Звіт по практиці в районному управлінні юстиції

- уносити до Мін’юсту пропозиції щодо призначення дисциплінарного провадження відносно судових експертів, які не є працівниками державних спеціалізованих установ, здійснюють свою діяльність на підставі свідоцтва Мін’юсту та внесені до державного Реєстру атестованих судових експертів;

- перевіряти стан розгляду звернень громадян у підвідомчих установах щодо усунення причин, що породжують надходження обґрунтованих скарг на роботу установ юстиції.

Управління юстиції взаємодіє з місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, а також підприємствами, установами, організаціями на відповідній території з питань, що належать до його компетенції. Управління юстиції у межах своєї компетенції видає накази, організовує і контролює їх виконання.

У випадках, передбачених законодавством, нормативно-правові акти управління юстиції є обов’язковими для виконання місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами і організаціями незалежно від форм власності та громадянами. Нормативно-правові акти управління юстиції підлягають державній реєстрації в порядку, установленому законодавством. Управління в разі потреби разом з іншими місцевими органами виконавчої влади видає спільні акти.

міськрайонне управління юстиції у межах своєї компетенції видає накази, організовує і контролює їх виконання. Це здійснюється у відповідності із наявними Інструкціями та методичними рекомендаціями. Також здійснює контроль за виконанням вхідної документації, що має наказовий характер.

      Контроль за виконанням документів включає такі види робіт :

     - постановка документів на контроль;

     - перевірка своєчасного доведення доручення до виконавців;

     - попередні перевірки і регулювання ходу виконання;

     - одержання від виконавців письмової інформації про стан виконання документів;

     - інформування керівника прохід і підсумки виконання документів (доручень);

     - зняття документів з контролю.

     Контроль за виконанням документів(як внутрішнього характеру, так і вхідних) здійснюється на підставі контрольних термінів виконання особами, на яких, їхніми посадовими інструкціями покладено такі функціональні обов’язки.

     Контролю підлягають зареєстровані документи, які містять вказівки керівництва щодо здійснення контролю. Документи можуть бути як із зазначення терміну виконання, так і без нього. Документи без зазначення строку виконання повинні бути виконані не пізніше, як за 30 календарних днів, а документи із позначкою «терміново» – протягом 7-ми робочих днів від дати підписання документа, «оперативно» – 3 календарні дні, якщо на дорученні не вказаний конкретний термін виконання. З резолюцією «доповісти» – протягом 7-ми календарних днів.

     Строк розгляду депутатських звернень – не більше десяти днів з моменту одержання документа.   

Нормативно-правові акти, які носять міжвідомчий характер або зачіпають права та законні інтереси громадян підлягають державній реєстрації управлінням юстиції в порядку, установленому законодавством.

Начальники управлінь юстиції призначаються на посаду за погодженням з головами відповідних місцевих державних адміністрацій та звільняються з посади Міністром юстиції України за поданням начальників головного управління юстиції в області. Начальником управління юстиції може бути громадянин України, який має вищу юридичну освіту за освітньо-кваліфікаційним рівнем спеціаліста, магістра та стаж роботи на державній службі в сфері правової діяльності на посаді головного спеціаліста не менше 3 років або стаж роботи за фахом в інших сферах не менше 5 років.

Начальник міськрайонногоуправління юстиції має заступників, кількість яких визначає головне управління юстиції в областях.

Заступники начальників управлінь юстиції призначаються на посаду та звільняються з посади начальниками Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, мм. Києві та Севастополі.

Начальники відділів державної виконавчої служби (заступники начальників управлінь - начальники відділів державної виконавчої служби) призначаються на посаду та звільняються з посади начальниками Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, м. Києві та Севастополі за поданням начальників відділів державної виконавчої служби (заступників начальників управлінь - начальників відділів державної виконавчої служби) зазначених управлінь юстиції.

Заступники начальників управлінь - начальники відділів державної реєстрації актів цивільного стану призначаються на посаду та звільняються з посади начальниками головних управлінь юстиції в областях, за поданням заступника начальника головних управлінь юстиції в областях, який відповідно до розподілу функціональних повноважень спрямовує та координує діяльність органів державної реєстрації актів цивільного стану (заступника начальника управління - начальника відділу державної реєстрації актів цивільного стану) після погодження з начальником відповідного управління юстиції.

Начальник управління юстиції:

- здійснює керівництво діяльністю управління, несе персональну відповідальність за виконання покладених на управління юстиції завдань, впровадження Програми діяльності Кабінету Міністрів України в частині забезпечення реалізації державної правової політики, визначає ступінь відповідальності заступників начальника та працівників управління;

- затверджує положення про структурні підрозділи і посадові інструкції працівників апарату управління юстиції та його структурних підрозділів;

- за поданням заступника начальника управління - начальника відділу державної реєстрації актів цивільного стану призначає на посади та звільняє з посад спеціалістів та інших працівників цього відділу;

- за поданням начальника відділу державної виконавчої служби (заступника начальника управління - начальника відділу державної виконавчої служби) призначає на посади та звільняє з посад спеціалістів та інших працівників цього відділу;

- призначає на посади та звільняє з посад керівників структурних підрозділів та їх заступників, спеціалістів та інших працівників управління.

Заохочення та притягнення до дисциплінарної відповідальності державних виконавців та працівників відділів державної реєстрації актів цивільного стану проводиться в порядку, передбаченому чинним законодавством.

Управління юстиції утримується за рахунок Державного бюджету України. Загальну чисельність, фонд оплати праці працівників, структуру, штатний розпис та кошторис доходів і видатків управління юстиції затверджують Головне управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головні управління юстиції в областях, мм. Києві та Севастополі у межах, визначених Мін’юстом.

Управління юстиції є юридичною особою, має печатку із зображенням Державного Герба України і свого найменування.

