Полномочия суда кассационной инстанции

В случае, когда  кассационная жалоба (представление), поданная в установленный законом  срок либо после его восстановления, поступит в суд второй инстанции  после рассмотрения дела по другим жалобам, представлению, суд обязан принять ее к производству. В ходе рассмотрения такой жалобы, представления суд кассационной инстанции может прийти к выводу о незаконности или необоснованности ранее вынесенного кассационного определения, которое отменяется, и выносится новое кассационное определение8.

2.5 Полномочия суда кассационной инстанции 

Полномочия суда кассационной инстанции - это его  права по отношению к обжалуемому  постановлению. 

Суд кассационной инстанции наделен следующими полномочиями (ст.361 ГПК РФ): 

1. Оставить решение  суда первой инстанции без изменения, а кассационную жалобу или представление - без удовлетворения, если решение суда первой инстанции является законным и обоснованным либо если выявленные нарушения не повлияли в целом на правильность постановленного судебного акта. При этом в кассационном определении указываются причины, по которым доводы кассационной жалобы (представления) не могут быть приняты. Во втором случае в кассационном определении отмечаются неточности и ошибки, допущенные судом первой инстанции, указывается их несущественность. 

2. Отменить решение  суда первой инстанции полностью  или в части и направить  дело на новое рассмотрение  в том же или ином составе  судей (в зависимости от оснований  отмены судебного решения). Указанное  правомочие реализуется судом  кассационной инстанции тогда, когда нарушения, допущенные при принятии решения, не могут быть исправлены судом кассационной инстанции самостоятельно. Если решение отменяется лишь в части, то в кассационном определении указывается, в какой именно части отменяется решение, а в какой остается без изменения. При направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции кассационный суд должен указать, почему он самостоятельно не может вынести новое решение или изменить решение суда первой инстанции. При направлении дела на новое рассмотрение суд кассационной инстанции обязан дать нижестоящему суду указания о действиях, которые он должен совершить при новом рассмотрении дела. Указания могут касаться необходимости совершения тех или иных процессуальных действий. Эти указания обязательны для суда, вновь рассматривающего данное дело. Вместе с тем суд кассационной инстанции не вправе предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, о преимуществе одних доказательств перед другими, а также о том, какое решение суда должно быть принято при новом рассмотрении дела. 

3. Изменить или  отменить решение суда первой  инстанции и принять новое  решение полностью или в части,  не передавая дела на новое  рассмотрение, если обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены правильно, но судом неверно применена норма материального права. 

Изменение решения - это уточнение недостатков прежнего решения, которое не влечет изменения  основного вывода суда о правах и  обязанностях сторон. Новое решение - это решение кассационной инстанции, которое по содержанию противоположно обжалованному решению. В новом решении меняется главный вывод суда о правах и обязанностях сторон. 

4. Отменить решение  суда первой инстанции полностью  или в части и прекратить  производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения. Данное правомочие кассационный суд реализует в том случае, если в ходе кассационного разбирательства будут установлены основания, предусмотренные ст.220, 222 ГПК РФ. Не всегда при этом само решение должно содержать судебную ошибку. Например, кассационной инстанцией установлено, что спор не подлежит рассмотрению в судах общей юрисдикции. Или стороны заключили мировое соглашение, которое утверждено судом кассационной инстанции10.

2.6 Основания  для отмены или изменения судебного решения в кассационном порядке 

Основания для  отмены или изменения судебного  решения - указанные в законе обстоятельства, при наличии которых суд второй инстанции может отменить или  изменить решение, вынесенное судом  первой инстанции. Все основания, перечисленные в ст.362 ГПК, можно подразделить 2 группы: 

1) основания,  свидетельствующие о необоснованности  и 2) основания, свидетельствующие  о незаконности судебного решения. 

Необоснованным  является решение, в котором выводы суда о фактических обстоятельствах дела не соответствуют действительности, либо не подтверждены доказательствами, исследованными судом первой инстанции9. Так, в соответствии с ч.1 ст.362 ГПК РФ необоснованным является решение, в котором: 

1) неправильно  определены и не исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела, то есть неправильно определен предмет доказывания; 

2) имеет место  недоказанность установленных судом  первой инстанции обстоятельств,  имеющих значение для дела. Такая  ситуация возможна, когда факты  не подтверждены в решении доказательствами, рассмотренными в судебном заседании, либо подтверждены недостоверными или противоречивыми доказательствами в результате нарушения судом правил оценки судебных доказательств; 

3) изложенные  в решении выводы суда первой  инстанции не соответствуют обстоятельствам дела. Это имеет место в случае, когда суд сделал неправильный вывод о правоотношениях сторон ввиду неправильной оценки доказательств или неправильного применения норм материального права. 

Незаконным является судебное решение, которое вынесено с нарушением или неправильным применением норм материального права либо процессуального права (ст.363, 364 ГПК). 

Нормы материального  права считаются нарушенными  или неправильно примененными, если: 

1) суд не применил  закон, подлежащий применению. Это возникает, когда суд не указал в решении подлежащую применению норму права либо разрешил дело в противоречии с действующим законодательством, применил отмененный закон или нормы подзаконного акта, противоречащие закону, или изданные с нарушением действующего законодательства; 

2) суд применил  закон, не подлежащий применению, то есть суд при разрешении  дела неправильно юридически  квалифицировал взаимоотношения  сторон, например, применил нормы  гражданского права к отношениям, которые регулируются семейным или трудовым законодательством; 

3) суд неправильно  истолковал закон или применил  закон, подлежащий применению, но  вследствие неправильного понимания  его содержания и смысла сделал  в решении неправильный вывод  о правах и обязанностях сторон. 

