Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству

- заявление Х. Хачатурова  о неправильности наложения на  него мировым судьей штрафа  за нарушение порядка в зале  судебного заседания;

- заявление военнослужащего  офицера Г. Орлова на правомерность действий командира воинской части, отказавшего выплатить ему денежную компенсацию взамен продовольственного пайка при переводе на другое место службы;

- жалоба С. Смирнова  на постановление главного лесничего о наложение на него штрафа за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.   

 

Тема 6. Особое производство

 

1. Термин «особое производство» был известен еще римскому праву, которое в отличие от спорного искового производства знало и так называемое бесспорное, добровольное судопроизводство, в котором не оспаривалось правопритязание. Этот термин воспринят и российским гражданским процессуальным правом.

Особое производство отличается от искового производства и производства по делам из публичных правоотношений, в основе которых лежит спор о материальном праве. Это основное отличие обусловливает ряд процессуальных особенностей, которыми характеризуется особое производство.

Так, в делах искового производства предметом судебной защиты является законный интерес заявителя, опосредованный субъективным правом.

В правоведении под законным интересом понимаются социальные потребности, взятые законом под свою охрану не путем предоставления их носителю субъективных материальных прав, а предоставлением им (или другим лицам) права прибегнуть к судебной или иным правовым формам защиты.

При этом защита законного  интереса в особом производстве необходима заявителю не ради самой защиты, а для осуществления или приобретения субъективного права в будущем. Так, гражданину необходимо установить в судебном порядке факт нахождения его на иждивении умершего потому, что состоявшееся Решение по его заявлению послужит основанием для признания его наследником по закону.

Также в порядке особого  производства устанавливаются юридические и доказательственные факты, а иногда делается вывод о правовом статусе гражданина или решаются другие правовые вопросы (на основании установленных фактов, например, гражданин признается безвестно отсутствующим или недееспособна либо решается вопрос о передаче имущества в собственность государства и т. д.).

В связи с тем, что деление жизненных обстоятельств на имеющие юридическое значение, юридическая значимость факта, устанавливаемая в делах особого   производства,  должна  определяться   конкретно по каждому делу. Для определения юридической значимости факта следует выяснять цель данного факта, т. е. те последствия, наступления которых желал бы заявитель.

Поэтому факт признается юридическим, если для достижения преследуемой заявителем цели он имеет правообразующее значение.

Кроме того, в особом производстве может быть установлен сравнительно большой круг доказательственных фактов, т. е. таких, из существования которых можно сделать вывод о наличии (или отсутствии) искомых (юридических) фактов. Так, факт рождения человека является юридическим фактом, влекущим правовые последствия, а факт регистрации этого рождения — доказательственный факт.

Поэтому сущность особого  производства состоит в защите юридических  интересов путем установления юридических или доказательственных фактов.

В порядке особого  производства рассматриваются только дела, которые прямо отнесены законом к этому виду судопроизводства. Так, в ст. 262 ГПК законодателем перечислены рассматриваемые в порядке особого производства дела. К ним относятся следующие дела:

- об установлении фактов, имеющих юридическое значение;

- об усыновлении (удочерении) ребенка;

- о признании гражданина  безвестно отсутствующим или  об 
объявлении гражданина умершим;

- об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;

- об объявлении несовершеннолетнего  полностью дееспособным (эмансипация);

- о  признании   движимой  вещи  бесхозяйной   и  признании права муниципальной   собственности  на бесхозяйную   недвижимую вещь;

• о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на 
  предъявителя и ордерным ценным бумагам (вызывное производство);
• о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании;
• о   внесении   исправлений   и   изменений   в   записи   актов 
  гражданского состояния;
• по заявлениям на совершенных нотариальных действиях 
  или об отказе в их совершении;
• по  заявлениям  о   восстановлении   утраченного   судебного 
  производства.

Несмотря на то, что  ст. 262 ГПК содержит в себе разнохарактерные дела, которые имеют между собой много существенных отличий, вместе с тем общими критериями, которые объединяют их в рамках особого производства, являются:

• отсутствие спора о  праве  (когда отсутствует  материально-правовое требование одного лица к другому);
• отсутствие сторон (истца и ответчика), между которыми 
  возможен данный спор.

Необходимо отметить, что данный перечень дел особого  производства в основном носит исчерпывающий характер, хотя законодатель этот перечень не «закрыл», полагая, что федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела.

В соответствии со ст. 264 ГПК в порядке особого производства суд устанавливает:

• родственные отношения лиц;
• факт нахождения лица на иждивении;
• факт  регистрации  рождения,  усыновления   (удочерения, брака, расторжения брака и смерти;
• факт признания отцовства;

-  факт принадлежности правоустанавливающих документов (за 
включением воинских документов, паспорта и выдаваемых органа-записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными ₉ паспорте или свидетельстве о рождении;

- факт владения и пользования недвижимым имуществом;

- факт несчастного случая;

- факт смерти в определенное время и при определенных 
обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти;

- факт принятия наследства и места открытия наследства;

- другие имеющие юридическое значение факты.

2. В данном случае суд должен установить факт объявления Е. Лиходеева умершим.

1. Судья при подготовке  дела к судебному разбирательству  выясняет, кто может сообщить  сведения об отсутствующем гражданине, а также запрашивает соответствующие  организации по последнему известному  месту жительства, месту работы отсутствующего гражданина, органы внутренних дел, воинские части об имеющихся, о нем сведениях.

