Роль функций гражданского права в рыночной экономике

Охранительные нормы нашли свое отражение в части 4 ГК РФ, в федеральном законе от 08. 02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»34.

Появились новые способы защиты интеллектуальных прав, прав участников хозяйственных обществ (признание права на долю) и др. Следовательно, имеют место следующие тенденции развития гражданского права:

1) появление новых видов  охранительных правоотношений, ужесточение  ответственности и увеличение  размера иных санкций;

2) рост числа новых  видов охранительных правоотношений и охранительных норм;

3) расширение способов  защиты гражданских прав и  усиление компенсационно-восстановительной  функции.

Охранительная функция условно можно разделить на две подфункции:

 1. Предупредительная (превентивная) подфункция заключается в предупреждение правонарушений. Данная функция считается реализованной, если субъекты правоотношений надлежащим образом исполняют свои обязанности и воздерживаются от совершения запрещенных действий.

2. Восстановительная (компенсационная) подфункция заключается в защите нарушенных гражданских прав и вступает в силу, если правонарушение уже произошло.

Однако существует мнение, что восстановительная подфункция представляет собой отдельный элемент организации общественных отношений, относящийся к социальным функциям права, поскольку претворяется в жизнь только после совершения правонарушения и не является способом защиты.35

Следует отметить, что юридические и социальные функции права два различных обособленных вида упорядочения общественных отношений. Безусловно, само по себе общее назначение права реализуется в специальных формах: охранительной и регулятивной. Но при этом реализацию восстановительной функции нельзя связывать только с его охранительным или регулятивным влиянием на общественные отношения. Вследствие этого можно утверждать, что имеет место параллельное существование обеих классификаций, а потому их сочетание является вполне возможным.

Учитывая эту точку зрения, восстановительная функция гражданского права более подробно будет рассмотрена нами в той части исследования, которая посвящена социальным функциям права. 

Исходя из всего вышесказанного, можно говорить о том, что гражданское право относится к регулятивным отраслям. Оно определяет положение человека в обществе, закрепляет статус граждан и юридических лиц, определяет правосубъектность, устанавливает основания возникновения и порядок осуществления права собственности и иных вещных прав, регулирует договорные и иные обязательственные отношения.

Но помимо этого гражданское право включает в себя и охранительные отношения в части применения устанавливаемых им принудительных мер по восстановлению нарушенных гражданских прав. То есть одновременно оно несет и правоохранительную нагрузку, но только в пределах применения гражданско-правовых санкций.

Таким образом,  основными функциями гражданского права являются:

- регулятивная - направлена  на создание нормальных условий  для функционирования и развития  экономики;

- охранительная - направлена  на защиту гражданских прав  от нарушений).

 

 

 

 

 

2. Социальные функции права

 

Социальные функции - это функции, с помощью которых раскрывается воздействие гражданского права на сферу общественной (социальной) жизни.36

Хотя, по нашему мнению, само название «социальные функции» является несколько неудачным, поскольку все без исключения функции права являются социальными. При такой классификации складывается впечатление, что юридические и социальные функции существуют и действуют отдельно друг от друга. Хотя в действительности все они находятся в тесном переплетении и, порой, бывает сложно отделить одну функцию от другой.

К социальным функциям гражданского права относятся: восстановительная, экономическая, воспитательная и компенсационная.

Восстановительная функция гражданского права. Не вызывает сомнений, что при реализации общественных отношений все осуществляется в рамках закона. Невозможно представить общественные отношения без нарушений прав его субъектов.

В основу гражданско-правовых отношений, положены имущественные отношения, в связи с чем, нарушение прав субъектов таких отношений в большинстве случаев происходит именно в имущественной сфере.

В условиях рыночной  экономики смысл нарушения выражается в причинении убытков, т. е. в таких потерях, которые несут или будут нести субъекты гражданских правоотношений, получившие вред от противоправных действий правонарушителя.

Восстановительная функция гражданского права выражается в способности приводить в исходное положение имущественные отношения субъектов, которым были причинены убытки и преимущественно осуществляется в виде отмены принятого правового акта или юридически значимого действия.

С.Л. Дегтярев отмечает, что «принцип полного возмещения убытков представляет собой восстановление должником в натуральной или стоимостной форме того имущественного состояния лица, в котором оно находилось или находилось бы, если бы не было совершено правонарушение».  При этом О.Н. Садиков подчеркивает принципиальную возможность причинения убытков правомерными действиями.37

Несмотря на то, что доказывание размера и наличия убытков процесс достаточно трудоемкий, такая мера защиты имущества субъектов гражданского правоотношения  продолжает оставаться универсальной.

Однако не меньшее распространение получили и другие способы проявления восстановительной функции. Необходимо отметить, что любое восстановление имущественных прав субъектов происходит в рамках этой функции. Законодательное закрепление можно увидеть в п. 2 ст. 167 ГК РФ (реституция при недействительной сделке); ст. 301 ГК РФ (возврат вещи незаконным владельцем); ст. 1102 ГК РФ (взыскание неосновательного обогащения).

Экономическая функция осуществляется как посредством управления действиями участников экономических отношений (например, в форме договоров, в которых закрепляются основные права и обязанности сторон, а также факт наступления правовых последствий), так и с помощью угрозы неизбежности наказания.

Платформой для возникновения экономической функции гражданского права послужила сама экономическая жизнедеятельность всего общества. Мы считаем, что не будет ошибочным утверждение, что для реализации этой функции и возникло такое правовое явление как гражданское право.

Однако сами термины «гражданское право» и «экономическая функция гражданского права» возникли гораздо позднее.

