Различные формы собственности

Учебники, содержащие подлинное описание рынка и рыночной экономики, труды так

называемых буржуазных экономистов либо вообще не переводились и не

издавались, либо становились  известными только узкому кругу специалистов.

В-третьих, те естественные ассоциации, которые возникают у  каждого из нас при

слове “рынок”, так  или иначе связаны с колхозным рынком, базаром, то есть

рыночными формами, существовавшими в советской  экономике. Но эти аналогии

весьма далеки от реального цивилизованного современного рынка и, значит,

порождают искаженное представление о подлинной рыночной экономике.

Термины “рынок”  и “рыночная экономика” в нашей  стране обычно трактуются

только как товарообменные операции и товарно-денежные отношения, иными

словами, как торговля, обмен, но такое представление примитивно.

     Рынок  - это вся система многообразных  экономических отношений между

людьми, возникающих в процессе производства, распределения, обмена и

потребления, основанная на определенных принципах, главным из которых является

свобода экономической  деятельности.

Основное свойство экономики рыночного типа состоит  в распространении рыночных

отношений на все  хозяйственные сферы, проникновение  их во все отрасли, охват

всех регионов страны. Это свойство можно назвать всеобщностью рыночных

отношений.

     3. Пути  перехода к многообразию форм  собственности.

В зависимости от того, кто является субъектом собственности, выделяются ее

виды и формы (см.рис). В Российской Федерации носителями прав государственной

собственности являются комитеты по управлению государственным  имуществом,

создаваемые соответственно на федеральном уровне и уровне субъектов

федерации. Носителями прав муниципальной собственности  являются органы

местного самоуправления.

    

Структура видов  и форм собственности в РФ 

    

Вид собственности Государственная Муниципальная Частная  Общественная

Форма собственности Федеральная

Субъектов федерации Районная, городская, поселковая и т.д. Граждан Общественных организаций, партий, церкви и т.д. 

Основой  современной  рыночной экономики, в том числе  и регулируемой

государством, выступает  частная собственность в ее разнообразных  типах и

формах. Многообразие форм собственности отражает разную степень развития

производительных  сил и организационно-экономических  отношений, неодинаковую

меру обобществления производства в различных областях хозяйства. В

индустриально развитых капиталистических странах наблюдается  большое

разнообразие типов  и форм частной собственности: единоличная  собственность

фермеров; трудовая частная собственность (лавка, магазин, кафе, станция

технического обслуживания, аптека и т.д.); индивидуальное частное  предприятия

с относительно небольшим  числом работников, работающих по найму, акционерные

общества и др. Такая смешанная экономика отличается от полностью

монополизированной или огосударствленной тем, что она лучше реагирует на

многообразие изменения  общественных потребностей и более  полно отражает их.

По признаку присвоения все многообразие форм собственности  можно свести к

трем группам: индивидуальная, коллективная и государственная.

Индивидуальная включает в себя личную собственность на предметы потребления и

домашнего обихода, личное подсобное хозяйство, индивидуальную трудовую

деятельность. В этом типе собственности все ее аспекты  представлены в одном

лице или семье.

Коллективная представлена кооперативами, коллективными, арендными

предприятиями, товариществами, акционерными предприятиями и др. Кооперативная

форма собственности  широко распространена в большинстве  стран мира. Основной

сферой деятельности кооперативов является переработка  и сбыт

сельскохозяйственной  продукции. На территории бывшего СССР коллективная

собственность была представлена колхозами и потребительскими обществами на

селе.

Разновидностью коллективной собственности является и акционерная  собственность.

Государственная собственность  бывает: общегосударственной, региональной и

муниципальной.

По правовым признакам  различают: частную собственность (граждан  и юридических

лиц), государственную (опять-таки федеральную, субъектов  федерации и

муниципальную) и  смешанную или совместную форму  собственности.

Объектами собственности  являются товары, рабочая сила, земля, природные

ресурсы, жилые дома, ценные бумаги, капитал в денежной или вещественной

форме.

В каждом государстве  установилось свое соотношение между  различными формами

собственности, а  в каждой отрасли хозяйства, в  материальном производстве и в

нематериальной сфере  утвердилось преимущество тех или  иных форм.

Экономическая реформа  в России (структурная, ценовая, финансовая) проводится

в каждой сфере как  бы в разных временных потоках, с  разной скоростью и

интенсивностью. Приватизация государственного и муниципального имущества,

являющаяся сердцевиной экономической реформы, проходило быстро,

последовательно и  стала (наряду с либерализацией цен) самым ощутимым

проявлением изменений  в экономике.

