Процедуры банкротства индивидуального предпринимателя

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Мировое соглашение

 

Разрешая вопросы заключения и утверждения мирового соглашения, прежде всего, следует дать ответ  на вопрос: что такое мировое соглашение, в чем его смысл. Согласно пункту 14 статьи 2 закона мировое соглашение - это процедура банкротства, применяемая на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами.

Мировое соглашение означает добровольное соглашение о частичном  отказе от требований одних лиц и  одновременно признание оставшихся требований другими обязанными лицами.

Такое соглашение может быть заключено на любой стадии рассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве. Его содержанием может быть отсрочка или рассрочка уплаты долгов, изменение  обязательств должника и другое. Смысл  мирового соглашения заключается в  быстром окончании дела участвующих  в деле лиц, чем достигается определенность в имущественных отношениях должника с кредиторами на взаимоприемлемых для них условиях. Это дает возможность  должнику, как правило, продолжать свою предпринимательскую деятельность и использовать имеющиеся у него средства и получаемую прибыль для  выплаты долгов. Условия мирового соглашения обязательны как для  должника, так и для кредиторов, для которых оно может иметь  и негативные последствия. В случае невыполнения обязательств должником  кредиторы вправе предъявить ему  требования только в объеме, предусмотренном  мировым соглашением. В случае возбуждения  нового дела о банкротстве права  кредиторов будут определяться условиями  заключенного ими мирового соглашения.

Мировое соглашение заключается  только в отношении признанных требований в письменной форме между должником  или руководителем должника, внешним  управляющим или конкурсным управляющим - с одной стороны и с другой стороны - конкурсными кредиторами. От имени конкурсных кредиторов мировое  соглашение подписывает лицо, уполномоченное собранием кредиторов. Мировое соглашение подписывают третьи лица, если они  принимают на себя по нему права  и обязанности. Налоговые и иные уполномоченные в соответствии с  федеральным законом органы не участвуют  в заключение мирового соглашения. Мировое соглашение не может распространяться и на требования, подлежащие удовлетворению во внеочередном порядке. Решение о  заключении мирового соглашения и его  условия принимается на собрании кредиторов большинством голосов от общего числа конкурсных кредиторов. За решение должны проголосовать  все кредиторы по обязательствам, обеспеченным залогом имущества  должника. Таким образом, условия  мирового соглашения обязательны и  для тех кредиторов, которые не участвовали в его заключении или не согласны с его условиями⁶.

Мировое соглашение может  распространяться только на кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов.

Определением арбитражного суда утверждено мировое соглашение в деле о банкротстве. В мировом  соглашении указано, что его действие распространяется на все обязательства  должника перед кредиторами, возникшие  до даты введения в отношении должника процедуры банкротства - конкурсного  производства.

Мировое соглашение подлежит удовлетворению арбитражным судом. Согласно статьи 121 Арбитражного Процессуального  Кодекса Российской Федерации (далее  АПК РФ) суд выносит определение  об утверждении мирового соглашения, в котором излагает его условия. По своему процессуальному значению определение суда об утверждении  мирового соглашения и прекращении  на этом основании производства по делу о банкротстве приравнивается к судебному решению и в  случае неисполнения подлежит принудительному  исполнению. Мировое соглашение вступает в силу со дня его утверждения  арбитражным судом. На указанное  определение арбитражного суда может  быть подана жалоба. Содержание мирового соглашения подробно определено в статье 156 Закона. Его смысл заключается  в изменении существующих ранее  имущественных правоотношений между  должником и кредиторами. По этому  в мировом соглашении должны содержаться  четкие положения о размере, порядке  и сроках исполнения должником новых  обязательств. Прежние его обязательства  могут быть прекращены предоставлением  отступного, новацией обязательств, прощением  долга либо иными способами, предусмотренными гражданским законодательством.

