Собственность и право собственности

Такое право было очевидным  выражением командно-административной системы, когда свобода участника  экономического оборота жестко ограничена в нескольких отношениях. Последнему предоставляются те же правомочия, что и собственнику, но при их осуществлении он ограничен целями деятельности юридического лица. установленными государством-собственником, плановыми заданиями, исходящими от государства, и назначением имущества, определенным им же.

Закон устанавливал единое понятие права оперативного управления. Однако тот же закон в дальнейшем произвел дифференциацию, в силу которой  это единое право распадается  по существу на две разные категории. Так, выделяли два вида государственных организаций: государственные организации, состоящие на хозяйственном расчете и имеющие закрепленные за ними основные и оборотные средства, и учреждения, состоящие на государственном бюджете и имеющие самостоятельную смету.

6.Обязанность собственника по содержанию имущества. Риск случайной гибели имущества.

Основанием закрепления  в ГК такой обязанности собственника (ст.210 ГК) служит общее учение о праве  собственности в гражданском  обществе. Согласно ему, собственность - не только благо, но и бремя для  собственника.

По общему правилу, именно собственник несет бремя финансовых расходов по поддержанию принадлежащего ему имущества  в надлежащем состоянии: по капитальному и текущему ремонту; страхованию, регистрации, охране, коммунальным платежам, специальному (техническому, санитарному и др.) осмотру и  т.п.

 

 

Однако в случаях, предусмотренных  законом или договором, указанные  расходы могут быть полностью  или частично возложены на другое лицо. Так при найме жилого помещения оплата жилья и коммунальных услуг возлагается на нанимателя, причем в перспективе в размере, обеспечивающем возмещение издержек на содержание и ремонт жилья, коммунальные услуги. Переход на подобную систему осуществляется поэтапно, в течение последующих 5 лет после принятия этого Закона.

Согласно Основам законодательства об аренде, размер арендной платы при  использовании имущества в хозяйственных  целях во многом зависит от того, кто берет на себя бремя капитального ремонта имущества. Обычно это обязанность  возлагается на собственника - арендодателя. В этом случае он получает от арендатора в составе арендной платы амортизационные  отчисления на восстановление сдаваемого внаем имущества. Арендатор же, как  правило, осуществляет текущий ремонт. Если стороны приходят к взаимному  соглашению, амортизационные отчисления как часть арендной платы могут  оставаться у арендатора.

Другой важной обязанностью собственника по поддержанию своего

16

имущества является уплата налогов, в том числе налога на имущество. Порядок его уплаты юридическими лицами определен Законом.

По общему правилу, риск случайной  гибели или случайного повреждения  имущества (пожар, наводнение, землетрясение  и т.п.) несет его собственник (ст.211 ГК). Следовательно, риск случайной  гибели или повреждения имущества  переходит на приобретателя одновременно с возникновением у него права  собственности.

Вместе с тем из данного  правила законом или соглашением  сторон могут быть установлены исключения. Например, стороны могут договориться о более позднем переходе риска  случайной гибели вещи к покупателю (при приемке ее на складе покупателя), чем передача вещи в собственность  покупателя (сдача транспортной организации).

Иногда момент перехода права  собственности также ставится в  зависимость от усмотрения сторон (например, при передаче имущества по договору - ст.223 ГК), стороны могут, изменив  момент перенесения на приобретателя  права собственности, изменить тем  самым момент перехода на него риска  случайной гибели имущества.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

17

7.Ограничения права собственности.