Приватизация представляет особую систему экономических отношений, возникающих

в связи с изменением формы собственности на средства производства: с

«государственной» на «частную». Она включает взаимосвязь  приоритетов,

отражающую сочетание интересов органов государственной власти, трудовых

коллективов предприятий, населения в целом в процессе глубинных изменений.

Диалектика приватизации и разгосударствления заключается  в том, что

приватизация является разгосударствлением собственности.

Особенностями начального этапа приватизации в России (1991-1994 гг.)

являются: приоритет  политических целей процесса, введение системы

приватизационных  чеков; сверхвысокие темпы приватизации; преимущественно

формальный  характер приватизации при акционировании крупных  предприятий;

аукционная продажа  малых объектов; низкая доходность приватизации.

Эмиссия и обращение  приватизационных чеков стали эффективным  инструментом

быстрого перераспределения  государственного имущества среди

негосударственных инвесторов. Вторичный же рынок акций  приватизированных

предприятий развивается  медленно из-за отсутствия спроса на акции  большинства

акционерных обществ (и, соответственно, их низкой ликвидности), малой

доходности акций  и неразвитости инфраструктуры фондового  рынка.

Субъектами предпринимательской  деятельности могут быть граждане, не

ограниченные законом  в правоспособности или дееспособности, а также

юридические лица всех форм собственности. Предприниматель  имеет право без

ограничений и на собственный риск принимать решения  и осуществлять

самостоятельно любую  деятельность, не противоречащую законодательству.

Мировая практика накопила определенный опыт приватизации. В  странах, где

процесс национализации принимал относительной широкие  масштабы

(Великобритания, Франция), приватизация проходила, например, в

Великобритании, путем: распродажи и безвозмездного распределения  акций;

подряда на оказание услуг; продажи государственного жилья  квартиросъемщикам;

отказ от государственной  монополии в целях развития конкуренции. Процесс этот

длительный. В Западной Европе он продолжался 10-15 лет. Проведению

приватизации предшествовала большая кропотливая работа. Определяются основные

направления: бесплатная передача собственности, выкуп предприятий  на льготных

условиях, продажа акций, сдача предприятий в аренду, продажа мелких

предприятий с аукциона и т.д.

Цели приватизации связаны с повышением эффективности  хозяйственной

деятельности через  развитие рынка и формирование слоя частных собственников-

предпринимателей, стимулирование предпринимателей на повышение эффективности

работы предприятий, расширение индивидуальных свобод и  создание конкурентной

среды, привлечение  иностранных инвестиций, содействие демократизации

экономики.

Приватизация направлена на социальную защиту населения и  развитие объектов

социальной инфраструктуры за счет средств от приватизации.

Процесс приватизации в России начался раньше, чем сформировалась сама

концепция приватизации, и понятие частной собственности  было признано

официально. В результате, происходила своеобразная приватизация

государственных финансовых ресурсов, а по существу, разграбление

государственной собственности. Смена собственников не привела  к эффективному

хозяйствованию. В  экономике утвердилось господство естественных монополий,

экономический и  финансовый кризис углубился. В связи  с этим, необходимы

следующие меры, которые  ранее были использованы другими  странами:

•     дифференцированный подход к приватизации крупных государственных

объектов с целью  создания экономической структуры  с разумным балансом малых,

средних и крупных  предприятий, с достаточной степенью конкуренции между

предприятиями в  различных отраслях и с достаточным  участием иностранных

инвесторов;

•     разнообразие способов передачи государственной  собственности в частные

руки;

•     предоставление краткосрочных кредитов с гарантией  государства

предприятиям, деятельность которых находится под квалифицированным  контролем,

для финансирования заработной платы и обязательств перед поставщиками и др.

       4. Формы собственности в переходной  экономике.      

  Трансформация  собственности - от монополизма  к плюрализму форм 

Изменения в отношениях собственности стали основным стержнем эко-номических

реформ в бывших советских республиках. В теоретическом  пла¬не трансформация

собственности потребовала  решения проблемы: до какого уровня должна снизиться

доля государственной  собственности, какими темпами и  способами пойдет это

снижение, как и  к кому должна перехо¬дить государственная собственность.

В России и в других государствах СНГ взят курс на переход  к сис¬теме,