Подсудность гражданских дел: понятие и виды

Местом нахождения организации  является место ее государственной  регистрации, если только в ее учредительных  документах не установлено иное (ст. 54 ГК РФ). Подсудность данного подвида  имеет место всегда, когда нормами  процессуального законодательства или договором сторон, подписанным  в соответствии со ст. 31 ГПК РФ, не установлено иного порядка определения  территориальной подсудности.

Альтернативная подсудность  представляет собой подвид территориальной  подсудности, когда у истца есть право на выбор одного из нескольких судов, указанных в законе, полномочных  осуществить защиту его прав или  охраняемого законом интереса. В  большинстве случаев речь идет о  процессуальной льготе для наиболее незащищенных категорий истцов —  тех, кто имеет несовершеннолетних детей, здоровью которых причинен вред и т. п.

Право выбора предоставляется, как правило, в отношении одного из двух указанных в законе судов (двойная альтернатива):

если место жительства ответчика неизвестно или он не имеет  места суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации;

если иск вытекает из деятельности филиала или представительства  организации, может быть выбран суд  по месту нахождения филиала или  представительства либо по месту  нахождения самой организации;

иски о взыскании алиментов  и об установлении отцовства могут  быть предъявлены истцом в суд  по месту жительства истца или  ответчика;

иски о расторжении  брака, если при истце находится  несовершеннолетний или по состоянию  здоровья выезд истца к месту  жительства ответчика представляется затруднительным, могут предъявляться  в суд по месту жительства либо истца, либо ответчика;

иски о восстановлении трудовых, пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о  невыезде либо незаконным наложением административного наказания в  виде ареста, могут предъявляться  в суд по месту жительства истца  или ответчика;

иски, вытекающие из договоров, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены  в суд по месту исполнения такого договора либо по месту жительства (нахождения) ответчика.

По искам о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, установлено право выбора одного из трех судов (тройная альтернатива): по месту жительства ответчика, месту  жительства истца или месту причинения вреда. Также тройная альтернатива установлена по искам о возмещении убытков, причиненных столкновением  судов, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море, — они могут предъявляться  также в суд по месту нахождения судна ответчика или порта  приписки судна.

Особая (сложная) альтернативная подведомственность установлена по делам о защите прав потребителей — иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены в суд  по месту жительства или месту  пребывания истца, либо по месту заключения или месту исполнения договора, либо по месту жительства (нахождения) ответчика.

Исключительная подсудность  представляет собой подвид территориальной  подсудности, когда установлена  невозможность предъявления какого-либо требования в иной суд, помимо обозначенного  в ст. 30 ГПК РФ.

Целью введения в процессуальное право такого вида подсудности было установить невозможность изменения  договором сторон суда, полномочного рассматривать отдельные категории  дел, в то время как любой другой подвид территориальной подсудности  может быть изменен соглашением  сторон. Запрет на изменение подсудности  по делам исключительной подсудности  связан в основном с тем, что предмет  спора, который подлежит осмотру  по таким делам, зачастую отнесен  к недвижимому имуществу, находящемуся на территории определенного суда. Потому рассмотрение дела любым другим судом значительно затянет судопроизводство, вызовет необходимость направления  судебных поручений в другие суды, отрицательно скажется на соблюдении принципа непосредственности судебного  разбирательства.

К исключительной подсудности  отнесены:

иски о правах на земельные  участки, участки недр, обособленные водные объекты, леса, многолетние насаждения, здания, в том числе жилые и  нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с  землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются  в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества;

иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия наследства наследниками, подсудны суду по месту  открытия наследства;

иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки, предъявляются  в суд по месту нахождения перевозчика, к которому в установленном порядке  была предъявлена претензия.

Договорная подсудность  представляет собой подвид территориальной  подсудности, при котором возможно соглашением сторон изменить правила  любой территориальной подсудности (кроме исключительной). Соглашение об изменении подсудности должно быть заключено между сторонами  в письменной форме до принятия дела судом к производству. Это соглашение может составляться как в виде отдельного документа, так и являть собой часть того договора, споры из которого будут рассматриваться по измененным правилам подсудности. По делам с участием иностранных лиц договор об изменении подсудности дела называют пророгационным соглашением (ст. 404 ГПК РФ).

Специальная подсудность  представляет собой подвид территориальной  подсудности, устанавливающий правила  определения суда для заявителей по делам особого производства, производства по делам, возникающим из публичных  правоотношений, производства по делам, возникающим из третейских правоотношений, а также производства по делам, возникающим  из исполнительных правоотношений, т. е. тем делам, в которых нет  истца и ответчика и, следовательно, применение других правил территориальной  подсудности невозможно по причине  зависимости этих правил от места  жительства (нахождения) истца или  ответчика.

Специальная подсудность  устанавливается нормами Особенной  части ГПК РФ отдельно по каждой категории дел указанных видов  судопроизводства. Большая часть  глав Особенной части, регулирующих особенности рассмотрения отдельных  категорий неисковых дел, начинается с определения суда, полномочного рассматривать заявление. Например, первая же норма гл. 30 «Признание гражданина безвестно отсутствующим или  объявление гражданина умершим» ГПК  РФ — ст. 276 — указывает, что заявление  о признании гражданина безвестно  отсутствующим или об объявлении гражданина умершим подается в суд  по месту жительства или месту  нахождения заинтересованного лица.

