Представительство в суде

    Деятельность  без полномочий или с превышением их пределов может иметь серьезные юридические последствия для лица, выступавшего в качестве представителя. Если представляемый впоследствии прямо не одобрит данную сделку, она считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица. Поэтому именно он будет нести перед контрагентом по данной сделке все обязанности и ответственность за ее неисполнение или ненадлежащее исполнение. Разумеется, это лишь общее правило, которое применяется в тех случаях, когда неуправомоченный представитель может выступать стороной в такой совершенной им сделки. При заключении сделок работниками юридических лиц, которые выходят за пределы предоставленных им полномочий или вовсе не имеют их, если только они не одобрены впоследствии представляемым, должны считаться несостоявшимися и не порождающими тех юридических последствий, на которые они были направлены. Что касается неуполномоченного представителя, то если его действия носили противоправный и виновный характер, он может быть в этом случае привлечен третьим лицом к ответственности за причинение вреда. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    2. Виды представительства  в суде

    В суде, в зависимости от основания  возникновения, различают следующие виды представительства: а) законное; б) добровольное; в) на основании устава, положения и других специальных актов; г) общественное.

    Законное  представительство предусмотрено ст. 52 ГПК РФ для защиты прав и охраняемых законом интересов недееспособных, не обладающих полной дееспособностью. В качестве законных представителей указанных лиц выступают родители, усыновители, опекуны или попечители (ч. 2 п. 1 ст. 56, п. 1 ст. 121, ст. 145 СК РФ).

    Разновидностью  законного представительства является так называемое официальное представительство. Так, по делу, в котором должен участвовать гражданин, признанный в установленном порядке безвестно отсутствующим, в качестве его представителя в суде выступает лицо, которому передано управление имуществом безвестно отсутствующего (ч. 2 ст. 52 ГПК РФ).

    Официальным (законным) представителем наследника выступает хранитель или опекун, назначенный для охраны наследственного имущества и управления им в случаях, когда наследство еще никем не принято, но в суде возбуждено дело, в котором должен участвовать наследник лица, умершего или объявленного в установленном порядке умершим. Приведенная ситуация не названа в ст. 52 как разновидность законного    представительства.    Думается,    однако,    следовало    бы предусмотреть и ее, как это имело место в ГПК РСФСР.

    Практически два последних случая законного (официального) представительства встречаются в судебной практике очень редко.

    Законным  является и представительство, предусмотренное  ст. 71 Кодекса торгового мореплавания (далее КТМ). В соответствии с указанной статьей КТМ капитан судна является представителем судовладельца и грузовладельцев в отношении сделок, вызываемых нуждами судна, груза или плавания. В случаях, когда возникающий из этих сделок спор становится предметом судебного разбирательства, капитан осуществляет и представительство в суде.

    Официальным можно признать и представителя, которого назначает суд ответчику, если место жительства последнего неизвестно. В качестве представителя назначается в таком случае адвокат (ст. 50 ГПК РФ).

    Суд может назначить представителей и в других предусмотренных федеральным  законом случаях.

    Законные  представители могут вести процесс  лично или поручить ведение дела в суде другому лицу, например адвокату. Ведение дела добровольно избранным  представителем в таком случае не исключает участия в процессе законного представителя.

    Добровольное  представительство. От законного представительства в суде договорное или добровольно избранное стороной (третьим лицом, заявителем) представительство отличается тем, что оно основано на воле доверителя, который имеет право вести свое дело лично или поручить его ведение представителю по своему выбору (представительство адвоката, юрисконсульта). Добровольное представительство может осуществляться любым лицом, допущенным рассматривающим дело судом в качестве судебного представителя по данному делу. Примером добровольного представительства в суде является также представительство, которое осуществляется лицами, занимающимися индивидуальной трудовой деятельностью, а также членами правовых кооперативов и юридических фирм.

    В настоящее время деятельность адвокатов регулируется Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»⁸. К добровольному следует отнести представительство одним из соучастников по поручению других соучастников (ст. 40 ГПК РФ).

    Представительство на основании устава, положения и других специальных актов. В силу Консульского устава консулы представляют в судах интересы иностранных граждан и лиц без гражданства.

    Согласно  п. 7 ст. 12 Закона РФ от 10 июля 1992г. «Об  образовании» (в ред. от 13 января 1996г.)⁹ филиалы, отделения, структурные подразделения образовательного учреждения могут по его доверенности осуществлять полностью или частично правомочия юридического лица.

    Особый  случай представительства в суде предусмотрен постановлением Правительства РФ от 12 августа 1994г. № 950 «О порядке назначения представителей интересов Правительства Российской Федерации в судах»¹⁰.

    Представителями интересов Правительства РФ в  судах в случаях предъявления к нему исковых или иных требований назначаются должностные лица соответствующего федерального органа исполнительной власти (в зависимости от характера заявленного требования). Основанием для назначения является распоряжение Правительства РФ (поручение первого заместителя, заместителя Председателя Правительства РФ).

    Федеральный орган исполнительной власти, должностное  лицо которого представляло в суде интересы Правительства РФ, обязан в пределах сроков, установленных на обжалование судебных решений, доложить Правительству о результатах рассмотрения дела в суде. При удовлетворении судом исковых или иных требований, предъявленных к Правительству, руководитель федерального органа исполнительной власти в установленном порядке вносит предложения об обжаловании решений суда либо о мерах по его выполнению.

    Общественное представительство осуществляют профсоюзы по делам рабочих, служащих и других лиц, чьи права и интересы они защищают. В соответствии со ст. 370 ТК РФ профсоюзы могут представлять в суде интересы своих членов по вопросам труда и социально-экономическим вопросам. Такое право предусмотрено Федеральным законом от 12 января 1996г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»¹¹. 
 

