Процедуры банкротства индивидуального предпринимателя

 

 

 

 

П Л А Н:

Введение

1. Особенности процедур банкротства индивидуального предпринимателя
2. Конкурсное производство
3. Мировое соглашение

Заключение

Список используемой литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Институт несостоятельности (банкротства) относительно новый для  отечественной системы правового  регулирования и практики предпринимательских  отношений. Тема банкротства индивидуального  предпринимателя является очень  актуальной в современных условиях, так как ввиду неустойчивости экономики, финансовых кризисов, завышения  налогов и других негативных обстоятельств  предприятиям и организациям становиться  все труднее не только развиваться, но даже «удержаться на плаву». На современном  этапе государство постепенно берет  курс на снижение налогов.

В настоящее время число  разорившихся предпринимателей, постоянно  растет. Вместе с увеличением числа  предпринимателей - банкротов растет количество неплатежей в бюджет, задолженностей по обязательствам перед кредиторами. Частыми стали правонарушения в  области финансовой деятельности предприятий. Наиболее часто с заявлениями  о признании должников банкротами обращаются налоговые органы. Данная ситуация складывается главным образом  из-за того, что предприниматели, обязанные  заявить о своей несостоятельности  не делают этого, а кредиторы, в свою очередь, не могут получить информацию о платежеспособности своих должников.

Признание права на предпринимательскую  деятельность предполагает не только экономическую и юридическую  самостоятельность индивидуального  предпринимателя, но и личную ответственность  за результаты своих действий. Если деятельность осуществляется не на свой риск и не под свою имущественную  ответственность, то она не относится  к предпринимательской.

Деятельность предпринимателя  направлена на получение прибыли, на получение имущественных благ. В  этом случае можно говорить о возможном  коммерческом риске, возможных неблагоприятных  имущественных последствиях деятельности предпринимателя (обусловленных как  упущениями в работе, так и связанных  с ненадлежащим исполнением своих  обязательств).

С коммерческим риском тесно  связана имущественная ответственность  индивидуального предпринимателя, которая предусматривает его  полную имущественную ответственность, за исключением имущества, на которое  в соответствии с гражданско-процессуальным законодательством не может быть обращено взыскание.

Деятельность предпринимателя  направлена на получение дохода. Отсутствие этого признака не позволяет отнести  деятельность к предпринимательской. Предпринимательство должно быть основной деятельностью субъекта, которой  он занимается постоянно, а не от случая к случаю, и которая составляет основной источник личного дохода.

В связи с тем, что в  настоящее время индивидуальное предпринимательство является самой  распространенной организационно-правовой формой данная тема представляет интерес  и является актуальной и значимой.

В связи с этим видится  необходимым уяснить особенности  банкротства таких субъектов  предпринимательской деятельности как индивидуальный предприниматель.

 

1. Особенности процедур банкротства индивидуального предпринимателя

 

Основанием признания индивидуального  предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить  требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Заявление о признании индивидуального  предпринимателя банкротом может  быть подано должником - индивидуальным предпринимателем, кредитором по обязательствам, связанным с предпринимательской  деятельностью, налоговыми и иными  уполномоченными органами по требованиям  по обязательным платежам, а также  прокурором.

При применении процедур банкротства  индивидуального предпринимателя  его кредиторы по обязательствам, не связанным с предпринимательской  деятельностью, а также кредиторы  по требованиям личного характера  вправе также предъявить свои требования.

С момента принятия арбитражным  судом решения о признании  индивидуального предпринимателя  банкротом и об открытии конкурсного  производства утрачивает силу его государственная  регистрация в качестве индивидуального  предпринимателя, а также аннулируются выданные ему лицензии на осуществление  отдельных видов предпринимательской  деятельности.

Индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, не может быть зарегистрирован в качестве индивидуального  предпринимателя в течение одного года с момента признания его  банкротом.

Арбитражный суд направляет копию  решения о признании индивидуального  предпринимателя банкротом и  об открытии конкурсного производства в орган, зарегистрировавший гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.

«В Постановлении Пленума ВАС РФ от 30 июня 2011 г. N 51 разъяснены особенности банкротства индивидуальных предпринимателей.

В частности, ВАС  РФ напоминает, что заявление о  признании должника - ИП банкротом  принимается арбитражным судом, если требования к должнику в совокупности составляют не менее чем 10 тыс. руб. Причем зависимости от того, превышает ли размер обязательств стоимость его имущества, нет.

Пленум ВАС  РФ призывает суды обратить особое внимание на то, что ИП вправе погасить все требования кредиторов в любое время до завершения конкурсного производства. Полное их погашение является основанием для прекращения производства по делу.

В постановлении  разъясняется, какие документы должны быть приложены к заявлению ИП о признании его банкротом, кроме документов, предусмотренных АПК РФ. Это, например, список должников.

В постановлении указано, что штраф за неуважение к суду может быть наложен как за предъявление должником в суд недостоверных сведений, так и за невыполнение указаний суда (в том числе по предоставлению определенных документов, раскрытию информации).

Пленум разъяснил, кто может требовать признания ИП банкротом, а кто нет. Например, кредиторы по гражданско-правовым обязательствам, требования которых не связаны с осуществлением должником предпринимательской деятельности, этого делать не вправе. Но они могут вступить в дело о банкротстве после его возбуждения.

В постановлении  отмечается, что в судебных актах  по делу о банкротстве нужно обязательно  указывать адрес места жительства должника.

