Например, законом
Ростовской области от 19 апреля 1996 г.
"Об условиях и порядке регистрации
брака несовершеннолетних граждан
в Ростовской области" в виде исключения,
с учетом особых обстоятельств (беременность,
рождение ребенка) брачный возраст
может быть снижен до 14 лет. Такая
же правовая норма введена и в
Тамбовской области. В этих случаях
несовершеннолетние граждане, вступившие
в брак, обретают дееспособность в
полном объеме со дня государственной
регистрации брака. В силу п.п. 2, 3
ч. 2 ст. 21 ГК Российской Федерации приобретенная
в результате заключения брака дееспособность
сохраняется за несовершеннолетним
и в случае его расторжения
до достижения 18 лет. Утрата несовершеннолетним
супругом полной дееспособности при
признании брака недействительным
может быть осуществлена только по
решению суда (ст. 21 ГК РФ). Объявление
несовершеннолетних, вступивших в брак,
дееспособными в полном объеме их
прав влечет за собой не только преимущества
совершеннолетних по самостоятельной
реализации своих прав, но и утрату
обязательств родителей по содержанию
несовершеннолетних. Не исключено, что
при определенных обстоятельствах бракосочетание
несовершеннолетних и последующая за
этим гражданско-правовая свобода распоряжения
имуществом могут стать предпочтительнее
получения алиментов от родителей на свое
содержание. Положение о том, что несовершеннолетний,
достигший возраста 16 лет, может быть объявлен
полностью дееспособным, если он с согласия
родителей, усыновителей или попечителя
занимается предпринимательской деятельностью
подвергается широкой критике. Это, прежде
всего, связано с тем, что при ответе на
вопрос: может ли гражданин заниматься
предпринимательской деятельностью до
объявления его эмансипированным, редакция
указанной нормы позволяет дать положительный
ответ на этот вопрос. Однако осуществлять
предпринимательскую деятельность любое
лицо вправе лишь при наличии соответствующей
государственной регистрации, в противном
случае вся полученная прибыль от занятия
предпринимательством обращается в доход
государства. Складывается определенная
парадоксальная ситуация: чтобы пройти
государственную регистрацию своего предпринимательства,
несовершеннолетний должен приобрести
полную дееспособность. А чтобы пройти
процедуру эмансипации в силу п. 1 ч. 1 ст.
27 ГК РФ он должен фактически заниматься
предпринимательской деятельностью. Но
после принятия решения об эмансипации
весь полученный им ранее доход должен
быть конфискован как доход от незаконной
предпринимательской деятельности. Кроме
того, при наступлении условий предусмотренных
диспозицией ст. 171 УК РФ, для такого лица
должна наступить уголовная ответственность.
Таким образом, эта норма противоречива
и требует изменения.13
4.1Объявление
несовершеннолетнего полностью
дееспособным
Процедура
объявления несовершеннолетнего
полностью дееспособным (эмансипация)
предусмотрена главой 32 нового Гражданского
процессуального кодекса РФ (ст.
ст. 287-289). Согласно ч. 1 ст. 287 ГПК РФ
несовершеннолетний, достигший возраста
16 лет, может обратиться в суд
по месту своего жительства
с заявлением об объявлении
его полностью дееспособным в
случае отсутствия согласия родителей
и иных законных представителей.
Объявление
несовершеннолетнего полностью
дееспособным является новой
категорией дел особого производства.
В
заявлении в суд, в котором
содержится просьба об объявлении
несовершеннолетнего эмансипированным,
должны быть указаны:
- основания
для эмансипации, т. е. трудовой договор
несовершеннолетнего с работодателем,
свидетельство о том, что несовершеннолетний
является индивидуальным предпринимателем
без образования юридического лица, документы
о налогообложении подростка как индивидуального
предпринимателя и др.,
- отказ родителей
или других законных представителей, органа
опеки и попечительства от дачи согласия
для объявления несовершеннолетнего полностью
дееспособным.
Такой отказ
может быть дан письменно законными
представителями несовершеннолетнего,
но в то же время отсутствие письменного
согласия не должно повлечь отказ
суда в принятии заявления. Судья
на стадии подготовки дела к судебному
разбирательству имеет возможность
предварительно выяснить их позицию
по поводу эмансипации ребенка. Кроме
того, судья должен вызвать законных
представителей ребенка в судебное
заседание.
Заявление
о признании несовершеннолетнего
полностью дееспособным может
быть подано и по просьбе
одного из его законных представителей,
например, одним из родителей,
в то время как другой родитель
возражает против эмансипации)
или органом опеки и попечительства.