Несмотря на свой абсолютный характер, право собственности в  ряде случаев может быть ограничено. Ограничения права собственности  отражены в Конституциях Германии, Испании, Греции. Италии и др. Конституция  Российской Федерации (ст.36) запрещает  собственнику земли наносить ущерб  окружающей среде, нарушать права и  законные интересы других лиц. Ст.209 ГК дополняет этот запрет аналогичным  запретом для собственника природных  ресурсов. При этом нужно иметь  в виду:

а) согласно п.2 ст.1 ГК, ограничения  права собственности, как и других гражданских прав, могут вводиться  только федеральным законом и  лишь в той мере, в какой это  необходимо для зашиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны н  безопасности государства. Только федеральным законом могут быть введены и ограничения на перемещение товаром и услуг в Российской Федерации, причем и здесь целями служит обеспечение безопасности, защита жизни и здоровья людей, охрана природы и культурных ценностей (ст.1 ГК). Ограничения права собственности, содержащиеся в иных правовых актах Российской Федерации, - указах Президента, постановлениях Правительства, актах министерств и ведомств, органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, решениях органов местного самоуправления, незаконны и исполнению не подлежат.

Типичным примером ограничения, содержащего все предъявляемые  к нему требования, служит запрет для  собственника жилого помещения размещать  в нем предприятия и организации  до перевода помещения в нежилое (п.3 ст.288 ГК).

Следует иметь в виду, что, согласно ч.2 ст.4 Федерального закона о введении в действие части первой ГК, ограничения. введенные ранее актами Президента, Правительства Российской Федерации, постановлениями по

18

вопросам, которые могут  регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих законов. Поэтому  ограничения права собственности, предусмотренные указанными актами, действуют, пока не будет принят соответствующий  федеральный закон;

б) в ряде случаев ограничения  права собственности имеют специальный  характер, обусловленный особым правовым режимом имущества, находящегося в  собственности. Так, согласно ст.129 ГК, отдельные объекты гражданских  прав (земля, недра, оружие и др.) могут  быть полностью или частично изъяты из гражданского оборота, чем и объясняется существование ограничений прав на такое имущество (ст.212 - 213 ГК):

в) ограничение самого права  собственности следует отличать от ограничения круга действий, которые  может совершать собственник (п.2 ст.209 ГК). В частности, ряд запретов на действия собственника вытекают из противопожарных, санитарных, ветеринарных, эпидемиологических и прочих правил. Так, собственник, торгующий продовольственными товарами, должен пройти соответствующее  медицинское освидетельствование, его рабочее место должно располагаться  на специально оборудованной для  этого территории и т.д.

При оценке законности введенною  ограничения на действия, а также  действий самого собственника, если они  были совершены, следует руководствоваться  вторым обязательным критерием, предусмотренным  п.2 ст.209 ГК, - были ли (могут ли быть) нарушены права и охраняемые законом  интересы других лиц. Мнимые права и  интересы этих лиц не являются основанием для наложения запрета на действия собственника. В ряде случаев характер налагаемых на собственника запретов явно не соответствует тяжести совершаемых им действий (например, изъятие автомобиля с места его неправомерной остановки и возврат автомобиля только при оплате

собственником его транспортировки  и хранения

19

8.Зашита права собственности и других вещных прав.

Если право собственности  нарушается или может быть нарушено, то собственник вправе прибегнуть к  защите своего права. Право собственности  может быть нарушено двумя способами; либо собственника лишают его имущества, и он не может владеть им, пользоваться и распоряжаться; либо, хотя собственник  и не лишен фактического владения своим имуществом, ему мешают пользоваться  им и распоряжаться.

В первом случае собственник  предъявляет к нарушителю виндикационный иск - об изъятии своего имущества из чужого владения. Во втором случае собственник предъявляет к нарушителю негаторный иск - об устранении незаконных препятствий в пользовании и распоряжении своим имуществом.

Виндикационный иск гласит, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Далее ст.302 ГК РФ устанавливает, что при предъявлении виндикационного иска прежде всего устанавливается, является ли новый приобретатель (владелец) имущества добросовестным или недобросовестным. Добросовестным является приобретатель, который не знал и не мог знать, что имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать. Напротив, если приобретатель знал или должен был предполагать, что отчуждатель не является собственником имущества и не имеет иных правомочий на передачу ему имущества собственника, то он считается недобросовестным.

