Статус судьи Конституционного Суда РФ

Государственное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

РОССИЙСКАЯ  АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ

Западно – Сибирский филиал

ФАКУЛЬТЕТ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ

ДЛЯ СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ

(ЮРИДИЧЕСКИЙ  ФАКУЛЬТЕТ) 
 
 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

По дисциплине «Конституционное судопроизводство»

Тема: Статус судьи Конституционного Суда РФ. 
 
 

 
 
 

ТОМСК

2011

     Содержание.

Введение.

     Более пятнадцати лет в России функционирует  конституционное судопроизводство наряду с гражданским, арбитражным  и уголовным в ряде субъектов  Российской Федерации созданы конституционные и уставные суды. Данной формой судебного конституционного контроля пользуются граждане, объединения граждан, в том числе коммерческие, органы публичной власти.

     Однако  в российском обществе все еще  нет ясного понимания, что такое конституционный суд, каково его место в судебной системе, сто он может, а что ему неподвластно в силу его природы. Именно это диктует необходимость в соответствующей подготовке студентов в высших учебных заведениях относительно конституционного правосудия, его природы, содержания и особенностей.

     Целью моей контрольной работы является рассмотрение статуса судей Конституционного Суда РФ.

     Для этого необходимо разрешить следующие  задачи:

1. рассмотреть требования, предъявляемые к кандидату на должность судьи Конституционного Суда Российской Федерации;
2. рассмотреть  порядок назначения на должность судьи Конституционного Суда Российской Федерации;
3. рассмотреть порядок принятия присяги судьёй Конституционного Суда Российской Федерации;
4. рассмотреть перечень занятий и действий, которые не совместимые с должностью судьи Конституционного Суда Российской Федерации;
5. срок полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации;
6. гарантии независимости судьи Конституционного Суда Российской Федерации;
7. несменяемость судьи Конституционного Суда Российской Федерации;
8. Неприкосновенность судьи Конституционного Суда Российской Федерации;
9. Равенство прав судей Конституционного Суда Российской Федерации;
10. Отставка судьи Конституционного Суда Российской Федерации.

     Конституционный Cуд Российской Федерации  — судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства.

     Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного суда Российской Федерации определяются Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде Российской Федерации».

     Выполняя  свою контрольную работы, я беру за основу ФКЗ «О Конституционном  Суде Российской Федерации». 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Требования, предъявляемые к  кандидату на должность  судьи Конституционного Суда Российской Федерации.

       Судьей Конституционного Суда  Российской Федерации может быть  назначен гражданин Российской  Федерации, достигший ко дню  назначения возраста не менее сорока лет, с безупречной репутацией, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пятнадцати лет, обладающий признанной высокой квалификацией в области права¹.

     Первое  требование к кандидату в судьи  Конституционного Суда — наличие у него российского гражданства. Это вполне естественное требование к будущему представителю высшей судебной власти, присягающему на верность российской Конституции и России, участвующему в принятии чрезвычайно важных и ответственных решений, зачастую способных серьезно повлиять на судьбу страны.

     Также требование российского гражданства судьи закреплено в ст.119 Конституции, в ст.4 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".

       Настоящий Закон устанавливает более высокий по сравнению с прежним Законом возрастной ценз для кандидатов — не менее 40 лет. Это значительно выше минимального общего требования, установленного ст.119 Конституции для всех судей (не менее 25 лет), а также требований, установленных ст.4 Закона "О статусе судей в Российской Федерации" для кандидатов в судьи вышестоящих судов, Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (соответственно 30 и 35 лет).

     Устанавливая  повышенный возрастной предел, законодатель опирался на Конституцию, в которой сказано, что "федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов Российской Федерации"². Необходимость в такого рода дополнительных требованиях очевидна: судьями Конституционного Суда должны быть люди с достаточным жизненным опытом.

     Кроме того, законодатель в ст.8 стремился  совместить возрастной ценз с другими  ее требованиями — наличием высшего  юридического образования, 15-летнего  стажа работы по юридической профессии  и признанной высокой квалификацией  в области права. Если учесть, что высшее юридическое образование может быть получено в возрасте как минимум 22 лет (а если прибавить сюда аспирантуру - 25 лет), а 15-летний профессиональный юридический стаж может отсчитываться начиная с одного из этих двух "возрастных рубежей", легко сделать вывод о том, что без повышения минимального возрастного ценза нельзя было обойтись.

     Что же касается признанной высокой квалификации в области права, то она достигается  годами профессиональной деятельности и удостоверяется либо дипломами кандидата или доктора юридических наук, либо почетными званиями, присвоение которых тоже требует наличия солидного профессионального стажа.