РОЗДІЛ 2. ЗАВДАННЯ ТА ФУНКЦІЇ ВІДДІЛУ ДЕРЖАВНОЇ РЕЄСТРАЦІЇ АКТІВ ЦИВІЛЬНОГО СТАНУ

Чільне місце в системі органів юстиції займають органи державної реєстрації актів цивільного стану (ДРАЦС), які одними з перших державних органів «документують» людину і громадянина. Органи ДРАЦС-у щорічно обслуговують майже 3 мільйони громадян. Основними завданнями відділу ДРАЦС, що підпорядкований міськрайонному управлінню є:

- участь у забезпеченні реалізації державної правової політики, сприяння розвитку системи надання правової допомоги з метою реалізації прав і свобод громадян, захисту законних інтересів фізичних та юридичних осіб;

- забезпечення захисту прав людини і громадянина у визначеній сфері діяльності;

- підготовка пропозицій щодо проведення в Україні правової реформи, участь в роботі з вдосконалення законодавства, у розробці проектів нормативно-правових актів та сприяння відповідно до своєї компетенції розвитку правової науки;

- організація роботи підпорядкованих відділів реєстрації актів цивільного стану;

- забезпечення контролю за наданням інформації про виборців для періодичного поновлення даних Державного реєстру виборців;

- розвиток правової інформатизації, координація правової освіти населення, формування у громадян правової культури; участь у підготовці юридичних кадрів;

- відповідно до законодавства ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян;

- здійснення міжнародно-правового співробітництва в межах повноважень;

- організація роботи з кадрами в апараті управління, районних, міських управліннях юстиції та підвищення їхньої кваліфікації.

Відділ реєстрації актів цивільного стану відповідно до покладених на нього завдань:

- бере участь у забезпеченні реалізації державної правової політики;

- узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до його повноважень, готує пропозиції щодо вдосконалення законодавства, проведення в Україні правової реформи та подає їх до Головного управління юстиції;

- організовує у встановленому порядку надання громадянам і юридичним особам додаткових платних послуг правового та технічного характеру;

- забезпечує функціонування та розвиток системи правової інформатизації;

- веде роботу з обліку та підтримання в контрольному стані актів законодавства відповідно до Єдиного класифікатора галузей законодавства України;

- забезпечує районні відділи реєстрації актів цивільного стану інформацією з бази даних Єдиного державного реєстру нормативно- правових актів;

- здійснює контроль та координацію управлінської діяльності начальників районних відділів реєстрації актів цивільного стану;

- вносить пропозиції з питань організації діяльності районних відділів реєстрації актів цивільного стану щодо змін у мережі та їх штаті;

- здійснює перевірки з питань, віднесених до компетенції відділу;

- контролює своєчасність та правільність унесення відділами реєстрації актів цивільного стану відомостей до Державного реєстру актів цивільного стану громадян;

- сприяє вирішенню питань, пов’язаних із забезпеченням належної організації в районних відділах реєстрації актів цивільного стану щодо оформлення та ведення діловодства, архівної справи, довідкової роботи із законодавства та статистики;

- здійснює заходи щодо підвищення ефективності роботи органів реєстрації актів цивільного стану, контролює їх діяльність стосовно додержання ними чинного законодавства при реєстрації актів цивільного стану, перевіряє їхню роботу, надає практичну та методичну допомогу;

- за дорученням Мін’юсту України організовує, забезпечує та контролює виконання міжнародних договорів України з питань правової допомоги в цивільних, сімейних, кримінальних справах, а також конвенцій і угод щодо діяльності установ юстиції;

- забезпечує роботу кваліфікаційної комісії, створеної для визначення рівня професійної підготовки осіб, які мають намір працювати у відділах реєстрації актів цивільного стану на посадах державних службовців;

- розробляє положення, установлює та затверджує розміри оплати за надання працівниками відділів реєстрації актів цивільного стану додаткових платних послуг правового і технічного характеру та забезпечує організаційне керівництво цією роботою;

- забезпечує органи реєстрації актів цивільного стану бланками свідоцтв про реєстрацію актів цивільного стану, а також книгами обліку оприбуткування і витрачання їх, здійснює контроль за станом цієї роботи та складає звіти щодо їх витрачання;

- складає у встановленому законодавством порядку статистичну звітність щодо зареєстрованих актів цивільного стану;

- розглядає матеріали щодо анулювання поновлених та повторно складених записів актів цивільного стану;

- зберігає другі примірники книг реєстрації актів цивільного стану та метричних книг, складених в області, вносить у встановленому законодавством порядком до них відповідні зміни та доповнення і видає на їх підставі повторні свідоцтва про реєстрацію актів цивільного стану;

- веде облік законодавства і практики роботи органів реєстрації актів цивільного стану та забезпечує належне ведення цієї роботи у відділах реєстрації актів цивільного стану;

- перевіряє достовірність, належне оформлення і засвідчує документи, які видаються підвідомчими відділами реєстрації актів цивільного стану, для подальшого використання їх за кордоном;

- здійснює через засоби масової інформації інформування населення з питань держави і права, захисту прав і основних свобод людини, чинного законодавства та діяльності органів та установ юстиції;

- організовує розгляд звернень громадян з питань, що належать до його компетенції, пов’язаних з роботою підвідомчих установ, виявляє та усуває причини, що породжують обґрунтовані скарги громадян;

- організовує роботу з підготовки, перепідготовки та підвищення професійного рівня кадрів відділів реєстрації актів цивільного стану;

- забезпечує у межах своєї компетенції дотримання державної таємниці;

- здійснює на основі та на виконання Конституції України, законів України, актів Президента України та Кабінету Міністрів України, наказів міністра юстиції України, наказів начальника управління інші функції.