Новым положением в ГК РФ является прощение долга. Согласно статье 415 ГК РФ прощение долга означает освобождение кредиторов должника от его обязанности, если это не нарушает прав других лиц  в отношении имущества кредитора. Прощение может относиться ко всему  долгу или к его части. Другие способы прекращения обязательств определены в ГК РФ в отношении  отдельных видов договоров.

Поскольку для заключения мирового соглашения достаточно согласия большинства конкурсных кредиторов, большое значение имеет защита прав и интересов других кредиторов; которые  не участвовали в голосовании  или высказывались против заключения мирового соглашения или его отдельных  условий. В Законе содержится правило  в том, что условия мирового соглашения для них не могут быть хуже, чем  для конкурсных кредиторов той же очереди, голосовавших за заключение мирового соглашения. При представлении в  арбитражный суд заявления об утверждении мирового соглашения к  нему должны быть приложены письменные возражения конкурсных кредиторов, которые  не принимали участия в голосовании  по вопросу о заключении мирового соглашения или голосовали против его  заключения. По их заявлению мировое  соглашения может быть признано недействительным арбитражным судом.

Утверждение мирового соглашения арбитражным судом происходит после  проверки судом правомерности его  заключения и законности его содержания. В соответствии со статьей 37 АПК  РФ арбитражный суд не утверждает мировое соглашение, если это противоречит законам и иным нормативным правовым актам или нарушает права и  законные интересы других лиц. Об отказе арбитражный суд выносит определение, которое может быть обжаловано. В  случае отказа в утверждении мирового соглашения арбитражным судом оно  считается незаключенным и не порождает правовых последствий. Это  не мешает сторонам заключить новое  соглашение Арбитражный процесс: учебник  для студентов юридических вузов  и факультетов (издание второе, переработанное и дополненное, стереотипное) / Под  ред. Яркова В.В. - М. Волтерс Клувер. 2005. - С. 213..

С момента утверждения  мирового соглашения арбитражным судом  прекращается производство по делу о  банкротстве. Следовательно, прекращаются полномочия временного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного  управляющего. Должник - юридическое  лицо избирает или ему назначается  руководитель, прекращается мораторий  на удовлетворение требований кредиторов, и должник приступает к погашению  задолженности перед кредиторами.

Закон предусматривает основания  и последствия признания мирового соглашения недействительными или  его расторжения. Мировое соглашение может быть признано арбитражным  судом недействительным по заявлению  должника, кредиторов или прокурора  по общим основаниям признания сделок недействительными, которые определены в § 2 главы 9 ГК РФ, или по специальным  основаниям, установленным Законом, если мировое соглашение содержит условие, предусматривающее преимущества для  отдельных кредиторов или ущемляет права и законные интересы других кредиторов, если мировое соглашение может привести должника к банкротству. Последнее положение о недопустимости условий, которые могут привести должника к банкротству, применимо  к первоначальным процедурам банкротства, но не к конкурсному производству. Ведь признание мирового соглашения в этой стадии недействительным по этому основанию ничего не меняет в правовом положении должника, если он уже признан банкротом.

Закон не допускает одностороннего отказа от вступившего в силу мирового соглашения и расторжения мирового соглашения по соглашению между отдельными кредиторами и должником. Однако мировое соглашение может быть расторгнуто  арбитражным судом, как в отношении  отдельного кредитора, так и в  целом. В последнем случае основанием для расторжения мирового соглашения может быть неисполнение должником  его условий в отношении не менее 1/3 требований кредиторов. В этом случае выступают последствия, предусмотренные  Законом для признания мирового соглашения недействительным (ст. 128 Закона).

Мировое соглашение подписывается  от имени конкурсных кредиторов и  уполномоченных органов представителем собрания кредиторов или уполномоченным собранием кредиторов на совершение данного действия лицом, а от имени  должника - лицом, принявшим в соответствии с законом решение о заключении мирового соглашения (руководителем  организации должника при проведении процедуры наблюдения, во внешнем  управлении и в конкурсном производстве - арбитражным управляющим и т.д.). В случае, если в мировом соглашении участвуют третьи лица, с их стороны мировое соглашение подписывается этими лицами или их уполномоченными представителями.