Для полноценного существования экономической системы необходимы единые для всех субъектов общественных отношений правила ведения дел, известные всем участникам отношений. От этого будет зависеть и качество экономики, и степень ее развития.

Специфичность проявления экономической функции гражданского права выражается во взаимодействии экономики и права как самостоятельных элементов. Право, путем создания системы социальных и юридических норм, явилось гарантом таких экономических институтов, как свобода предпринимательства, собственность и ряда других.

В процессе управления рыночными отношениями, экономическая функция права проявляется в нормах, оказывающих воздействие на эти отношения.

При рассмотрении вопросов соотношения права и экономики, а также осуществлении экономической функции права, значительное место отводится институту собственности.

Экономическую функцию права можно обозначить как определение места и роли права в осуществлении экономических отношений.

Несомненно, право всегда являлось одним из важнейших гарантов собственности, свободы предпринимательства, что получило закрепление в такой правовой форме, как договор, в котором устанавливаются права и обязанности сторон и определяются условия наступления каких-либо последствий.38

В ходе регулирования рыночных отношений, экономическая функция гражданского права нашла свое выражение в таких экономических институтах, как свобода предпринимательства, собственность и др.

Таким образом, можно говорить, что экономическая функция права совершается как прямо (через регулирование правомерных действий субъектов экономических отношений), так и косвенно (угроза наступления ответственности за совершение правонарушения в экономической сфере).

В условиях рыночной экономики большое значение приобретает повышение гражданско-правовой активности всех субъектов права. «Высокий уровень правосознания граждан – залог успеха реформы. Вот почему необходимо в полной мере задействовать воспитательный потенциал всей системы российского права, перед которой поставлена задача по созданию нового правового порядка, стимулирующего переход России к обществу с рыночной экономикой и правовому государству. Стало очевидным, что, современное право (как частное, так и публичное) должно выполнять функции одного из самых эффективных средств в деле осуществления государством власти в интересах народа».39

 «Воспитательная функция гражданского права определяется через воспитательное действие права на общество, осуществляемое в русле преобразований общественных отношений и адаптации их к новым реалиям правового государства и гражданского общества».40 Следовательно, содержание воспитательной функции гражданского права заключается в становлении правового сознания личности в соответствии с ее основными правовыми ценностями.

Данная функция служит проявлением таких возможностей права, которые непосредственно связаны с воспитанием субъектов правоотношений. Она оказывает непосредственное влияние на социально значимое поведение, а следовательно от ее реализации зависит успех происходящих преобразований, уровень законности в стране и многое другое, без чего общественный прогресс практически невозможен.

Существенной особенностью воспитательной функции гражданского права является то, что ее воплощение происходит и вне правоотношений. Определенное воспитательное влияние оказывается на субъекта правоотношений уже в процессе изучения им законодательных документов, поскольку в них довольно четко виден общий смысл гражданского права (поощрение ответственности по отношения к своей собственности, запрет обогащения за чужой счет, ответственность за причинение вреда и пр.). Мы считаем, что немаловажную роль в этом играет и рассмотрение гражданских споров в телепередачах.

Между тем в гражданских правоотношениях проявление воспитательной функции более заметно. Например, ст.1102 ГК РФ закрепляет обязанность возвратить неосновательно приобретенное или сбереженное имущество или стоимость такого имущества, а в ряде случаев и возместить затраты (ст.1108 ГК РФ).  В этом отражается норма, что обогащение за чужой счет и без должного на это основания является неправомерным поведением.

В.А. Тархов отмечает, что существование воспитательной функции гражданского права бесспорно. Одна из основных задач гражданского права заключается в том, чтобы «показать участникам общественных отношений, как надо действовать. Эта задача достигается воспитанием надлежащего поведения, становящегося незыблемым. Такое воспитание не может быть чуждо гражданскому праву, регулирующему, как правило, активное поведение, а не только воздержание от правонарушений».41

В настоящее время существование воспитательной функции права не ставится под сомнение, хотя способ воздействия и формы реализации этой функции разными авторами трактуется по-разному. Так, А.Я. Рыженков считает, что «воспитательная функция права не обладает собственно юридической функцией и ее сущность заключается в общем стимулирующем воздействии (но не регулировании) на общественные отношения. Функция воспитания неоднопорядковая другим функциям права (функции регулирования, функции охраны), она является по отношению к последним сопутствующим фактором, а не определяющим, не специфически правовым».42

Другие авторы задачу предупреждения и воспитания рассматривают только как составляющую часть охранительной функции.43

В.А. Тархов утверждает, что воспитательная функция права - есть воспитание правом, что уже само по себе способно оказать воспитательное воздействие на субъектов правоотношений.

По его мнению, основной задачей права является обеспечение установленного в правовом обществе поведения людей. В том же, что касается его воспитательной функции, то она осуществляется посредством регулирования общественных отношений. 44

Нисколько не уменьшая воспитательной роли других отраслей права, надо отметить, что гражданское право оказывает более эффективное воспитательное воздействие на субъектов правоотношений. «Оно состоит в наличии достаточно мощного механизма стимулирования гражданско-правовой активности, обеспечивающего формирование и удовлетворение жизненно важных потребностей граждан. Этот механизм позволяет связать поведение людей с их материальными потребностями и интересами, создавая режим наибольшего благоприятствования для воспитательного воздействия на сознание и волю субъектов, для формирования высокого правосознания и гражданско-правовой активности».45

 «Конкретное содержание рассматриваемой функции составляет именно правовое воспитание, которое складывается под непосредственным влиянием специфики права, в органической связи с содержанием его основных регулятивных функций. Соответственно эта функция обращена на формирование правосознания и правовой культуры граждан, воспитание их в духе уважения к труду, закону, нетерпимости к правонарушениям».46