Апелляция

ВВЕДЕНИЕ 

     Апелляция (от лат. "appelatio") означает "жалоба", "обращение". Апелляция является самостоятельной стадией гражданского процесса. Она не является обязательной, так как не всегда возникает необходимость пересмотра решения или определения мирового судьи, она является факультативной стадией гражданского процесса.

     Целью апелляции является повторное рассмотрение дела по существу в целом или в  части в зависимости от содержания апелляционной жалобы.

     Глава 39 Гражданского процессуального кодекса  Российской Федерации (далее ГПК РФ) регулирует только так называемую полную апелляцию, предусматривающую обязанность суда, проверяющего акты мировых судей, рассмотреть дело по существу с последующим принятием апелляционного постановления (в форме решения или определения), хотя юридическая литература различает два вида апелляции - полную (чистую¹) и неполную².

     Полная  апелляция предполагает реализацию основной функции суда - разрешение дела по существу с правом установления новых фактов и исследования новых  доказательств, имеющих значение для дела. При неполной апелляции, хотя и предусмотрено право пересмотра решения, не вступившего в законную силу, с использованием как уже исследованных доказательств, так и вновь установленных, предполагается возможность возвращения дела в суд первой инстанции для нового рассмотрения.

     Таким образом, апелляция - самостоятельная  стадия гражданского процесса, в которой  действуют те же правила производства, что и в суде первой инстанции.  
 
 

     Право апелляционного обжалования. Процессуальный порядок подачи апелляционной жалобы, представления и принятия их мировым судьей 

     Право апелляционного обжалования возникает  со дня вынесения решения мировым  судьей в окончательной форме (ст. 321 ГПК РФ) и, по сути, представляет собой  возможность сторонам и иным лицам, участвующим в деле, обратиться за возбуждением апелляционного производства по проверке законности и обоснованности решений и определений мирового судьи, не вступивших в законную силу.

     Необходимыми  элементами права апелляционного обжалования и возбуждения апелляционного производства являются: наличие субъекта, наделенного соответствующими полномочиями, и объекта права обжалования; соблюдение срока подачи апелляционной жалобы и порядка реализации права апелляционного обжалования.

     Субъектами права апелляционного обжалования по общему правилу являются стороны и иные лица, участвующие в деле, которым закон предоставил возможность подачи апелляционной жалобы. К ним могут быть отнесены третьи лица, правопреемники сторон и третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, лица, обратившиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц, лица, которые не были привлечены к участию в процессе, если их права и обязанности затронуты решением мирового судьи (в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 364 ГПК РФ), а также представители граждан и организаций при наличии надлежаще оформленного документа, подтверждающего их полномочия на совершение подобного процессуального действия. Кроме того, прокурор, участвующий в деле, в соответствии с ч. 2 ст. 320 ГПК РФ может принести апелляционное представление на решение мирового судьи. Это право предоставляется прокурору, признанному лицом, участвующим в деле, с точки зрения ст. 34, 35, 45 ГПК РФ, независимо от того, явился ли он в заседание суда первой инстанции.

     Объектом  апелляционного обжалования является любое не вступившее в законную силу решение мирового судьи, включая  дополнительные (ст. 201 ГПК РФ) и заочные (ст. 242 ГПК РФ) решения. В апелляционную  инстанцию может быть обжаловано решение полностью или в части; и в том, и в другом случае оно будет пересматриваться в полном объеме, т.е. необжалованная часть в законную силу не вступает. Определения мировых судей признаются объектами апелляционного обжалования либо когда это прямо предусмотрено ГПК РФ, либо когда они исключают возможность дальнейшего движения дела.

     Срок  на подачу сторонами и иными лицами, участвующими в деле, апелляционной  жалобы, а прокурором - апелляционного представления регламентируется ст. 321 ГПК РФ и составляет 10 дней со дня принятия решения мировым судьей в окончательной форме.

     Пропуск срока на подачу апелляционной жалобы (представления) является основанием для  ее возврата (ст. 324 ГПК РФ). Однако субъекты апелляционного обжалования вправе обратиться к мировому судье с просьбой восстановить пропущенный срок, и если причины пропуска будут признаны уважительными, то мировой судья может восстановить пропущенный срок, о чем выносит соответствующее определение (ст. 112 ГПК РФ). В случае, если лицо, подающее апелляционную жалобу, не просило восстановить пропущенный срок, а также если мировой судья откажет в восстановлении срока, жалоба (представление) возвращается подавшему ее лицу.

     Апелляционная жалоба (представление) подается в районный суд только через мирового судью; возможность подачи апелляционной жалобы напрямую в районный суд законом не предусмотрена. Апелляционная жалоба (представление) подается в письменной форме, с соблюдением обязательных требований, которые к ней предъявляются в соответствии со ст. 322 ГПК РФ. Она должна содержать:

     а) наименование районного суда, в который  адресуются жалоба, представление;

     б) наименование лица, подающего жалобу, представление, его место жительства или место нахождения;

     в) решение какого мирового судьи обжалуется, дата его вынесения и наименование дела, по которому оно вынесено;

     г) доводы жалобы, представления;

     д) просьба заинтересованного лица, которая должна быть сформулирована с учетом полномочий апелляционной  инстанции;

     е) перечень документов, прилагаемых к  жалобе, представлению.

     Важно отметить, что в апелляционной  жалобе не могут содержаться требования, не заявленные мировому судье.

     Апелляционная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, а представление - прокурором. При наличии специальных полномочий жалоба может быть подписана и подана представителем, однако в этом случае к ней необходимо приложить доверенность или иной документ, удостоверяющий подобное полномочие представителя.