В мировом соглашении необходимо конкретно указать, кто, когда, каким  образом, в каком размере удовлетворит требования кредиторов. При этом условия  удовлетворения требований кредиторов одной очереди должны быть равными, независимо от того, как они голосовали на собрании кредиторов.

Закон о банкротстве установил  перечень документов, которые прилагаются  к заявлению. Прежде всего это  само мировое соглашение, которому арбитражный суд должен дать оценку, проверив, соблюдены ли требования к его оформлению, не противоречит ли оно законам и иным нормативным  правовым актам.

К мировому соглашению прилагаются  также: документы, подтверждающие погашение  задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди, без чего не может быть заключено мировое  соглашение, поскольку Закон о  банкротстве предусмотрел непременным  условием заключения и утверждения  мирового соглашения погашение требований кредиторов указанных очередей. При  этом из содержания п. 1 ст. 158 Закона о  банкротстве следует, что погашение  должно быть произведено до заключения мирового соглашения. Погашение требований подтверждается, в частности, поручениями  учреждению банка на перечисление денежных средств с отметками об исполнении, почтовыми переводами, росписью в  ведомости выдачи денежных средств.

Должны быть приложены  письменные возражения конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, которые  не принимали участия в голосовании  по вопросу о заключении мирового соглашения или голосовании против его заключения, так как содержащиеся в них сведения могут пролить  свет на определение законности этого  мирового соглашения. Среди приложений в случае, если это необходимо в  соответствии с законом, должно быть решение органов управления должника - юридического лица, а также иные документы, предоставление которых  в соответствии с законом является обязательным.

Если мировое соглашение заключено и утверждено в ходе процедур банкротства, производство по делу о банкротстве прекращается (п. 1 ст. 159).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

В соответствии с п. 1 ст. 25 Гражданского кодекса РФ индивидуальный предприниматель, который не в состоянии  удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуществлением им предпринимательской  деятельности, может быть признан  несостоятельным (банкротом) по решению  суда. В настоящее время основания  и порядок признания индивидуального  предпринимателя банкротом или  же объявления им о своем банкротстве  устанавливаются Федеральным законом  от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», принятым Государственной  Думой 27 сентября 2002 г Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 43. - Ст. 4190.. Новому Закону присущи конкретизация  и детализация основных положений  старого Закона с одновременным  концептуальным изменением в правовом регулировании институтов несостоятельности. Неизменным остался подход к определению  критериев несостоятельности. К  числу концептуальных изменений  правового регулирования банкротства  могут быть отнесены следующие положения: об основаниях возбуждения дела о  банкротстве; требованиях к арбитражным  управляющим, порядке их назначения и контроле за их деятельностью; о  новой реабилитационной процедуре  финансового оздоровления должника; очередности удовлетворения требований кредиторов в конкурсном производстве.

Согласно ст. 2 нового Закона под несостоятельностью (банкротством) понимается признанная арбитражным  судом неспособность должника в  полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Основанием для признания  индивидуального предпринимателя  банкротом является его неспособность  удовлетворить требования кредиторов и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие  обязательства не исполнены им в  течение трех месяцев с даты, когда  они должны были быть исполнены, и  если сумма его обязательств превышает  стоимость принадлежащего ему имущества.

Не до конца решен вопрос о признаках, достаточных для  принятия судом заявления о банкротстве  должника - индивидуального предпринимателя. Срок задолженности по обязательствам и обязательным платежам равен трем месяцам - это установлено ст. 3 Закона как для граждан, так и для  юридических лиц. А вот размер задолженности для граждан - 10 тыс. руб., а для юридических лиц - 100 тыс. руб. (ст. 6 Закона). Из того, что § 1 гл. X Закона не упоминает об этом ничего, а ГК устанавливает, что к индивидуальным предпринимателям применяются правила  о коммерческих юридических лицах, мы можем сделать вывод о том, что минимальный размер задолженности - 100 тыс. руб.