Нарушения или  неправильные применения норм процессуального  права можно подразделить на: 

1) процессуальные  нарушения, которые влекут отмену  решения суда первой инстанции  только при условии, что это  нарушение или неправильное применение  привело или могло привести к неправильному разрешению дела ("условные" - ч.1 ст.364 ГПК). Вопрос о том, привело или может привести то или иное нарушение процессуального права к неправильному разрешению дела, решается кассационной инстанцией в каждом конкретном случае. Поэтому незначительные нарушения норм процессуального права, если они не повлияли на конечные выводы суда, не являются основанием для отмены решения суда в кассационном порядке. Однако суд второй инстанции должен указать суду первой инстанции на такого рода ошибки в кассационном или отдельном определении; 

2) процессуальные  нарушения, которые приводят к  отмене решения суда первой  инстанции независимо от доводов  кассационных жалобы, представления  ("безусловные" - ч.2 ст.364 ГПК). Это  рассмотрение дела в незаконном составе суда либо в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, не извещенных о времени и месте судебного заседания, нарушение правила о языке, на котором ведется судебное производство, правила о тайне совещания судей, порядка вынесения решения и нарушение прав лиц, не привлеченных к участию в деле, отсутствие протокола судебного заседания6. 

Решение суда первой инстанции подлежит "безусловной" отмене в, кассационном порядке при  наличии оснований, указанных в  ст.220 и 222 ГПК, с прекращением производства по делу либо оставлением заявления без рассмотрения. 

Перечень оснований  для отмены или изменения решения  суда в кассационном порядке, предусмотренный  гражданским процессуальным законодательством, является исчерпывающим, и суд второй инстанции не вправе отменять и изменять решения по иным основаниям. Однако правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям (ч.2 ст.362 ГПК).

2.7 Определение  суда кассационной инстанции 

По результатам рассмотрения дела в суде кассационной инстанции принимается кассационное определение. 

Так же как и  судебное решение, данный судебный акт  принимается в совещательной  комнате и состоит из четырех  частей - вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной. 

В вводной части  определения содержатся следующие  реквизиты: 

1) дата и место  вынесения определения; 

2) наименование  суда, вынесшего определение, состав  суда; 

3) лицо, подавшее  кассационные жалобу, представление. 

В описательной части излагается краткое содержание обжалуемого решения суда первой инстанции, кассационных жалобы, представления, представленных доказательств, объяснений лиц, участвующих в рассмотрении дела в суде кассационной инстанции. 

В мотивировочной части перечисляются мотивы, по которым суд пришел к своим вывода, со ссылкой на законы, которыми суд руководствовался. 

При оставлении кассационных жалобы, представления  без удовлетворения суд обязан указать  мотивы, по которым доводы жалобы, представления  отклоняются. 

Если дело направляется на новое рассмотрение, необходимо указать, какое нарушение допущено и каким образом оно должно быть исправлено. 

В резолютивной части излагаются выводы суда по результатам  рассмотрения кассационной жалобы (представления). 

Кроме того, в  этом акте необходимо решить вопрос о распределении (или перераспределении) судебных расходов. 

При отмене решения  суда полностью или в части  и передаче дела на новое рассмотрение суд обязан указать действия, которые  должен совершить суд первой инстанции  при новом рассмотрении дела. 

Если дело передается на новое рассмотрение, в резолютивной части указывается, в какой именно суд передается дело и в каком  составе оно должно быть рассмотрено5. В случае частичной отмены отмечается, в какой именно части решение  отменяется, а в какой остается без изменения. Если отменяется решение, которое уже полностью или частично приведено в исполнение, то в резолютивной части указывается о повороте исполнения или о передаче данного вопроса на разрешение суда первой инстанции. Кассационное определение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано только в порядке надзора9. 

2.8 Обжалование  определений суда первой инстанции,  не вступивших в законную силу 

Гражданское процессуальное законодательство предусматривает  возможность обжалования в кассационном порядке не только решений, но и определений суда первой инстанции, за исключением определений мировых судей (ст.371 ГПК). Обжалование осуществляется путем подачи сторонами и лицами, участвующими в деле, частных жалоб, а прокурором - принесения представления (если он участвует в судопроизводстве) в течение десяти дней со дня вынесения определения судом первой инстанции. 

В соответствии со ст.371 отдельно от решения можно  обжаловать не все определения суда первой инстанции, а только в случаях, если: 

1) такая возможность  предусмотрена ГПК, например, определение  о замене или об отказе в  замене правопреемника (ст.44), определение  об отказе в обеспечении доказательств  (ст.65), определение по вопросам, связанным  с судебными расходами (ст.104), определение о восстановлении или об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока (ст.112); 

2) определение  суда исключает возможность дальнейшего  движения дела, например, определение  об отказе в принятии искового  заявления (ст.134 ГПК), определение о приостановлении производства по делу (ст.218 ГПК), определение о прекращении производства по делу (ст.220 ГПК). 

На остальные  определения суда первой инстанции (по вопросам подготовки дела, об отложении  разбирательства дела) частные жалобы и представления не подаются. Однако заинтересованные лица, считающие такие определения неправильными, могут свои возражения относительно них включить в кассационные жалобу (представление) 7. 

Порядок подачи частной жалобы (представления) на определение суда первой инстанции и рассмотрения судом второй инстанции осуществляется в том же порядке, что и кассационной жалобы (представления). Вместе с тем специфика объекта обжалования выявляет некоторые особенности. Частные жалобы на определение суда первой инстанции не оплачиваются государственной пошлиной. В некоторых случаях срок для подачи жалобы исчисляется не с момента вынесения определения, а со дня, когда заинтересованному лицу стало известно это определение.