Приватизация в России

     За  пять лет было приватизировано 29 промышленных фирм и банков.

     Приватизация  во Франции охватила, прежде всего, конкурентные, высокорентабельные отрасли. Работникам приватизируемых предприятий  досталось по льготной цене лишь 10% капитала.

     Приватизация  во Франции имела четко выраженный фискальный характер. Государство продавало  свою собственность по значительно  более высоким ценам по сравнению  с компенсационными платежами при  национализации. В итоге государство  выручили 71 миллиардов франков, значительная часть этой суммы пошла на погашение  государственного долга. Французская  приватизация привела к росту  численности акционеров – к концу 80-х годов она достигла 6 миллионов, т.е. собственником акций стал каждый шестой житель страны старше 18 лет [7].

     Приватизация  в Испании. В Испании государственный  сектор экономики за последние 15-20 лет  значительно сократился. Если в середине 70-х годов его доля в общем  объеме валового внутреннего продукта страны составляла более 90%, в середине 80-х – 83%, то сейчас – чуть больше 30%. Продажа бывших государственных  предприятий осуществляется уже  почти 20 лет [10].

     К государственному сектору экономики  еще совсем недавно относилось большинство  промышленных предприятий Испании  – практически вся металлургия, угледобывающие шахты, электроэнергетика, нефтепереработка, газоснабжение, крупнейшие судоверфи, телефонная связь. Вся электроэнергия в стране производилась на государственных  электростанциях компании «ЭНДЕСА». Государственными были – весь используемый в стране газ, 65% угля и почти 90% стали. Полностью в руках государства  находилась телефонная связь.

     К государственному сектору экономики  относились также сеть лучших гостиниц, ведущие туристические агентства  и даже гольф-клубы. Разумеется, весь общественный транспорт в стране, кроме такси, был государственным.

     И весь этот гигантский сектор национальной экономики, включавший в себя более  половины всех предприятий Испании, управлялся из одного центра – так  называемого Национального Института  промышленности.

     Приватизацию  государственной собственности  в Испании начала Социалистическая Рабочая Партия, стоящая на позициях социал-демократии и близкая по идеологии, например, немецким социал-демократам. Эта партия находилась у власти почти 15 лет – с 1982 по 1996 годы. Примечательно, что именно левая партия начала приватизацию, поскольку даже ее лидеры убедились, что альтернативы не существует.

     Сменившая социалистов в 1996 году и правоцентристская  Народная Партия продолжила приватизацию. Продажа государственных предприятий  – один из основных пунктов экономической программы председателя правительства Испании Хосе-Мария Аснара. По своим взглядам он близок немецким христианским демократам.

     В Испании и национальная железнодорожная  компания «РЕНФЕ» пока остается в  полной собственности государства, как и городской транспорт  – автобусы и метро.

     Что касается общественного транспорта, то после многочисленных парламентских  дебатов, в Испании началась приватизация национальной авиакомпании «Иберия». Автобусные междугородние перевозки  уже приватизированы.

     Практически все отрасли топливно-энергетического  комплекса и телефонная связь  также приватизированы. Например, бывший монополист, государственная нефтегазовая компания «РЕПСОЛЬ», стала полностью  частной еще 10 лет назад и сегодня  контролируется, в основном, испанским  капиталом. Внутренний рынок нефтепродуктов в Испании контролируют, в основном, три компании: это частные испанские «РЕПСОЛЬ» и «КАМСА», а также международная «Бритиш Петролеум» [11].

     Что касается других крупных монополий, то, скажем, приватизация национальной телефонной компании «Телефоника» была полностью завершена еще в 1996 году. Полностью приватизирована  и другая крупнейшая государственная  монополия – национальная энергетическая компания «ЭНДЕСА».

     С другой стороны, в собственности  государства по-прежнему остаются самые  крупные в стране угольные шахты  «УНОСА», в провинции Астурия, на севере. Их приватизация пока нереальна  – шахты убыточны, а просто закрыть  их государство не может. Без работы сразу скажутся сотни людей. Поэтому  испанское правительство считает  пока более целесообразным предоставление дотаций этим шахтам, так как не в состоянии решить проблему переквалификации и трудоустройства шахтеров в  этом угольном регионе.

     Как же осуществляется контроль за предприятиями  стратегических отраслей? Как правило, государство владеет в этих компаниях  так называемой «золотой акцией», дающей право блокировать любое нежелательное, с точки зрения правительства, решение  акционеров. Кроме того, ни испанская, ни зарубежная компания, не может купить сколько-нибудь значимый пакет акций  предприятия, относящегося к числу  стратегических, без специального разрешения правительства Испании.

     Существует  специальная, подотчетная парламенту, государственная Комиссия по приватизации, которая контролирует весь процесс  продажи государственных предприятий. В среднем крупнейшие предприятия  в Испании продаются в течение 5-8 лет.