Понятие и признаки правового государства

Среди   нормативно-правовых   актов,   закрепляющих   основные    нормы

конституционного  права,  основным является Конституция.

    Именно  в  конституции  устанавливаются  конституционно-правовые  нормы

общего характера, являющиеся основополагающими для  конституционно-правового

регулирования.

Конституция  -  это  Основной  закон  государства,   выражающий   волю

господствующего  класса   или   всего   общества   и   закрепляющий   основы

общественного  и  государственного  строя,   права  и  свободы  человека   и

гражданина.  Конституция очеркивает круг функций  государства,  устанавливает

основы его  отношений с человеком и обществом.

Конституция в  любом государстве  - это правовой акт высшей  юридической

силы,  своеобразный   признак   государственности,   юридический   фундамент

государственной и общественной жизни, главный источник национальной  системы

права.

  Конституция   как  Основной  закон  государства  учреждает  политическую

форму   существования   общества,    систему    государственных     органов,

устанавливает   порядок   их   формирования   и   способ   функционирования,

закрепляет права  и свободы  человека  и гражданина.

    Закрепляя   наиболее  важные  общественные  отношения,    принципиальные

положения  и  основополагающие  устои  общества,   политическую  форму   его

существования,    конституция   служит   правовой    базой    для   текущего

законодательства.  В  этом  законодательстве  преломляются,  раскрываются  и

конкретизируются  положения  конституции.  Причем, важно  подчеркнуть,   что

оно  не  может  и  не  должно   "развивать"   или   дополнять   конституцию.

Соответствуя  Основному  закону   государства,   текущее    законодательство

наполняет его  положения конкретным содержанием.   При  этом  конституционные

нормы сохраняют  свою определенность и высшую юридическую  силу  по  отношению

к нормам текущего законодательства.

Конституция - прежде всего юридический документ,  основа  государственности,

законности и  правопорядка. Именно в этом  качестве  она  составляет  предмет

науки конституционного права.

Юридические свойства Конституции - это признаки, позволяющие  отличить ее от актов текущего законодательства.

 К юридическим  свойствам Конституции относятся: учредительный характер. легитимность, верховенство, стабильность, прямое действие, база текущего законодательства, реальность, программность.

 

1. Учредительный  характер Конституции проявляется  в том, что ее нормы закрепляют  основы государственного и общественного устройства, учреждают важнейшие государственные институты, через которые реализуется государственная власть, принципы их создания и деятельности. Кроме того, конституционные нормы устанавливают порядок создания всех действующих в государстве правовых норм их иерархию в правовой системе.

2. Легитимность  Конституции состоит в том,  что она принимается народом  (путем референдума) или от  имени народа (представительным  органом государства - парламентом  или же органом, специально созданным для принятия конституции, - учредительным собранием), которому принадлежит вся полнота государственной власти.

 Конституцию  РФ, принятую всенародным голосование  12 декабря 1993 г. можно назвать  легитимной «с определенной долей  условности». Ее одобрили 58,4% избирателей, принявших участие в голосовании, что составляет 31% всех зарегистрированных избирателей.

3. Верховенство  Конституции РФ означает ее  приоритетное положение в системе  нормативно-правовых актов, действующих  на территории России. «Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

 Верховенство  Конституции РФ проявляется не  только по отношению к законодательству, которое будет принято в будущем,  но и к законодательству, принятому до вступления Конституции РФ в силу.

Верховенство  Конституции РФ приобретает дополнительное значение в условиях федеративного  государственного устройства России, когда субъекты Федерации имеют  свою конституцию и свое законодательство. Республиканские конституции и принимаемые субъектами другие нормативно-правовые акты не должны противоречить федеральной Конституции .

 Верховенство  Конституции РФ обеспечивается  особым порядком ее принятия  и изменения; приданием конституционным  нормам высшей юридической силы; повышенной правовой защитой конституционных предписаний.

4. Стабильность  Конституции - важнейшее условие  режима законности, устойчивости  всей правовой системы и организации  государственной власти, определенности  отношений между личностью и государством. Стабильность Конституции зависит от многих факторов (например, от расклада социально-политических сил, действующих на политической арене страны, от уровня политической и правовой культуры граждан, от совершенства положений самой Конституции и др.). Гарантией стабильности Конституции РФ служит жесткий порядок ее пересмотра и внесения конституционных поправок.

5. Конституция  РФ имеет прямое действие .Это  означает, что нормы Конституции  РФ являются непосредственно  действующими, то есть для их осуществления не требуется в качестве обязательного условия принятия дополнительных, конкретизирующих отраслевых правовых норм. Вместе с тем многие нормы Конституции РФ, в силу высокого уровня обобщенности правового регулирования, нуждаются в дополнительной регламентации путем принятия актов текущего законодательства.

 Проблема  обеспечения прямого действия  Конституции РФ при осуществлении  правосудия получила разрешение  в Постановлении Пленума Верховного  Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», где говорится о том, что суд, разрешая дело, применяет непосредственно Конституцию РФ, в частности:

 а) когда  закрепленные нормой Конституции  РФ положения, исходя из ее смысла, не требуют дополнительной регламентации и не содержат указания на возможность ее применения при условии принятия федерального закона, регулирующего права, свободы, обязанности человека и гражданина и другие положения;

 б) когда  суд придет к выводу, что федеральный закон, действовавший на территории Российской Федерации до вступления в силу Конституции РФ, противоречит ей;

 в) когда  суд придет к убеждению, что  федеральный закон, принятый после  вступления в силу Конституции  РФ, находится в противоречии с соответствующими положениями Конституции РФ;

 г) когда  закон либо иной нормативный  правовой акт, принятый субъектом  Российской Федерации по предметам  совместного ведения Российской  Федерации и субъектов Российской  Федерации, противоречит Конституции РФ, а федеральный закон, который должен регулировать рассматриваемые судом правоотношения, отсутствует.

6. Реальность  Конституции означает соответствие  конституционных предписаний (юридической  конституции) складывающимся в  действительности общественным отношениям (конституции фактической). Другими словами, конституция должна отражать достигнутую ступень развития общественных отношений в политической, экономической, социальной сферах, в противном случае она будет фиктивной.

 О реальности  конституции свидетельствует исполнимость и гарантированность ее предписаний. Например, возможность граждан, руководствуясь Конституцией, ссылаясь на нее, обращаться за судебной защитой своих прав и свобод является показателем реальности конституционных норм, посвященных правовому статусу личности.

7. Конституция  является юридической базой текущего  законодательства. Данное свойство  Конституции проявляется в том,  что конституционные нормы служат  отправной точкой для всех  отраслей российского права. Так,  на базе конституционных положений, закрепляющих свободу экономической деятельности, равенство всех форм собственности развивается гражданское право России.

8. Программность  Конституции проявляется в том,  что сформулированные в ней  нормы-принципы, нормы-цели определяют основные направления, цели и задачи дальнейшего развития общества и государства. Так, характеристика Российского государства в качестве правового, содержащаяся в ч. 1 ст. 1 Конституции РФ, не может служить основанием для признания его таковым, но это идеал, к которому Российская Федерация должна стремиться. 
 
 
 
 

Список  литературы: 

1.Конституция  РФ

2 Государственное право  Российской  Федерации.  Учебник/  Под  ред.  О.Е.

Кутафина. - М.: Юрид литература , 1996. - 584 с.

 3. Коваленко А.И. Конституционное право России.  Учебник.  -  М.:  Закон  и

правопорядок, 1997. -  208 с.