Подсудность по связи дел  представляет собой подвид территориальной  подсудности, когда в одном производстве соединяются несколько требований. Так, иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся  в разных местах, предъявляется в  суд по месту жительства или месту  нахождения одного из ответчиков по выбору истца. Встречный иск всегда предъявляется  в суд по месту рассмотрения первоначального  иска.

Гражданский иск, вытекающий из уголовного дела, если он не был предъявлен или не был разрешен при производстве уголовного дела, предъявляется для  рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства по общим правилам подсудности.

 

1.3. Передача дела  из одного суда в другой.

 

По общему правилу дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено им по существу, даже если в дальнейшем оно станет подсудным другому суду. Однако если подсудность дела изменилась в ходе его рассмотрения у мирового судьи, при этом дело стало подсудным районному суду, мировой судья своим определением передает дело на рассмотрение в районный суд. Это происходит при объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье.

Кроме того, ст. 33 ГПК РФ устанавливает  и другие случаи, когда один суд  передает дело на рассмотрение другого  суда, а именно если:

1) ответчик, место жительства  или место нахождения которого  не было известно ранее, заявит  ходатайство о передаче дела  в суд по месту его жительства  или месту его нахождения;

2) обе стороны заявили  ходатайство о рассмотрении дела  по месту нахождения большинства  доказательств; 

3) при рассмотрении дела  в данном суде выявилось, что  оно было принято к производству  с нарушением правил подсудности; 

4) после отвода одного  или нескольких судей либо  по другим причинам замена  судей или рассмотрение дела  в данном суде становятся невозможными.      Передача дела в этом случае  осуществляется вышестоящим судом. 

О передаче дела в другой суд или об отказе в передаче дела в другой суд выносится определение  суда, на которое может быть подана частная жалоба. Передача дела в  другой суд осуществляется по истечении  срока обжалования этого определения, а в случае подачи жалобы — после  вынесения определения суда об оставлении жалобы без удовлетворения.

         Дело, направленное из одного  суда в другой, должно быть  принято к рассмотрению судом,  в который оно направлено.

        Споры  о подсудности между судами  в Российской Федерации не  допускаются. С этим правилом  согласны далеко не все современные  ученые и практики, вспоминая  положительный опыт Устава гражданского  судопроизводства 1864 г., допускавшего  пререкания (споры) о подсудности  между судебными учреждениями  Российской империи. Пререкания  тогда разрешались, как правило,  вышестоящими судебными органами.⁷

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

Таким образом, подсудность  — это компетенция (или полномочия) того или иного суда на рассмотрение и разрешение определенных гражданских  дел.

По основным признакам  подсудность делится на родовую  и территориальную

1. Родовая подсудность.  Родовая подсудность определяет  суд какого Уровня должен рассмотреть  спор по существу. В настоящее  время почти вся основная работа  по непосредственному осуществлению  правосудия в области гражданских  дел выполняется районными (городскими) судами. Подведомственные судам  гражданские дела по первой  инстанции за некоторыми исключениями  рассматриваются районными (городскими) судами.

2. Территориальная подсудность.

По общему правилу, подсудность  гражданского дела определяется местом нахождения ответчика. Согласно ст. 117 ГПК, иск к гражданам предъявляется  в суде по месту жительства ответчика. Место жительства ответчика определяется на момент предъявления иска.

Подсудность дела, в которых  ответчиками являются юридические  лица, определяется местом нахождения их органа (дирекция, управление, правление). Если же предъявить иск по месту  нахождения органа юридического лица невозможно (например, в случае реорганизации  предприятия — ответчика по делу), он может быть заявлен в суд  по месту нахождения имущества юридического лица.

Место нахождения ответчика, как правило, указывается истцом. Если место жительства ответчика  истцу неизвестно, иск по усмотрению истца может быть предъявлен по месту  нахождения имущества ответчика  либо по последнему известному месту  его жительства (ч. 1 ст. 118 ГПК).

В составе территориальной  подсудности помимо общей следует  различать: альтернативную, исключительную, договорную и подсудность связанных  между собой дел.

Подсудность по выбору истца  характеризуется тем, что истцу  предоставляется право по своему усмотрению предъявить иск не только в суд по месту нахождения ответчика, но и в другом суде или судах, указанных  законом. ГПК ограничивает применение альтернативной подсудности строго установленным перечнем случаев.

Исключительная подсудность. Перечень исков, попадающих под действие правил исключительной подсудности, исчерпывающе определен ст. 119 ГПК. Но помимо этого, исключительная подсудность установлена  также для дел, возникающих из административных правоотношений (ст. 237 ГПК), и дел особого производства (ст. ст. 249,252, 264, 268, 271, 274 ГПК).

Установленная соглашением  сторон подсудность для конкретного  дела называется договорной.

Соглашение сторон может  быть выражено в различной форме. Например, лица, заключающие какой-либо договор, вправе предусмотреть в  нем, что все споры, могущие возникнуть в будущем из договора, подлежат рассмотрению в определенном суде. Такое соглашение может быть заключено  и впоследствии при возникновении  спора.

Соглашением сторон допускается  изменение лишь территориальной  подсудности. Стороны не могут договориться, например, о передаче спора на разрешение областного суда.

Интересы всестороннего  выяснения действительных взаимоотношений  сторон и процессуальной экономии требуют  в ряде случаев совместного рассмотрения связанных между собой дел. Учитывая это, ст. 121 ГПК устанавливает процессуальные правила, которыми следует руководствоваться  при определении подсудности  нескольких связанных между собой  дел: