Следователь как участник уголовного процесса

Введение

      В качестве назначения уголовного судопроизводства в ст. 10 УПК определены защита прав и законных интересов лиц и  организаций, потерпевших от преступлений, а также защита личности от незаконного  и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод. Указанная норма пронизывает все содержание деятельности органов и должностных лиц уголовного судопроизводства, нацеливает их на реализацию поставленных задач и одновременно на всемерную защиту личности от противоправного воздействия со стороны кого бы то ни было.rn Следователь является одним из основных участников уголовного судопроизводства со стороны обвинения. Именно на него возложена важная задача возбуждения уголовных дел при обнаружении признаков преступлений, осуществление предварительного расследования и подготовки материалов уголовного дела с тем, чтобы суд имел возможность вынести по данному уголовному делу законный, обоснованный и справедливый приговор. Законодатель наделил следователя широким спектром полномочий, соответствующим его действительно важной роли в досудебном процессе. Вместе с тем следователь - это не единственный участник уголовного судопроизводства, осуществляющий свои полномочия на стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования. Весьма важное значение имеет не только реализация следователем своих полномочий, но и его взаимодействие с иными органами и должностными лицами (прокурором, начальником следственного отдела, судом). Именно в таком взаимодействии и проявляется процессуальная самостоятельность следователя как лица, ответственного за ход и результаты своей деятельности.

      Актуальность  темы данной курсовой повышает тот  факт, что процессуальная самостоятельность  следователя многие годы служила  краеугольным камнем его полномочий, свидетельствовала о той важной роли, которую государство и общество отводили и отводят следователю в деле борьбы с преступностью. В настоящее же время сложилась весьма парадоксальная ситуация, когда наряду с провозглашением процессуальной самостоятельности следователя это понятие, по сути подменяется тезисом о независимости следователей от иных органов государственной власти и местного самоуправления. С другой стороны, процессуальная самостоятельность следователя не безгранична. В своей деятельности он должен соблюдать установленные законом границы и не вторгаться в компетенцию иных органов и должностных лиц уголовного судопроизводства.

        Целью курсовой работы является  изучение процессуальных действий  следователя на различных стадиях  уголовного процесса, осуществление  своих полномочий и решение поставленных задач следователем в рамках своей процессуальной самостоятельности. Подробно рассмотреть деятельность следователя, как одного из основных участников уголовного судопроизводства, определение границ данной самостоятельности при производстве следственных и иных процессуальных действий, а также создание оптимального механизма взаимодействия следователя с иными участниками досудебного производства.

      Цель  курсового проекта обусловила необходимость  постановки и разрешения ряда задач:

       1. Раскрыть процессуальный статут  следователя как должностного  лица;

       2. Раскрыть понятие процессуальной  самостоятельности следователя  и определить границы процессуальной  самостоятельности;

      3. Исследование круга процессуальных  полномочий следователя необходимых для решения задач в уголовном процессе;

      Объектом  курсовой работы являются правоотношения, возникающие в ходе реализации следователем полномочий, обеспечивающих его процессуальную самостоятельность. В качестве предмета исследования выступают нормы уголовно-процессуального права, закрепляющие процессуальную самостоятельность следователя, а также обеспечивающие реализацию следователем своих полномочий в уголовном судопроизводстве.

      Методология и методика исследования. Методологической основой исследования являются положения философии как общего метода научного познания, а также логический, догматический, сравнительно-правовой методы, метод системного анализа, социологический и иные методы. Теоретической основой исследования стали труды ученых в области общей теории государства и права, уголовного, уголовно-процессуального права, а также философии, логики, и других наук. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ГЛАВА 1. Следователь – участник процесса со стороны обвинения

1.1. Процессуальный статус следователя

     Следователь – должностное лицо, уполномоченное в пределах компетенции, предусмотренной УПК, осуществлять предварительное следствие по уголовному делу.

     Предварительное следствие осуществляют следователи прокуратуры, следователи ОВД, ФСБ и Госнаркоконтроля. Процессуальное положение следователя одинаково независимо от его ведомственной принадлежности¹.

     Следователь уполномочен:

1. возбуждать уголовное дело
2. принимать уголовное дело к своему производству или передавать его руководителю следственного органа для направления по подследственности
3. самостоятельно направлять ход расследования, принимать решение о производстве следственных и иных процессуальных действий, за исключением случаев, когда в соответствии с УПК требуется получение судебного решения или согласия руководителя следственного органа
4. давать органу дознания в случаях и порядке, установленных УПК, обязательные для исполнения письменные поручения о проведении ОРМ, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении
5. обжаловать с согласия руководителя следственного органа в порядке, установленном УПК, решение прокурора об отмене постановления о возбуждении уголовного дела, о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков
6. осуществлять иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом.

     В случае несогласия с  требованиями прокурора об устранении нарушений ФЗ, допущенных в ходе предварительного следствия, следователь обязан представить свои письменные возражения руководителю следственного органа, который информирует об этом прокурора.

     Руководитель  следственного органа уполномочен²:

1. поручать производство предварительного следствия следователю либо нескольким следователям, а также изымать уголовное дело у следователя и передавать его другому следователю с обязательным указанием оснований такой передачи, создавать следственную группу, изменять ее состав либо принимать уголовное дело к своему производству
2. проверять материалы проверки сообщения о преступлении или материалы уголовного дела, отменять незаконные или необоснованные постановления следователя
3. отменять по находящимся в производстве подчиненного следственного органа уголовным делам незаконные или необоснованные постановления руководителя, следователя (дознавателя) другого органа предварительного расследования
4. давать следователю указания о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий, привлечении лица в качестве обвиняемого, об избрании в отношении подозреваемого, обвиняемого меры пресечения, о квалификации преступления и об объеме обвинения, лично рассматривать сообщения о преступлении, участвовать в проверке сообщения о преступлении
5. давать согласие следователю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, о продлении, об отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения, лично допрашивать подозреваемого, обвиняемого без принятия уголовного дела к своему производству при рассмотрении вопроса о даче согласия следователю на возбуждение перед судом указанного ходатайства
6. разрешать отводы, заявленные следователю, а также его самоотводы
7. отстранять следователя от дальнейшего производства расследования, если им допущено нарушение требований УПК
8. отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего руководителя следственного органа в порядке, установленном УПК
9. продлевать срок предварительного расследования
10. утверждать постановление следователя о прекращении производства делу
11. давать согласие следователю, производившему предварительное следствие по делу, на обжалование в порядке, установленном УПК, решения прокурора
12. возвращать дело следователю со своими указаниями о производстве дополнительного расследования
13. осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК

     Руководитель  следственного органа вправе возбудить дело, принять дело к своему производству и произвести предварительное следствие в полном объеме, обладая при этом полномочиями следователя или руководителя следственной группы.

     Указания  руководителя следственного органа по делу даются в письменном виде и обязательны для исполнения следователем. Указания руководителя следственного органа могут быть обжалованы им руководителю вышестоящего следственного органа. Обжалование указаний не приостанавливает их исполнения, за исключением случаев, когда указания касаются изъятия уголовного дела и передачи его другому следователю, привлечения лица в качестве обвиняемого, квалификации преступления, объема обвинения, избрания меры пресечения, производства следственных действий, которые допускаются только по судебному решению, а также направления дела в суд или его прекращения. При этом следователь вправе представить руководителю вышестоящего следственного органа материалы уголовного дела и письменные возражения на указания руководителя следственного органа.

     Руководитель  следственного органа рассматривает  в срок не позднее 5 суток требования прокурора об отмене незаконного  или необоснованного постановления  следователя и устранении иных нарушений  федерального законодательства, допущенных в ходе досудебного производства, а также письменные возражения следователя на указанные требования и сообщает прокурору об отмене незаконного или необоснованного постановления следователя и устранении допущенных нарушений либо выносит мотивированное постановление о несогласии с требованиями прокурора, которое в течение 5 суток направляет прокурору.

     Полномочия  руководителя следственного  органа осуществляют Председатель СК РФ, руководители следственных органов СК РФ по субъектам РФ, по районам, городам, их заместители, а также руководители следственных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов по субъектам РФ, по районам, городам, их заместители, иные руководители следственных органов и их заместители, объем процессуальных полномочий которых устанавливается Председателем СК РФ, руководителями следственных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти (при соответствующих федеральных органах исполнительной власти). 

1.2. Процессуальная самостоятельность следователя

      Следователи всех ведомств и министерств обладают процессуальной самостоятельностью³.

       - Следователь самостоятельно принимает  решения о направлении расследования  и производстве следственных  действий и несет полную ответственность  за их законное и своевременное проведение. Но в некоторых случаях следователь обязан получить судебное разрешение или санкцию прокурора.

       - Следователь обязан ставить  прокурора в известность о  своих важнейших решениях (о возбуждении  УД, его прекращении, задержании  подозреваемого и т.д.), так как прокурор осуществляет надзор за производством расследования. По ходатайству следователя прокурор продляет срок предварительного расследования.

      Но  прокурорский надзор не лишает следователя  процессуальной самостоятельности.

      - При производстве расследования  следователь по своему внутреннему  убеждению оценивает доказательства. Прокурор может дать следователю  письменные указания, являющиеся  обязательными для следователя. 

      - Следователь может не согласиться  с указаниями прокурора. Несогласие следователя с указаниями прокурора не приостанавливает их выполнения. Однако при несогласии следователя с указаниями прокурора по наиболее важным вопросам УД (о привлечении в качестве обвиняемого, квалификации преступления, об объеме обвинения, избрании меры пресечения или ее отмене, отказе в даче согласия на возбуждение перед судом ходатайства об избрании меры пресечения или проведении процессуальных действий, о направлении дела в суд или его прекращении, об отводе следователя или его отстранении, о передаче дела другому следователю) он может сразу же обжаловать их вышестоящему прокурору.

       - Следователь вправе давать органу  дознания обязательные для исполнения  письменные поручения о проведении  оперативно-розыскной деятельности, отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, аресте и получать содействие при их осуществлении. Постановления следователя по находящемуся в его производстве УД обязательны для исполнения всеми гражданами, должностными лицами и общественными объединениями.

      Действующий УПК допускает контроль со стороны суда за деятельностью правоохранительных органов в следующих процессуальных формах⁴:

      - досудебная процедура дачи разрешения  на проведение оперативно - розыскных  и следственных действий, ограничивающих конституционные права граждан (прослушивание телефонных и иных переговоров, просмотр почтовых, телеграфных и иных отправлений и т.д.);