От недобросовестного  приобретателя собственник вправе истребовать имущество всегда, во всех случаях.

Что касается добросовестного  приобретателя, то собственник вправе истребовать от него и получить назад  свое имущество в следующих двух случаях:

1. если имущество было приобретено этим лицом безвозмездно (например: подарено ему);

20

2) если имущество было  утеряно собственником или лицом,  которому собственник передал  это имущество во владение, либо  похищено у того или другого,  либо выбыло из их владения  иным путем помимо их воли.

Однако это общее правило  не распространяется на такое имущество, как деньги и ценные бумаги на предъявителя, п.3 ст.302 указывает, что деньги и ценные бумаги на предъявителя не могут быть истребованы от добросовестного  приобретателя.

Если собственнику причинен ущерб преступлением, то этот ущерб  по решению суда возмещается государством (ст.16 ГК РФ). Данная статья предусматривает  возмещение ущерба, причиненного не только преступлением, но и органами государственной  и муниципальной власти и органами управления, так как субъектом  ответственности в ней названы: Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.

Защита права собственности  осуществляется народным судом, арбитражным  судом или третейским судом. Право  на защиту своих вещных прав имеют  также лица, хотя и не являющиеся собственником, но владеющие имуществом на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, или как доверительный  управляющий, или по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Эти лица имеют право на защиту своего владения против любого лица, в  том числе против собственника.

Негаторный иск - это иск владеющего вещью собственника к третьему лицу об устранении препятствий, мешающих нормальному осуществлению права собственности (ст.304 ГК РФ): "Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения".

Если при виндикации истец  в момент предъявления иска не владеет  вещью, которая находится в незаконном владении ответчика, то при негатроном иске истец владеет вещью, однако ответчик своим

21

противоправным поведением мешает истцу нормально осуществлять свое право собственности.

Требование истца может  быть направлено не только на запрещение ответчику своим противоправным поведением мешать нормальному осуществлению  права собственности, но и на устранение последствий правонарушения, т.е. может  требовать возмещения убытков. На этот иск не распространяется действие исковой  давности.¹

Вывод.

Собственность принадлежит  к числу таких понятий, вокруг которых на протяжении  многих  веков  скрещиваются лучшие умы человечества. Однако борьбой в теоретическом  плане дело не ограничивается. Социальные потрясения, от  которых  порой  содрогается  весь мир, одной из главных  своих причин имеют, в конечном счете, попытки изменить  сложившиеся  отношения собственности, утвердить  новый строй этих отношений. В  одних случаях эти попытки  приводили к успеху, в других терпели  крах. Бывало, что  общество действительно  переходило на новую, более высокую  степень своего развития. Но случалось, что в результате ломки  отношений  собственности общество  оказывалось  отброшенным  далеко назад и попадало в трясину, из которой не знало, как  выбраться.

В нашей стране на протяжении двадцатого века  дважды  происходила  ломка отношений  собственности. Первая  началась  в октябре 1917 года и завершилась невиданной катастрофой, последствия которой будет расхлебывать еще не  одно  поколение. Вторая происходит в наши дни. Ее основная цель - вернуть отношениям собственности их подлинное содержание, сколотить достаточно широкий слой частных собственников, который стал бы социальной опорой нынешнего режима. Так что же такое собственность?

В самом первом приближении  собственность можно определить как отношение индивида или коллектива к принадлежащей ему вещи  как  к  своей. Собственность покоится на различении моего и твоего. Любой тип и любая форма собственности, как бы высок в том или ином конкретном  случае ни был уровень обобществления или, что то же самое, уровень коллективизации собственности, могут существовать лишь при условии, что кто-то относится к условиям и продуктам производства как к своим, а кто-то к чужим. Без этого вообще нет собственности. С этой точки зрения любая форма собственности является частной, какой бы идеологической мишурой, преследующей вполне прозаические цели, это ни прикрывалось.