     Апелляционная жалоба, представление и приложенные  к ним документы должны подаваться с копиями по числу участвующих в деле лиц.

     Мировой судья, принимая апелляционную жалобу, представление, проверяет соблюдение следующих условий: является ли лицо, подавшее апелляционную жалобу, субъектом  права апелляционного обжалования, соответствует ли поданная жалоба требованиям ст. 321, 322 ГПК РФ, оплачена ли госпошлина и не вступило ли обжалуемое решение мирового судьи в законную силу. По результатам проверки мировой судья либо оставляет апелляционную жалобу без движения (ст. 323 ГПК РФ), либо возвращает (ст. 324 ГПК РФ), либо принимает ее (ст. 325 ГПК РФ), о чем выносит соответствующее определение. 

     Основания для оставления апелляционной жалобы, представления без движения:

• апелляционная жалоба, представление не соответствуют предъявляемым требованиям;
• жалоба не оплачена госпошлиной.

     Основания для возвращения апелляционной  жалобы, представления:

• не выполнены в установленный срок указания мирового судьи, содержащиеся в определении суда об оставлении апелляционной жалобы, представления без движения;
• истек срок обжалования, если в жалобе, представлении не содержится просьбы о восстановлении срока или в его восстановлении отказано;
• просьба лица, подавшего апелляционную жалобу, ее вернуть или отзыв апелляционного представления прокурором, если дело еще не направлено в районный суд.

     В случае принятия апелляционной жалобы, представления мировой судья  обязан:

• направить участвующим в деле лицам копии жалобы, представления и приложенных к ним документов;
• по истечении срока обжалования направить дело с апелляционной жалобой, представлением и поступившими возражениями в районный суд. До истечения срока обжалования дело не может быть направлено в районный суд (ч. 3 ст. 325 ГПК РФ).

Процессуальный  порядок рассмотрения дела в апелляционной  инстанции 

     Апелляционное производство возбуждается с момента поступления в районный суд дела с апелляционной жалобой, представлением и приложенными документами.

     Суд, принявший апелляционную жалобу (представление), назначает день судебного  заседания, время и место рассмотрения дела и извещает об этом всех лиц, участвующих в деле.

     В апелляционной инстанции дело рассматривается  районным судьей единолично.

     В соответствии со ст. 327 ГПК РФ в апелляционной  инстанции действуют те же правила  производства, что и в суде первой инстанции, но с некоторыми особенностями.

     Судья районного суда, рассматривающий  апелляционную жалобу, представление  и являясь судом второй инстанции, не просто заново рассматривает и  разрешает дело, а проверяет деятельность мирового судьи. Поэтому на судью, по существу рассматривающего и разрешающего дело повторно, возлагается обязанность по проверке законности и обоснованности решения, вынесенного мировым судьей. Реализации этих задач способствует оценка имеющихся в деле материалов и установленных фактов, а также предоставленная законом возможность установления новых фактов и исследования новых доказательств по делу (ч. 3 ст. 327 ГПК РФ).

     В апелляционной инстанции все  принципы гражданского судопроизводства действуют в полной мере, что подразумевает  полную реализацию лицами, участвующими в деле, всех прав и обязанностей, предоставленных законом. Так, они могут представлять новые доказательства. В то же время в необходимых случаях, руководствуясь принципами истины и состязательности, суд содействует им в получении доказательств. В рамках проверки законности и обоснованности решений мировых судей он может повторно допрашивать всех свидетелей, экспертов и т.д., назначить проведение экспертизы, т.е. в апелляционном порядке могут быть исследованы любые предусмотренные законом доказательства, имеющие значение для дела (ст. 55 ГПК РФ).

     В то же время действие некоторых принципов  в апелляционном производстве имеет  свою специфику. Так, принцип диспозитивности, предполагающий возможность совершения таких действий, как отказ от апелляционной жалобы, представления, отказ от иска и заключение мирового соглашения, в гл. 39 ГПК РФ не содержится. Однако, как справедливо отмечает И.И. Черных, "...это не означает, что такие действия в апелляционном суде не могут совершаться. Право истца отказаться от иска и право сторон заключить мировое соглашение в апелляционной инстанции следует, во-первых, из того, что дело в этой инстанции рассматривается по правилам производства в суде первой инстанции; во-вторых, согласно абз. 4 ст. 328 суд апелляционной инстанции вправе прекратить производство по делу, в частности, при отказе истца от иска и заключении сторонами мирового соглашения (абз. 4 и 5 ст. 220 ГПК РФ)"³. Принятие отказа от жалобы или отзыва прокурора оформляется определением судьи о прекращении апелляционного производства (ст. 326 ГПК РФ), если решение или определение не было обжаловано другими лицами.

     В то же время законодатель в ст. 322 ГПК РФ не дает сторонам возможности включать в апелляционную жалобу требования, не заявленные мировому судье. Это означает, что истец не может изменить основание или предмет иска, а ответчик - заявить новое встречное требование на данной стадии процесса.

     При заседании апелляционного суда совершаются все необходимые процессуальные действия, а само заседание, как отмечалось выше, проводится в том же порядке, что и в суде первой инстанции.

     Это также означает, что при рассмотрении дела в апелляционной инстанции  обязательно ведется протокол судебного заседания по правилам ст. 228 - 232 ГПК РФ.

     После судебных прений судья удаляется  в совещательную комнату для  постановления судебного акта. Порядок  его вынесения и объявления регулируется нормами гл. 16 ГПК РФ, тогда как  форма судебного акта апелляционного суда, вступление его в законную силу - гл. 39 ГПК РФ.