3. Полномочия  судебных представителей и их оформление

    Судебный  представитель вправе совершать  процессуальные действия при условии, что он надлежаще на то уполномочен. Объем полномочий представителя определяется законом, уставом, положением, специальным актом или договором.

    Законные  представители имеют право совершать  от имени и в интересах представляемых те процессуальные действия, право совершения которых принадлежит представляемому, если для конкретного случая законом не предусмотрены ограничения. Так, опекун недееспособного не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать сделки по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, по сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог. Опекун не может совершать сделки, влекущие отказ от принадлежащих подопечному прав, а также любые сделки, влекущие уменьшение имущества подопечного (п. 2 ст. 37 ГК РФ).

    Полномочия  законного представителя подтверждаются (удостоверяются) свидетельством органов загса или удостоверением органов опеки и попечительства.

    Объем полномочий добровольного представителя определяется доверителем и должен быть выражен в доверенности. Полномочие дает судебному представителю право на совершение всех необходимых процессуальных действий без специального их перечисления в доверенности. Но ряд процессуальных действий судебный представитель может совершать только в том случае, если такие полномочия специально оговорены в доверенности: передача дела в третейский суд, полный или частичный отказ от исковых требований, признание иска, изменение предмета иска, заключение мирового соглашения, передача полномочий другому лицу (передоверие), обжалование решения суда, предъявление исполнительного листа ко взысканию, получение присужденного имущества или денег (ст. 54 ГПК РФ). Указанные процессуальные действия влекут для доверителя серьезные правовые последствия, и потому на совершение их судебным представителем требуется специальное волеизъявление доверителя.

    Статья 53 ГПК РФ определяет порядок оформления полномочий добровольного представителя.

    Доверенность, выдаваемая гражданами, по общему правилу, удостоверяется в нотариальной конторе, а также может быть удостоверена по месту работы, учебы или жительства.

    Полномочия  адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием.

    Доверенность  от имени юридического лица выдается руководителем соответствующей организации.

    Полномочия  представителя, выступающего в суде от имени и в интересах Правительства РФ, должны быть выражены в доверенности, выданной за подписью руководителя (или заместителя руководителя) соответствующего федерального органа исполнительной власти.

    Полномочия  представителей, указанных в ст. 49 ГПК РФ, могут быть выражены на суде в устном заявлении доверителя, занесенном в протокол судебного заседания. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

4. Лица, которые не могут  быть представителями

    В отличие от прежнего Гражданско-процессуального  кодекса РСФСР перечень лиц, которым запрещено быть представителями, сужен, а точнее, исключен их дубляж. Ранее в перечень таких лиц включались лица, не достигшие совершеннолетия либо состоящие под опекой и попечительством, и адвокаты, исключенные из коллегии или нарушившие процедуру заключения соглашения на ведение представительства.

    По  гражданскому процессуальному законодательству общая процессуальная дееспособность наступает с восемнадцати лет.

    Следовательно, несовершеннолетние лица, как не обладающие процессуальной дееспособностью, не могут быть представителями в суде. Лица, имеющие опекунов и попечителей, также недееспособны и не могут в суде представлять чьи-либо интересы. Вот почему в новое процессуальное законодательство не включены прежние положения в части представительства.

    В новом ГПК РФ осталось лишь одно положение, при котором исключается представительство. Представителями не могут быть судьи, следователи, прокуроры. Исключение для этой категории должностей составляет их участие в деле, где, они могут представлять соответствующие органы в качестве участника процесса — суд, прокуратуру. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Задача

    Шестаков  А.Е., 74 лет, предъявил иск к Шестаковой СП. о признании брака недействительным, ссылаясь на то, что ответчица вступила с ним в брак без намерения создать семью. В связи с преклонным возрастом лично участвовать в судебном разбирательстве дела истец не мог и поручил его ведение родственнику Лапину Я.И. Ответчица Шестакова СП. поручила ведение дела юристу юридического агентства «Веста» Квасову П. В., три месяца назад исключенному из коллегии адвокатов. Могут ли указанные лица участвовать в суде в качестве представителей? Если могут, то каким образом должны быть оформлены их полномочия?

Ответ: Согласно ст. 49 ГПК РФ лицами, осуществляющими судебное представительство, могут быть дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела, за исключением лиц, указанных в ст. 51 ГПК РФ.

    Таким образом, судебное представительство по гражданскому делу может осуществлять лицо:

1. дееспособное;
2. надлежаще оформившее полномочия;
3. не являющееся судьей, следователем, прокурором, за исключением случаев их участия в качестве представителей соответствующих органов и законных представителей.

    Если  лицо, участвующее в деле, поручает ведение дела в суде адвокату, то в этом случае помимо общих правил о судебном представительстве необходимо учитывать положения Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации". В силу подп. 2 п. 4 ст. 6 указанного Федерального закона не могут быть представителями в суде адвокаты, когда для их участия в процессе имеются следующие препятствия: если адвокат имеет самостоятельный интерес по предмету соглашения с доверителем, отличный от интереса данного лица; если адвокат участвовал в деле в качестве судьи, третейского судьи или арбитра, посредника, прокурора, следователя, дознавателя, эксперта, специалиста, переводчика, является по данному делу потерпевшим или свидетелем, а также если он являлся должностным лицом, в компетенции которого находилось принятие решения в интересах данного лица; если адвокат состоит в родственных или семейных отношениях с должностным лицом, которое принимало или принимает участие в расследовании или рассмотрении дела данного лица; если адвокат оказывает юридическую помощь доверителю, интересы которого противоречат интересам данного лица.