     Одним из требований к кандидату в судьи  Конституционного Суда является требование его безупречной репутации. Понятие это, конечно, весьма относительное и расплывчатое, что не раз отмечалось на стадии подготовки законопроекта. Проблема состоит в том, что, с одной стороны, практически трудно сформулировать критерии этой безупречной репутации, с другой — нельзя не предъявить кандидату на столь высокий и ответственный государственный пост подобного требования. Остается полагаться на общепринятые в цивилизованном демократическом обществе понятия репутации, чести и достоинства человека и гражданина.³ 

     Порядок назначения на должность судьи Конституционного Суда Российской Федерации.

     Предложения о кандидатах на должности судей  Конституционного Суда Российской Федерации  могут вноситься Президенту Российской Федерации членами (депутатами) Совета Федерации и депутатами Государственной Думы, а также законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации, высшими судебными органами и федеральными юридическими ведомствами, всероссийскими юридическими сообществами, юридическими научными и учебными заведениями.

     Совет Федерации рассматривает вопрос о назначении на должность судьи  Конституционного Суда Российской Федерации  в срок не позднее четырнадцати дней с момента получения представления  Президента Российской Федерации.

     Каждый  судья Конституционного Суда Российской Федерации назначается на должность в индивидуальном порядке тайным голосованием. Назначенным на должность судьи Конституционного Суда Российской Федерации считается лицо, получившее при голосовании большинство от общего числа членов (депутатов) Совета Федерации.

     В случае выбытия судьи из состава  Конституционного Суда Российской Федерации  представление о назначении другого  лица на вакантное место судьи  вносится Президентом Российской Федерации  в Совет Федерации не позднее  месяца со дня открытия вакансии⁴.

     Запись  в ч.1 данной статьи о том, кто может  вносить Президенту предложения  о кандидатах на должности судей  Конституционного Суда, появилась в  результате дебатов в Государственной  Думе в ходе обсуждения законопроекта  в первом чтении. Представители ряда фракций утверждали, что предоставленное Президенту право вносить в Совет Федерации кандидатуры судей⁵, если оно не будет дополнено правом других участников политического процесса предлагать Президенту кандидатов в судьи, не способно обеспечить сбалансированный состав Конституционного Суда. Вместе с тем предложения, вносимые Президенту, не связывают его в выборе - последнее слово остается за ним. Парламент же способен серьезно повлиять на состав Суда на самом завершающем этапе, поскольку назначение судей производит Совет Федерации.

     Назначение  судей на должность производится в индивидуальном порядке. Это значит, что по каждой кандидатуре проводится отдельное тайное голосование и  каждый кандидат в отдельности должен набрать большинство от общего числа членов Совета Федерации.

     В ч.5 ст.9 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» затрагивается несколько непростых проблем. Одна из них состоит в том, что выбытие из состава Суда хотя бы одного человека ставит под угрозу работу всего Суда либо палаты из-за невозможности обеспечить кворум в заседаниях. Поэтому законодатель предусмотрел некоторые гарантии сохранения работоспособности Конституционного Суда и соблюдения им процессуальных правил и принципов.

     Прежде  всего закреплено положение о  том, что судья, срок полномочий которого истек, продолжает исполнять обязанности судьи до назначения на должность нового судьи. Его статус сохраняется в полном объеме независимо от того, когда будет назначен новый судья — через неделю или через полгода. 
 
 
 

     Порядок принятия присяги судьёй Конституционного Суда Российской Федерации.

    Председатель  Совета Федерации в порядке, установленном  Советом Федерации, приводит к присяге  лицо, назначенное на должность судьи  Конституционного Суда Российской Федерации.

    Судья Конституционного Суда Российской Федерации приносит присягу следующего содержания: "Клянусь честно и добросовестно исполнять обязанности судьи Конституционного Суда Российской Федерации, подчиняясь при этом только Конституции Российской Федерации, ничему и никому более"⁶.

     Присяга - один из важнейших атрибутов церемонии вступления в должность высших должностных лиц государства практически во всех странах. Она не только придает церемонии особую торжественность, но и символизирует особый статус должностного лица, его ответственность перед обществом, которое в свою очередь оказывает ему особое доверие принимать важнейшие решения. Кроме того, присяга, приносимая публично и скрепляемая подписью присягающего, — юридический акт и юридически значимый документ. Именно с момента принесения присяги судья считается вступившим в должность.

     Присяга судьи Конституционного Суда специфична в том отношении, что, подчиняясь "Конституции Российской Федерации, ничему и никому более", судья  принимает решение по делу, руководствуясь своими юридическими познаниями и правосознанием. В этом он никому не подотчетен и за свою позицию, какой бы она ни была, не несет ответственности.