляющуюся единицу, сочетавшую функции местного церковного и территориального управления. Собрание прихожан, плативших налоги, решало вопросы распределения налогов, ремонта дорог и мостов и т.п. Кроме того, собрание избирало должностных  лиц прихода (церковных старост, надзирателей за бедными и пр.). Ведение церковных дел в приходе осуществлялось настоятелем прихода. Вся его деятельность была поставлена под контроль мировых судей, а через них - под контроль органов управления графствами и центральных органов. Четвертные сессии мировых судей превратились в высшие инстанции по всем вопросам, относящимся к делам управления приходами. Собрания графств, еще сохранившиеся от прежнего периода, окончательно теряют свое значение.

При абсолютизме окончательно оформилась структура и юрисдикция центральных Вестминстерских судов, в том числе Суда справедливости и Высшего суда адмиралтейства. Однако помимо них создаются чрезвычайные суды, такие как Звездная палата и судебные советы в «мятежных» графствах. Звездная палата в качестве специального отделения Тайного совета являлась орудием борьбы с противниками королевской власти (первоначально - с непокорными феодалами). Судопроизводство в ней носило в основном инквизиционный характер, а решения выносились по усмотрению судей. Впоследствии Звездная палата стала выполнять также функции цензора и органа надзора за правильностью вынесения вердиктов присяжными. Судебные советы, подчиненные Тайному совету, были созданы в тех районах Англии, где часто нарушалось «общественное спокойствие» (Уэльс, Шотландия)⁴.

В период абсолютизма расширилась  судебная компетенция мировых судей. Все уголовные дела предписывалось рассматривать разъездным и мировым  судьям после утверждения по ним  обвинительного акта большим жюри. Присяжные заседатели включались в  состав суда. Имущественный ценз для  присяжных по закону Елизаветы I был  повышен с 40 шиллингов до 4 фунтов стерлингов.

Основные принципы организации  армии изменились незначительно. Во время установления абсолютной монархии Генрих VII (1485-1509 гг.), чтобы подорвать  окончательную военную мощь старой аристократии, издал закон о запрещении феодалам иметь свиту и утвердил монопольное право короны использовать артиллерийские орудия.

Упразднение вооруженных  сил крупных феодалов в Англии не повлекло за собой создания постоянной королевской армии. Стража крепостей  и королевская гвардия оставались малочисленными. Сухопутная армия продолжала основываться на ополчении в виде отрядов милиции.

Английское государство, занимая островное положение, нуждалось  для защиты своей территории в  сильном морском флоте. Военный  флот стал основой вооруженных сил  Англии, орудием господства на морях  и колонизации других территорий.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Британский парламент - один из старейших парламентов мира (часто  его называют «праотцом» парламентов). Он возник в конце XIII века и с тех пор продолжает функционировать без перерывов на протяжении всей политической истории страны.

Само понятие «парламент» употребляется здесь в разных смыслах. Когда говорят о парламенте как верховном законодательном органе, имеют в виду не только обе палаты парламента - палату общин и палату лордов, но и монарха, ибо только единство всех названных элементов образует в правовом смысле то, что называют парламентом. Иногда термин «парламент» употребляют для обозначения обеих палат парламента, но чаще всего под парламентом подразумевают его основную часть - палату общин. Члены палаты общин именуются «членами парламента».

Своеобразие британского  парламента - весьма современного по самой  своей сути учреждения -проявляется  и в той роли, которую в организации  его деятельности играют различного рода церемонии. Пышно и торжественно, с соблюдением старинных ритуалов проходит ежегодное открытие парламентских  сессий. Специальное должностное  лицо палаты лордов - герольдмейстер приглашает членов палаты общин в палату лордов, чтобы заслушать тронную речь королевы. Должностные лица палат  проводят заседания, облаченные в судейские  парики и мантии. Обе палаты имеют  свои символы - черный жезл и булаву.

Но, несмотря на обилие традиций и обычаев, английский парламент - образцовый пример заимствования лучших особенностей других парламентских систем мира, в частности американской.

История английского парламентаризма - это универсальный опыт сохранения традиций и новшеств, противостояний и компромиссов, поиска оптимальных  форм организации государственной  власти для любой страны мир

Таким образом возникновение  парламента в Англии было плодом острой борьбы сначала феодальной верхушки за ограничение королевской власти, а впоследствии и средних и  низшие слоев населения против деспотизма баронов. Так сложился компромисс власти, который совершенствуясь и эволюционируя  существует до сих пор. Не исключено, что уникальность Английского парламента дала этому государству возможность  показать превосходство в своем  развитии, подготовив плацдарм для  конституционной монархии в будущем, политического развития «меньшей кровью» и раннего становления национального государства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

 

1. Барг, М. А. Великая Английская революция в портретах ее деятелей [Текст] / М.А. Барг. -  М.: Мир книги,  1991. – 134 с.

2. Барг, М. А., Английский парламент [Текст] / М.А. Барг. -  М.: Советская литература, 1967. – 158 с.

3. Батыр, К.Н. Всеобщая история государства и права [Текст]: учебник для вузов / К.Н. Батыр. - М.: Норма,  2006. – 321 с.

4. Гизо, Ф. История Английской [Текст] / Ф. Гизо. - Ростов-на-Дону, 2009. – 217 с.

5. Крашенников, Н.А.  История государства и права зарубежных стран [Текст]: учебник для вузов / Н. А. Крашенников. - М.: Юрист,  2004. – 503 с.

6. Омельченко, О.А. Всеобщая история государства и права [Текст]: учебник для вузов  / О.А. Омельченко. - М.: Юрайт,  2003.  – 471 с.

7. Черниловский, З. М. Всеобщая история государства и права [Текст]: учебник для вузов  / З.М. Черниловский. - М.: Новый юрист,  2001. – 720 с.

¹ Крашенников Н.А.  История государства и права зарубежных стран. М.,  2004.  С.269.

² Гизо Ф. История Англии. Ростов-на-Дону, 2009. С.102.

³ Барг М. А., Английский парламент. М., 1967.С.54.

⁴ Батыр К.Н. Всеобщая история государства и права. М.,  2006.  С.113.