Автор: Пользователь скрыл имя, 16 Марта 2012 в 13:38, реферат
Парламент (англ. parliament от фр. parler - говорить) - родовое название высшего общенационального представительного органа главная функция которого заключается в осуществлении законодательной власти. Парламент как собственное наименование для обозначения высшего представительного органа применяется в Великобритании, Франции, Италии, Канаде, Бельгии, Молдове, Казахстане и др.;
1.Понятие «парламент».История образования.
2.Порядок формирования и структура парламента:
а) двухпалатная система;
б) однопалатная система;
в) руководящий орган парламента;
г) партийные фракции;
д) комиссии и комитеты;
е) другие органы парламента.
3.Компетенция парламента:
а) законодательная компетенция;
б) контроль над деятельностью правительства;
в) назначение референдума;
г) финансовые функции;
д) компетенция в области обороны и внешней политики;
е) квазисудебные полномочия.
4.Порядок работы парламента. Законодательная процедура.
а) сессии парламента;
б) процесс законотворчества;
в) избирательная инициатива;
г) рассмотрение законопроекта;
д) принятие законопроекта;
е) преодоление разногласий между палатами;
ж) утверждение и промульгирование законопроекта.
5.Правовой статус депутата:
а) императивный мандат;
б) свободный мандат;
в) депутатский иммунитет;
г) индемнитет парламентский.
6.Заключение.
Свободный мандат - правило, согласно которому депутат представительного органа власти не связан наказами избирателей и не ответственен в своей деятельности перед ними. Соответственно, отсутствует возможность досрочного отзыва депутата избирателями. Принцип свободного мандата применяется практически во всех демократических государствах. При свободном мандате депутат считается представителем в соответствующем представительном органе не конкретных избирателей, а народа страны, населения территории в целом. Он не связан поручениями (наказами) избирателей, не обязан отчитываться перед ними (хотя и информирует о своей деятельности), а полномочия депутата не могут быть прекращены досрочно по решению избирателей путем отзыва.
Иммунитет парламентский (депутатский) (англ. - immunity, лат. – immunitas) - это освобождение от чего-либо. В конституционном праве привилегия парламентариев, заключающаяся в их неприкосновенности или защите от судебного преследования за действия, непосредственном не связанные с исполнением мандата. Иммунитет является не личной привилегией, но гарантией деятельности парламентария.
Неприкосновенность не аннулирует нарушения (как это имеет место в случае не ответственности), а лишь отодвигает во времени момент преследования (ареста) парламентария, чтобы не помешать осуществлению его мандата. Парламентский иммунитет не является абсолютным. Депутаты и сенаторы не могут быть подвергнуты уголовному преследованию (Франция, Польша), любому иному ограничению личной свободы (ФРГ), личному досмотру, обыску (РФ), аресту (США, ФРГ) без санкции соответствующей палаты парламента (однопалатного парламента) во время сессии (Франция, ФРГ, РФ), бюро палаты парламента (Франция) вне сессии, спикера (в Великобритании). Исключение допускается только в том случае, если депутат застигнут на месте совершения преступления (в ФРГ также в течение следующего дня).
В некоторых странах (Индии и Индонезии) депутат не может быть лишен неприкосновенности ни при каких обстоятельствах. Во многих странах (например, в ФРГ и Франции) палатам парламента предоставлено право требовать приостановления задержания, ареста или уголовного преследования депутата.
Индемнитет парламентский (англ. indemnity, от лат. indemnitas - безущербность):
1)привилегия депутатов парламента, заключающаяся в их неответственности за высказывания и действия, связанные с выполнением депутатских функций. Например, депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе и по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда со стороны депутата были допущены (даже и при исполнении депутатских обязанностей) публичные оскорбления или клевета и иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена законодательством;
2) вознаграждение (депутатов) за парламентскую деятельность, включая покрытие расходов на резиденцию, переписку, поездки и т.д.
Детальное изучение данной темы раскрывает мировой опыт парламентской деятельности, ее позитивные и негативные стороны. Знание этого опыта особенно важно для любого современного государства. Необходимо обобщить опыт накопленный мировым сообществом по конституционному праву, выделить позитивные стороны этого опыта, чтобы затем с учетом конкретных условий, применить в Украине.
Список использованной литературы:
1.Страшун Б.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. М.1997г.
2.Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. М.1997.
3.Шаповал В.М. Констиьуційне право зарубіжних країн. К.1997р.
4.Баглай М.В. Конституционное право зарубежных стран. М.1999г.