Участие прокурора в гражданском судопроизводстве

Заключение прокурора  должно отвечать следующим требованиям:

быть обоснованным, содержать  оценку исследованных в суде дока-зательств, указание на установленные с помощью  этих доказательств существенные фактические обстоятельства; давать анализ норм материального права, подлежащих применению к установленным судом фактическим обстоятельствам; квалификацию спорного правоотношения.

Значение юридически грамотного, доступного по форме заключения прокурора состоит в том, что оно помогает суду в вынесении законного и обоснованного решения и, кроме того, пропагандирует российские законы, способствует воспитанию законопослушных граждан. Убедительность заключения прокурора во многом зависит от формы изложения и общей грамотности.

В ч. 3 ст. 45 ГПК РФ говорится  о вступлении прокурора в процесс и даче им заключения по делам:

· о выселении,

· о восстановлении на работе,

· о возмещении вреда,

· причиненного жизни  или здоровью.¹⁰

Также в иных случаях, предусмотренных Кодексом:

· по делам, возникающим  из публичных правоотношений (подраздел III);

· в порядке особого  производства (об усыновлении (удочерении) ребенка (ст. 273));

· о признании гражданина безвестно отсутствующим или  об объявлении гражданина умершим (ст. 278);

· об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным;

· об ограничении или  о лишении несовершеннолетнего  в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться  своим заработком, стипендией или  иными доходами (ст. 284);

· заявление об объявлении несовершеннолетнего полностью  дееспособным (ст. 288);

· о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар  или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего  психическим расстройством (ст. 304),

· другими федеральными законами (по делам о лишении родительских прав (ст. 70 Семейного кодекса Российской Федерации Семейный Кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 28.12.2004) ; СЗ РФ от 01.01.1996, №1, ст. 16, СЗ РФ от 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 11.),

· о восстановлении в  родительских правах (ст. 72 СК РФ),

· об ограничении в  родительских правах (ст. 73 СК РФ)

Вступая в процесс, прокурор становится его участником и подчиняется  тем правилам, которые регулируют процессуальную деятельность всех субъектов. Но, прежде всего, прокурор – представитель государства, который выполняет правозащитную функцию, и во всех случаях следит за соблюдением закона.

 

 

 

 

 

 

 

Заключение.

 

Вопрос о правовом положении прокурора, предъявившего иск в интересах другого лица, в теории гражданского процессуального права вызывает много споров. То обстоятельство, что процессуальное положение прокурора, предъявившего иск в интересах другого лица, во многом аналогично положению истца, приводит некоторых ученых ,к выводу о том, что прокурор является стороной в деле1; другие считают, что прокурор в таких случаях является истцом в процессуальном смысле2. Ряд представителей теории гражданского процессуального права полагает, что прокурор выступает представителем государства (Н.А. Чечина, Н.В. Ченцов).

Последняя точка зрения, видимо, наиболее правильная, поскольку  обусловлена сущностью участия  прокурора в гражданском судопроизводстве.

Прежде всего следует  учитывать, что «прокурор в гражданском  судопроизводстве» — понятие не только должностное, но и процессуальное. Этим понятием обозначается вид лица, участвующего в деле (ст. 34 ГПК). Прокурор, предъявивший иск в интересах другого лица, является субъектом процессуальной деятельности, осуществляющим законоохранительную функцию. ¹¹

Введение института  сторон, в частности истца, в процессуальном смысле в арсенал гражданского процессуального  законодательства делает понятие спора  о праве весьма неопределенным, широким  и явно не соответствующим тому содержанию, которое вложено в него законодателем (п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК). Категории «стороны в процессуальном смысле», «истец в процессуальном смысле» не могут быть теоретически обоснованны и оправданны, а практически не будут содействовать улучшению деятельности органов суда и прокуратуры. Признание прокурора, предъявившего иск, стороной или истцом в процессуальном смысле извращает сущность его участия в гражданском судопроизводстве.

Эффективность деятельности прокурора в гражданском процессе и деятельности судебной системы при разрешении дел, возбуждаемых по заявлениям прокурора, находится в прямой зависимости от того, сколько инстанций проходит дело для решения вопроса о полномочии прокурора подать заявление или отсутствии такого полномочия.¹²

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы.

 

Нормативные акты:

1. Конституция Российской Федерации (с изм. от 25.03.2004) Гражданский процессуальный Кодекс Российской Федерации
2. Гражданский процессуальный Кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 №138-ФЗ (ред. от 29.12.2004)
3. Федеральный закон «О Прокуратуре Российской Федерации» 
4. Приказ Генпрокуратуры РФ «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском судопроизводстве» от 02.12.2003 № 51.
5. Информационное письмо Генпрокуратуры РФ «О некоторых вопросах участия прокурора в гражданском процессе, связанных с принятием и введением в действие Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации» от 27.01.2003 №8-15-2003.

 

Литература:

 

• Лукьянова, И. Н. Участие прокурора в гражданском деле и правовая  определенность в современном российском гражданском процессе /И. Н. Лукьянова.//Законы России. Опыт. Анализ. Практика. -2012. -№ 9. - С. 39 – 46
• Ярков В.В. Гражданский процесс: учебник для вузов Издательство Волтерс Клувер Год выпуска 2006
• Гражданский процесс России , Учебник  Под редакцией доктора юридических наук, профессора М.А.. Викут  МОСКВА – ЮРИСТЪ - 2004
• Российская газета. 2009. 8 апр.

 

¹ Лукьянова, И. Н. Участие прокурора в гражданском деле и правовая  определенность в современном российском гражданском процессе [Текст] /И. Н. Лукьянова.//Законы России. Опыт. Анализ. Практика. -2012. -№ 9. - С. 39 - 46

2 Гражданский процесс России , Учебник  Под редакцией доктора юридических наук, профессора М.А.. Викут  МОСКВА – ЮРИСТЪ - 2004

³ Конституция Российской Федерации (ст.130)

⁴ Российская газета. 2009. 8 апр.

⁵ Лукьянова, И. Н. Участие прокурора в гражданском деле и правовая  определенность в современном российском гражданском процессе [Текст] /И. Н. Лукьянова.//Законы России. Опыт. Анализ. Практика. -2012. -№ 9. - С. 39 - 46

⁶ Гражданский процесс России , Учебник  Под редакцией доктора юридических наук, профессора М.А.. Викут  МОСКВА – ЮРИСТЪ - 2004

⁷ Лукьянова, И. Н. Участие прокурора в гражданском деле и правовая  определенность в современном российском гражданском процессе [Текст] /И. Н. Лукьянова.//Законы России. Опыт. Анализ. Практика. -2012. -№ 9. - С. 39 - 46

⁸ Лукьянова, И. Н. Участие прокурора в гражданском деле и правовая  определенность в современном российском гражданском процессе [Текст] /И. Н. Лукьянова.//Законы России. Опыт. Анализ. Практика. -2012. -№ 9. - С. 39 - 46

⁹ (п. 4 ст. 27 Закона «О прокуратуре Российской Федерации»).

10 "ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (ГПК РФ) от 14.11.2002 N 138-ФЗ

 
 

¹¹ Гражданский процесс России , Учебник  Под редакцией доктора юридических наук, профессора М.А.. Викут  МОСКВА – ЮРИСТЪ - 2004

¹² Лукьянова, И. Н. Участие прокурора в гражданском деле и правовая  определенность в современном российском гражданском процессе [Текст] /И. Н. Лукьянова.//Законы России. Опыт. Анализ. Практика. -2012. -№ 9. - С. 39 - 46