Суд обязан принять такое заявление,
поскольку в соответствии с
п. 1 ст. 27 ГК РФ орган опеки и
попечительства может принять
решение об эмансипации только
при согласии обоих родителей.
В
соответствии со ст. 288 ГПК РФ
устанавливаются лица, которые должны
присутствовать при рассмотрении
дела об эмансипации, к ним
относятся: заявитель, родители (один
из родителей), усыновители (один
из усыновителей), попечитель, представитель
органа опеки и попечительства,
прокурор. В соответствии со ст.
45 ГПК РФ неявка прокурора,
извещенного надлежащим образом
о месте и времени судебного
заседания, не является препятствием
к рассмотрению дела. Здесь следует
отметить, что, если ребенок воспитывается
в детском доме, то в качестве
попечителя будет выступать руководитель
или другой представитель данного
учреждения. При рассмотрении дела
об эмансипации присутствии само
несовершеннолетнего обязательно.
В
процессе рассмотрения дела об
эмансипации суд должен исследовать
все обстоятельства дела, свидетельствующие
о достижении лицом требуемой
психической зрелости. В этой
связи целесообразно было бы
производить психиатрическую или
психологическую экспертизу в
отношении заявителя, а также
выявлять у него наличие необходимого
минимума имущества. В то же
время суд сам может убедиться
в наличии психической зрелости
несовершеннолетнего. Но в любом
случае, в результате разбирательства
суд должен установить наличие
достаточных оснований для объявления
данного лица полностью дееспособным.
При
вынесении решения суд может
удовлетворить или отклонить
просьбу заявителя. При удовлетворении
заявленной просьбы несовершеннолетний,
достигший возраста 16 лет, объявляется
полностью дееспособным (эмансипированным)
со дня вступления в законную
силу решения суда об эмансипации.
Вопрос
об отмене решения об эмансипации
судом не рассматривается. Таким
образом, эмансипация является
бесповоротным актом и его
отмена не представляется возможной
(может иметь место лишь признание
недействительным объявления лица
полностью дееспособным). Обоснованием
такого вывода является следующее,
во-первых, при принятии решения
орган опеки и попечительства
либо суд должны всесторонне
изучить все обстоятельства, характеризующие
зрелость лица и прийти к
выводу о необходимости и возможности
объявления данного лица полностью
дееспособным и было бы логично
отменять ранее принятый судебный
акт, мотивируя это тем, что
эта процедура была преждевременной.
Во-вторых, невозможна и отмена
эмансипации в связи с тем,
что лицо фактически перестало
заниматься предпринимательской
деятельностью либо прекратило
свои трудовые отношения, при
этом приобретенная им полная
дееспособность не должна утрачиваться,
так как у несовершеннолетнего
есть возможность совершать те
или иные действия, а воспользоваться
ли ею - это его право (право
как мера возможного поведения).
Объявление
лица полностью дееспособным
может быть признано судом
недействительным. Такое признание
должно производиться с обязательным
участием самого несовершеннолетнего,
его законных представителей, органа
опеки и попечительства.
Правом
подачи заявления о признании
недействительным объявления лица
полностью дееспособным должны
обладать: несовершеннолетний, его
законные представители, органы
опеки и попечительства, прокурор,
и заинтересованные лица, например,
кредиторы несовершеннолетнего по обязательствам,
возникшим после эмансипации несовершеннолетнего.
Последствия
такого признания должны быть
следующие. Признание недействительным
объявления лица полностью дееспособным
с момента такого объявления,
в том числе на прошлое время.
При этом юридические действия,
совершенные несовершеннолетним
в период пребывания эмансипированным,
будут иметь лишь силу в
соответствии с нормами ст.
26 ГК РФ (дееспособность несовершеннолетнего
в возрасте от 14 до 18 лет), а это
означает, что по требованию законных
представителей совершенные несовершеннолетним
сделки, которые совершались без
их согласия, могут быть признаны
судом недействительными. Ответственность
за вред, причиненный таким несовершеннолетним,
его законные представители будут
нести согласно общим правилам,
в соответствии со ст. 1074 ГК
РФ, согласно которой несовершеннолетние
в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно
несут ответственность за причиненный
вред на общих основаниях. В
случае, когда у несовершеннолетнего
в возрасте от ч14 до 18 лет нет
доходов или иного имущества,
достаточных для возмещения вреда,
вред должен быть возмещен
полностью или в недостающей
части его родителями (усыновителями)
или попечителем, если они не
докажут, что вред возник не
по их вине.