2. После принятия заявления  о признании гражданина безвестно  отсутствующим или об объявлении  гражданина умершим судья может  предложить органу опеки и попечительства назначить доверительного управляющего имуществом такого гражданина.

3. Дела о признании гражданина  безвестно отсутствующим или  об объявлении гражданина умершим  рассматриваются с участием прокурора.

Следовательно, при рассмотрении данного дела суд должен расспросить всех свидетелей и собрать все доказательства. Но я считаю, что суд не может      Е. Лиходеева умершим, т.к. знакомая видела его.

3. При рассмотрении данного дела в судебном заседании должны присутствовать судья, заявитель – Л. Соева и прокурор. От М. Соева имеется заявление, что он не может участвовать в данном деле, т.к. находится в больнице специального типа. Судья в порядке подготовки к судебному разбирательству дела о признании гражданина недееспособным при наличии достаточных данных о психическом расстройстве гражданина назначает для определения его психического состояния судебно-психиатрическую экспертизу. При явном уклонении гражданина, в отношении которого возбуждено дело, от прохождения экспертизы суд в судебном заседании с участием прокурора и психиатра может вынести определение о принудительном направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу.

Следовательно, я считаю, что при рассмотрении данного дела суд неправильно принял решение в отсутствие М. Соева, т.к. в судебном заседании должны присутствовать все заинтересованные лица. Кроме того, суд не должен был удовлетворять заявление Л. Соевой, а отложить его до полного проведения экспертизы.

Тема 7. Пересмотр  судебных постановлений мирового судьи  в

апелляционном производстве

1. В гражданском судопроизводстве существуют специальные процессуальные средства, к которым относятся три судебные инстанции — апелляционная, кассационная и надзорная, направленные на устранение выявленных судебных ошибок.

Апелляционное производство в гражданском процессе возникло еще в Римской империи. Слово «apellatio» латинского происхождения и означает «обращение, жалоба», т. е. речь идет об обжаловании судебного решения в более высокой судебной инстанции с целью пересмотра дела².

В зарубежном гражданском  процессе апелляционное обжалование является обычным способом проверки решений судов первой инстанции.

В современный период нормы об апелляционном обжаловании были восстановлены в АПК 1995 г., и с введением мировых судей в систему судов общей юрисдикции и наделением их функцией осуществления правосудия был установлен апелляционный порядок обжалования и проверки решений и определений мировых судей.

Из этого следует, что апелляционная форма обжалования предусмотрена в ГПК только для решений и определений мирового судьи. Для обжалования постановлений федеральных судов первой инстанции сохранена кассация с элементами апелляционной проверки (ст. 361 ГПК).

Сущность апелляционного обжалования в гражданском судопроизводстве заключается в том, что лица, участвующие в деле имеют право обратиться в установленном законом порядке с апелляционной жалобой на не вступившее в законную силу постановление мирового судьи в районный суд как суд апелляционной инстанции.

В данном случае обращение  лица, участвующего в деле, в апелляционную  инстанцию обязывает ее проверить  ее законность и обоснованность постановления мирового судьи по правилам производства в суде первой инстанции, т. е. апелляционная инстанция вправе вторично рассмотреть дело по существу (ч. 2 ст. 327 ГПК).

В юридической литературе различают два вида апелляции — полную и неполную.

Неполная апелляция представляет собой пересмотр решения, не вступившего в законную силу, на основании доказательств, исследованных судом первой инстанции. При неполной апелляции дело может быть возвращено в суд первой инстанции для нового рассмотрения.

Полная апелляция представляет собой пересмотр дела в целом на основе не только имеющихся в деле материалов, но и представленных в суд апелляционной инстанции любых новых доказательств. В данном случае апелляционный суд вправе устанавливать новые факты (ч. 3 ст. 327 ГПК), поэтому он не может направить дело в суд первой инстанции для нового рассмотрения, а должен сам вынести решение по существу на основе исследованных доказательств и установленных фактов.

В главе 39 ГПК в гражданском  судопроизводстве предусмотрена полная апелляция.

Судопроизводство в  апелляционной инстанции ведется в соответствии со ст. 327 ГПК по правилам производства в суде первой инстанции. Вместе с тем имеются некоторые различия между этими производствами, обусловленные различными целями, стоящими перед федеральными судами первой и апелляционной инстанциями.

Кроме того, сопоставление  апелляционного производства _с кассационным свидетельствует о том, что наряду с различиями между ними имеется и много общего (субъекты и объекты права обжалования, осуществление судопроизводства по правилам производства в суде первой инстанции с участием секретаря судебного заседания, порядок и сроки обжалования, основания к отмене решения и определения, обжалование различных определений суда и др.).

2. Я считаю, что суд поступил правильно, т.к. З. Петренко не правильно направил апелляционную жалобу в Калужский областной суд. В соответствии с ч. 1. ст. 320 ГПК право апелляционного обжалования возникает у сторон и других лиц, участвующих в деле, в соответствующий районный суд через мирового судью со дня вынесения решения мировым судьей. На решение мирового судьи прокурор, участвующий в деле, может принести апелляционное представление. Вместе с тем право апелляционного обжалования может быть реализовано лишь при соблюдении определенного порядка и условий (наличие субъекта и объекта права обжалования, соблюдение порядка подачи жалобы и     т. д.). Поэтому, в данной задаче суд действовал правомерно.