Помимо этого, отдельное внимание уделено процедурам, применяемым при банкротстве. Так, при банкротстве ИП, не являющегося главой крестьянского (фермерского) хозяйства, можно применять только наблюдение, конкурсное производство и мировое соглашение. Но если у должника есть имущество, требующее постоянного управления и способное приносить доход (например, предприятие), то по аналогии закона можно вводить финансовое оздоровление или внешнее управление.

ВАС РФ пояснил, что арест не налагается на имущество, на которое нельзя обращать взыскание. Однако данные ограничения не распространяются на другие обеспечительные меры. Разъяснены и другие положения о наложении взыскания на имущество должника, например, если у должника в собственности несколько жилых помещений. В таком случае арестовываются все, кроме одного с учетом мнения гражданина. Суд по ходатайству кредитора может в качестве иной обеспечительной меры запретить распоряжаться исключенным помещением.

Также ВАС РФ объяснил, как поступать с совместной собственностью супругов, один из которых признан ИП-банкротом, при необходимости включения имущества в конкурсную массу: общее имущество супругов не включается в конкурсную массу, но подлежит аресту. Конкурсный управляющий в интересах всех кредиторов может потребовать раздела данного имущества.

Ряд положений  постановления посвящен роли конкурсного управляющего и конкурсному производству в целом. В частности, согласно постановлению после завершения конкурсного производства за должником сохраняется обязанность оплатить расходы по делу, произведенные за него другим лицом, а также непогашенные текущие платежи.

Подчеркнем, что  вступившие в силу акты арбитражных  судов могут быть пересмотрены, если они были приняты исходя из толкования, не совпадающего с разъяснениями ВАС РФ»¹.

 

 

 

 

 

2. Конкурсное производство

Конкурсное производство - процедура банкротства, применяемая  к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов (п. 13 ст. 2 Федерального закона от 26.10.2002. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 43. - Ст. 4190.), не является новой  для российского законодательства.

Начальным моментом открытия конкурсного производства является принятие арбитражным судом решения  о признании должника банкротом. Данное решение может быть вынесено только при условии установления признаков банкротства, предусмотренных  статьей 3 Закона.

Одним из важных моментов нового закона является законодательное закрепление  продолжительности срока (ст. 124 Закона) проведения конкурсного производства: основного - 1 год и дополнительного - 6 месяцев. Данная статья не допускает  продления срока конкурсного  производства более чем на шесть  месяцев. Тем самым изменяется характер правового регулирования, поскольку  в соответствии с Законом 1998 г. продление  срока конкурсного производства допускалось и за пределами 18 месяцев.

Думается, что невозможность  увеличения срока конкурсного производства приведет к сложным последствиям. Рассмотрим практическую ситуацию. По окончании конкурсного производства, срок которого уже был продлен, вдруг  оказалась реализованной безнадежная  кредиторская задолженность, либо заявил свои требования кредитор, либо обнаружилось имущество должника, находящееся  у третьих лиц без должных  оснований, что требует обращения  в суд с виндикационным (или  иным) иском. Очевидно, единственный выход  в подобных ситуациях - продление  конкурсного производства, ибо ликвидировать  юридическое лицо при названных  обстоятельствах невозможно. Поэтому  представляется неизбежной корректировка  норм данной статьи.

Решение арбитражного суда о признании должника банкротом  и об открытии конкурсного производства должно содержать информацию о назначении конкурсного управляющего. Конкурсный управляющий является одной из ключевых фигур, действующих с момента  назначения до завершения конкурсного  производства.

Конкурсный управляющий - арбитражный управляющий, функционирующий  на стадии конкурсного производства. Кандидатура конкурсного управляющего выдвигается и утверждается судом  по общим правилам, установленным  для всех арбитражных управляющих, в соответствии со ст. 45 Закона.

Утверждая кандидатуру конкурсного  управляющего, арбитражный суд выносит  определение, в котором указывается  размер вознаграждения управляющего.

Вознаграждение арбитражного управляющего как судебные расходы  подлежит взысканию в рамках дела о банкротстве². Данное определение может быть обжаловано, что не препятствует его немедленному исполнению.

Характер осуществляемых функций и возложенных задач  определяет и полномочия конкурсного  управляющего.

С момента назначения конкурсного  управляющего к нему переходят все  права и обязанности руководителя должника.

Так, к конкурсному управляющему переходят все права по распоряжению имуществом должника.

В случае возникновения в  ходе конкурсного производства обстоятельств, в связи с которыми требуется  внесение изменений в порядок, сроки  и условия продажи имущества  должника, конкурсный управляющий обязан предоставить собранию кредиторов (комитету кредиторов) соответствующие предложения  об изменениях порядка, сроков и условий продажи имущества должника для утверждения в течение месяца с момента возникновения указанных обстоятельств (п. 3 ст. 139 Закона)³.

При осуществлении своих  прав и обязанностей конкурсный управляющий  должен действовать разумно и  добросовестно с учетом интересов  должника и его кредиторов. Для  пресечения возможных злоупотреблений  со стороны конкурсного управляющего, контроль за его деятельностью возложен на собрание или комитет кредиторов. Новый закон, учитывая опыт применения предыдущего закона о банкротстве, вводит норму, устанавливающую механизм контроля. Не реже одного раза в месяц, если более длительный срок не установлен собранием кредиторов, управляющий  представляет органу контроля отчет  о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе, а также иную информацию. Стоит также отметить, что в случае неисполнения или  ненадлежащего исполнения конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей арбитражный суд по ходатайству собрания или комитета кредиторов может отстранить управляющего от исполнения им своих обязанностей и назначить нового. Механизму  контроля посвящена ст. 143 Закона.