Заключение
Завершая
данную Курсовую работу, хотелось бы повести
краткие итоги. Ограничение дееспособности
возможно лишь в случаях и в порядке, установленных
законом (п.1ст22 ГК РФ). Оно заключается
в том, что никто не может быть ограничен
в правоспособности и дееспособности
иначе, как в случаях и в порядке, установленных
законом. Речь идет, следовательно, об
уменьшении объема имевшейся у лица дееспособности.
Ограниченным в дееспособности может
быть, как лицо, имеющее неполную (частичную)
дееспособность, так и лицо, имеющее полую
дееспособность. В интересах лица, в отношении
которого ставится вопрос о признании
его недееспособным или ограничено дееспособным,
об ограничении или лишении несовершеннолетнего
в возрасте от четырнадцати до восемнадцати
лет права самостоятельно распоряжаться
своими доходами, а также в целях наиболее
полного и быстрого выяснения действенных
обстоятельств дела в ч.4 ст. 281 ГПК РФ установлена
территориальная подсудность, согласно
которой заявление об ограничении гражданина
в дееспособности или признание гражданина
недееспособным об ограничении или лишении
несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати
до восемнадцати лет права самостоятельно
распоряжаться своими доходами, подается
в суд по месту жительства данного гражданина.
Подача
заявления об ограничении дееспособности
гражданина, о признании гражданина
недееспособным, об ограничении
несовершеннолетнего в возрасте
от четырнадцати до восемнадцати
лет права самостоятельно распоряжаться
своими доходами производится
членами его семьи, органами
опеки и попечительства, психиатрического
или психоневрологического учреждения.
Гражданские дела о признании
гражданина ограничено дееспособным,
о признании гражданина недееспособным,
об ограничении несовершеннолетнего
в возрасте от четырнадцати до
восемнадцати лет права самостоятельно
распоряжаться своими доходами рассматривается
судьей единолично.
В
целях наиболее полного и объективного
выяснения действительных обстоятельств
дела суд обязан в соответствии
со ст. 284 ГПК РФ обеспечивать
участие в рассмотрении каждого
дела самого гражданина (если
это возможно по состоянию
его здоровья), о котором ставится
вопрос об ограничении дееспособности
или признании его недееспособным,
а также заявителя, прокурора
и представителя органа, осуществляющего
функции по опеке и попечительству
над лицами, признанными ограниченно
дееспособными или недееспособными.
В
случаи неявки перечисленных
в ч.1 ст.284 ГПК РФ лиц суд
должен отложить рассмотрение
дела.
Решение суда, которым
гражданин ограничивается в дееспособности
либо признается недееспособным, является
основанием для назначения ему попечителя
или опекуна органом опеки
и попечительства.
Органы
опеки и попечительства созданы
для восполнения недостающей
у граждан дееспособности и
для защиты их прав и интересов.
Эти органы в соответствии
с возложенными на нее задачами
и в пределах своей компетенции
осуществляет следующие функции:
а) выбирает лиц, способных
к выполнению обязанностей опекуна
или попечителя, подготавливает
материалы, необходимые для назначения
опекуна или попечителя, а также
об освобождении или отстранении
опекуна или попечителя от
выполнения возложенных на него
обязанностей, б) дает предварительное
разрешение для совершения от
имени подопечного сделок в
случаях, предусмотренных статьей
37 Гражданского кодекса Российской
Федерации, в) ведет учет лиц,
в отношении которых установлена
опека или попечительство, г) в
установленном законом порядке
осуществляет защиту личных и
имущественных прав и интересов
подопечных в случае использования
опекуном (попечителем) опеки (попечительства)
в корыстных целях, а также в случае оставления
подопечного без надзора и необходимой
помощи, д) участвует в судах по делам подопечных
в случаях, предусмотренных законодательством,
е) осуществляет надзор за деятельностью
опекунов и попечителей, оказывает им
помощь в организации медицинского наблюдения
и трудоустройстве подопечных, ж) осуществляет
устройство лиц, признанных судом недееспособными
вследствие душевной болезни или слабоумия,
в психиатрические или психоневрологические
учреждения, з) предоставляет перечень
документов для эмансипации несовершеннолетнего
: характеристику с места учебы, работы
или места жительства, документы об образовании,
документы о дополнительном образовании,
копию трудового договора (контракта)
или копия трудовой книжки несовершеннолетнего,
справку о том, что лицо не состоит на учете
в наркологическом и психоневрологическом
диспансере, сведения об имуществе заявителя.