Процессуальное соучастие

     Если  жалоба направлена минуя арбитражный  суд, принявший решение, возвращение  ее осуществляется судьей суда кассационной инстанции, в случае отзыва жалобы возвращение  ее производится судьей суда первой или кассационной инстанции в зависимости от того, в какой инстанции находилось дело с жалобой к моменту поступления заявления о ее возвращении. Во всех остальных случаях возвращение кассационной жалобы осуществляется судьей суда первой инстанции. Однако, если основания для возвращения жалобы будут выявлены в кассационной инстанции, возвращение жалобы производит судья суда этой инстанции.

     О возвращении кассационной жалобы выносится  определение, которое может быть обжаловано в кассационную инстанцию.

     Арбитражный процессуальный кодекс не конкретизирует, какой судья арбитражного суда субъекта Российской Федерации решает вопрос о возвращении или направлении  по принадлежности кассационной жалобы: тот, который рассматривал дело (председательствовал в судебном разбирательстве) в первой или апелляционной инстанции, или любой судья арбитражного суда. Думается, что до тех пор, пока не создана апелляционная коллегия, правом возвращать или переотправлять жалобу должен быть наделен председатель соответствующей коллегии, но не рядовой судья.

     После устранения обстоятельств, послуживших  основанием для возвращения жалобы без рассмотрения, лицо, подавшее жалобу, вправе вновь обратиться в арбитражный  суд с кассационной жалобой в  общем порядке.

     При отсутствии препятствий для принятия кассационной жалобы судья выносит определение о принятии жалобы к производству, в котором указываются место и время рассмотрения жалобы. Определение направляется всем участвующим в деле лицам заказным письмом с уведомлением о вручении адресату.

     В кассационной инстанции, как и в  апелляционной, и в суде первой инстанции, действует принцип состязательности. Содержание этого принципа реализуется  в том числе и нормами ст. 167 АПК РФ, предусматривающей право лиц, участвующих в деле, по получении копии кассационной жалобы, направить отзыв на нее арбитражному суду в срок, обеспечивающий поступление отзыва ко дню рассмотрения кассационной жалобы, и документы, подтверждающие отсылку копий отзыва другим лицам, участвующим в деле.

     Отзыв подписывается лицом, участвующим в деле. К отзыву, подписанному представителем, прилагаются доверенность, подтверждающая его полномочия на ведение дела (ст. 167 АПК РФ).  

     Рассмотрение  жалоб в кассационном суде. 

     В кассационной инстанции дело рассматривается по правилам рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции с особенностями, предусмотренными Арбитражным процессуальным кодексом для кассационной инстанции. Правила, установленные только для первой инстанции, в кассационной инстанции не применяются.

     До  вынесения постановления лицо, подавшее кассационную жалобу, может отказаться от нее. Суд вправе отказ отклонить, если он противоречит законам и иным нормативным правовым актам или  нарушает права и законные интересы других лиц.

     При принятии отказа от кассационной жалобы суд выносит определение о прекращении производства по делу, если не было жалоб других лиц, участвующих в деле.

     Арбитражный суд кассационной инстанции вправе по ходатайству участвующих в  деле лиц приостановить исполнение решения, постановления, принятых в первой и апелляционных инстанциях.

     Эта норма направлена на защиту интересов  ответчика, поскольку предотвращает  возможность причинения ему ущерба исполнением незаконного решения, впоследствии отмененного или измененного. Если новое или измененное решение кассационной инстанции будет принято после исполнения решения суда первой или апелляционной инстанции, возвратить все полученное по названным судебным актам станет возможным лишь путем использования института поворота исполнения судебного акта. А это достаточно сложная процедура. Кроме того, на деле уже может не оказаться ни денежных средств, ни имущества, которые нужно вернуть ответчику по первоначальному иску.

     Инициатива  приостановления должна исходить от участвующих в деле лиц, но окончательное решение принадлежит суду кассационной инстанции, который вправе, но не обязан приостановить исполнение решения по делу.

     Приостановление исполнения не может иметь место  в отношении решений (постановлений), подлежащих немедленному исполнению.

     Срок, на который можно приостановить  исполнение, законодательством не установлен. В гражданском процессуальном законодательстве (ст.323 ГПК РСФСР) приостановление  возможно до окончания производства в надзоре. Представляется, что такое  правило можно использовать и в арбитражном процессе в случае приостановления исполнения в кассационном производстве, т.е. приостановление исполнения возможно до окончания кассационного производства.

     Кассационная  жалоба на решение арбитражного суда и постановление апелляционной инстанции рассматривается в месячный срок со дня ее поступления вместе с делом в федеральный арбитражный суд округа.

     Рассмотрение  жалобы кассационной инстанцией состоит  из трех взаимосвязанных частей: подготовительной, рассмотрение жалобы по существу, вынесение и оглашение постановления.

     В подготовительной части заседания  суд кассационной инстанции, как  и суд первой инстанции, должен решить, можно ли дело разбирать в данном составе судей, возможно ли рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле;  
разъяснить участвующим в деле лицам их права и обязанности и разрешить заявленные ими ходатайства.

     В соответствии со ст. 172 АПК РФ лицо, подавшее кассационную жалобу, вправе отказаться от нее до вынесения постановления. Суд вправе отклонить отказ от жалобы, если он противоречит законам и иным нормативным правовым актам или нарушает права и законные интересы других лиц. О прекращении производства в кассационной инстанции в связи с принятием отказа от жалобы, если нет жалоб других лиц, суд выносит определение. В случае отклонения отказа суд рассматривает жалобу по существу (ст. 172, ч.4 ст.37 АПК РФ).

     Рассмотрение  кассационной жалобы по существу осуществляется тремя судьями арбитражного суда кассационной инстанции и начинается докладом председательствующего или одного из судей, который изучал и готовил дело к заседанию. После доклада кассационный суд заслушивает явившихся в заседание участвующих в деле лиц и их представителей. Первым выступает лицо, подавшее жалобу, и его представитель. В случае обжалования решения, постановления обеими сторонами, первым выступает истец.

     После объяснений сторон суд должен ознакомиться с представленными ими дополнительными  материалами.

     При рассмотрении дела в кассационной инстанции  суд проверяет правильность применения норм материального права и норм процессуального права арбитражным судом первой и апелляционной инстанций. Поскольку речь идет о законности решения, то суд кассационной инстанции не должен быть связан доводами кассационной жалобы и обязан проверить правильность и законность судебного акта в полном объеме как в обжалованной, так и не в обжалованной части, а также в отношении лиц, не подавших кассационную жалобу. Хотя прямого указания на этот счет Арбитражный процессуальный кодекс не содержит. В целях обеспечения законности и обоснованности решения суда кассационная инстанция, как рекомендуется в цитируемом выше Информационном письме Президиума ВАС РФ от 31 марта 1997 г. №12, обязана проверить применение всех норм материального и процессуального права судом первой и апелляционной инстанций при принятии решения (постановления).

     Из  правил ст. 165,168 АПК РФ следует, что  обязанность указать в жалобе, в чем конкретно состоит нарушение  или неправильное применение закона, лежит на лице, подающем кассационную жалобу. Однако не всегда лицо, подающее жалобу, полно указывает на допущенные нарушения по делу. Поэтому, если кассационная инстанция при проверке дела обнаружит такого рода нарушение, представляется, что она должна на это отреагировать соответствующим образом в своем постановлении.

     Полномочия  кассационного суда. 

     Полномочия  суда кассационной инстанции относительно проверяемого им решения или постановления  определены ст. 175 АПК РФ.

     Закон наделяет кассационную инстанцию арбитражного суда правом по рассмотрении дела оставить решение первой инстанции или постановление второй инстанции без изменения, а жалобу без удовлетворения; отменить решение или постановление арбитражного суда субъекта Российской Федерации полностью или в части и принять новое решение; отменить решение или постановление указанного выше арбитражного суда и передать дело на новое рассмотрение в ту инстанцию арбитражного суда, решение или постановление которой отменено, если принятое решение или постановление недостаточно обосновано. Кассационная инстанция вправе изменить решение первой инстанции или постановление апелляционной инстанции, отменить их полностью или в части и прекратить производство по делу или оставить иск без рассмотрения полностью или в части. Кассационная инстанция может оставить в силе либо решение, либо постановление, принятые ранее по конкретному делу.

     Суд кассационной инстанции оставляет решение первой инстанции или постановление апелляционной инстанции без изменения, а жалобу без удовлетворения, если будет установлено, что суд первой или апелляционной инстанции при рассмотрении дела правильно применил нормы материального и процессуального права. Оставляя жалобу без удовлетворения, суд кассационной инстанции в своем определении должен указать мотивы, по которым отвергнуты доводы жалобы.

     Суд кассационной инстанции вправе отменить решение первой инстанции или постановление апелляционного суда полностью или в части и принять новое решение, если первой или апелляционной инстанцией обстоятельства дела были установлены полно и правильно, но была допущена ошибка в применении норм материального права.

     Решение первой инстанции и постановление  апелляционной инстанции подлежат отмене, а дело передаче на новое  рассмотрение в соответствующую  инстанцию, если принятое решение или постановление является необоснованным. Решение или постановление признается необоснованным, если: 1) неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела; 2) не доказаны имеющие значение для дела обстоятельства, которые арбитражный суд посчитал установленными; 3) выводы суда, изложенные в решении, постановлении, не соответствуют материалам дела (ч.1 ст.158 АПК РФ).

     Арбитражный суд кассационной инстанции, рассмотрев дело, вправе изменить решение первой инстанции или постановление  апелляционной инстанции.

     Отмена  решения первой инстанции или  постановления апелляционной инстанции  полностью или в части и  прекращение производства по делу или  оставление иска без рассмотрения может  иметь место только по основаниям, указанным в ст.85 и 87 АПК РФ.

     Решение или постановление арбитражного суда может быть отменено или изменено при нарушении или неправильном применении норм материального права или норм процессуального права. Причем нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием к изменению или отмене решения или постановления только в том случае, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения. Закон называет ряд нарушений норм процессуального права, которые являются безусловным основанием для отмены решения или постановления. Такими нарушениями закон называет следующие:

     1. Дело рассмотрено арбитражным  судом в незаконном составе.  Незаконность состава суда может  выразиться в участии в рассмотрении  дела судей, ранее принимавших  участие в рассмотрении этого дела, в участии судьи без надлежащих полномочий и т.п.

     2. Дело рассмотрено арбитражным  судом в отсутствие кого-либо  из участвующих в деле лиц,  не извещенных надлежащим образом  о времени и месте заседания.  Впервые арбитражное законодательство  ввело порядок сообщения о дне и месте рассмотрения дел арбитражным судом путем направления всем участвующим в деле лицам определении заказным письмом с уведомлением о вручении адресату. Суд будет иметь обратную связь, доказательства вручения заказной корреспонденции адресатам. В случае возврата неврученной корреспонденции суд обязан принимать необходимые меры.