Приобретение и прекращение права собственности

       Перечень  вещных прав, закрепленных в российском законодательстве, немногочислен. В  соответствии со ст. 216 ГК вещными, наряду с правом собственности, признаны, в  частности, следующие права лиц, не являющихся собственниками (другие вещные права): право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право  постоянного (бессрочного) пользования  земельным участком, право хозяйственного ведения имуществом, право оперативного управления имуществом и сервитуты.

       Помимо  рассмотренного вопроса о понятии  вещного права возникают и  другие, тесно связанные с первым, в частности, касающиеся юридических  свойств вещного права.

       Например, возможно ли одновременное существование  двух вещных прав одного вида, равных по объему, но у различных субъектов? Пусть один дом приобрели двое: один купил, другой получил по наследству. При этом у собственников нет  долей в праве собственности, оба претендуют на полное право собственности. Предположим, что у того и другого  имеются все необходимые правоустанавливающие документы. Можно ли в этом случае, сославшись на закон, показать абсурдность  такой ситуации? В нашем законодательстве подходящих норм нет. Поэтому чтобы  доказать, что господствовать в равной мере двум лицам над одной вещью  объективно невозможно, придется углубляться  в теорию права собственности.

       1.2 Общая характеристика  права собственности 

       Право собственности занимает центральное место в системе вещных прав. Нормы, образующие этот институт, являются основой для нормального функционирования государств не только с рыночной, но и с любым иным типом экономики. Кроме того, право собственности является основополагающим вещным правом — все остальные права имеют производный характер.

       Право собственности является комплексным  правом, включающим в себя совокупность самостоятельных правомочий, каждое из которых может реализовываться  отдельно. Например, арендодатель может  передать свое правомочие пользования  арендатору имущества, тем самым  ограничив себя в правах. Однако объективно переданные третьим лицам  правомочия у самого собственника не прекращаются — они, как и субъективное право собственности в целом, сохраняются за собственником до тех пор, пока он остается таковым  в отношении конкретного имущества.

       Содержание  права собственности как субъективного  права лица составляют правомочия владения, пользования и распоряжения.

       Правомочие  владения — это юридически обеспеченная возможность фактического обладания вещью, дающая возможность хозяйственного господства собственника над вещью. При этом собственник может не иметь физической возможности обладать имуществом (например, лицо владеет недвижимостью за рубежом и не имеет возможности покинуть страну), однако юридически ему такая возможность обеспечена.

       Владение  вещью может быть законным и незаконным. Под законным (титульным) владением следует понимать субъективное право субъекта на фактическое обладание вещью, вытекающее из правового основания. К титульным владельцам относятся собственник, арендатор, хранитель, перевозчик, комиссионер и другие лица, обладающие вещью на основании закона либо договора.

       Содержание  и объем правомочий владельца  определяются титулом (правовым основанием) владения. Правомочия собственника по владению ограничены только законом  либо иными правовыми актами. Арендатор, комиссионер и другие титульные  владельцы могут владеть имуществом только в течение определенного  времени и для определенных целей, предусмотренных условиями договора.

       Владение, не имеющее правового основания, является незаконным. При незаконном владении владельцы могут быть добросовестными  и недобросовестными. Владелец признается добросовестным, если он не знал и не должен был знать о незаконности своего владения (п. 1 ст. 302 ГК РФ). Владелец признается недобросовестным, если он знал или должен был знать о  том, что его владение незаконно (ст. 303 ГК РФ).

       Правомочие  пользования — это юридически обеспеченная возможность извлечения из вещи полезных свойств в процессе ее потребления. Характер и объем прав пользователя имуществом во многом зависят от свойств самой вещи и основания приобретения соответствующего права⁴.

       Как и владение, пользование может  быть правомерным и неправомерным. Пользование называется правомерным, если пользователем является собственник либо пользование основано на праве иного титульного владения. Пользование является неправомерным, если оно основано на незаконном владении либо действия пользователя противоречат действующему законодательству, иным правовым актам и нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц (например, загрязнение окружающей природной среды).

       Правомочие  распоряжения — это юридически обеспеченная возможность устанавливать, изменять или прекращать правоотношения по поводу вещи путем совершения в отношении нее юридических актов. Оно выражается в действиях собственника либо иного титульного владельца, направленных на передачу вещи другому лицу. В результате распоряжения имущество выбывает из сферы хозяйственного господства собственника временно в соответствии с условиями договора либо отчуждается навсегда.

       Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, а также риск его  случайной гибели или случайного повреждения, если иное не предусмотрено  законом или договором (ст. 210 и 211 ГК РФ). Поэтому ответственность  за гибель или порчу вещи вследствие случайных обстоятельств, по общему правилу, ни на кого возложить нельзя. Собственник несет риск случайной  гибели или случайной порчи вещи, если только он не переложил это  риск полностью или в части  на другое лицо, например, на страховщика, застраховав принадлежащую ему  вещь. Риск случайной гибели или  случайной порчи отчуждаемых  вещей переходит на приобретателя  одновременно с переходом к нему права собственности. Поскольку  право собственности на стороне  приобретателя возникает с момента  передачи ему вещи, если иное не предусмотрено  законом или договором, с этого  же момента на приобретателя переходит  и риск случайной гибели или порчи  вещи.

       Выводы  по первой главе:

       Право собственности относится к числу  исключительных прав, что позволяет  собственнику исключать воздействие  третьих лиц в отношении принадлежащего ему имущества на закрепленную за ним сферу хозяйственного господства с использованием мер защиты.

       Право собственности занимает центральное  место в системе вещных прав. Нормы, образующие этот институт, являются основой  для нормального функционирования государств не только с рыночной, но и с любым иным типом экономики. Кроме того, право собственности  является основополагающим вещным правом — все остальные права имеют  производный характер.

       Так, рассматривая содержание права собственности, нельзя определять владение как ведущий  признак права собственности. Во-первых, собственником можно стать, не получив  вещи во владение, и не владея ей. Во-вторых, владельцами признаются и несобственники, владеющие вещью. В-третьих, нельзя разделять традиционную «триаду» правомочий и отдавать приоритет какому-либо из них. Все три правомочия должны рассматриваться в совокупности и взаимозависимости. Необходимо также учитывать положения законодательства, дополняющие «триаду» бременем собственности. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       2 Виды и формы  права собственности

       2.1 Формы права собственности 

       Конституция РФ устанавливает, что в России признаются и равным образом защищаются частная, государственная, муниципальная и  иные формы собственности (ст. 8). В соответствии с ее общеполитической терминологией Конституция РФ в большинстве случаев говорит о собственности, а не о праве собственности, однако всегда имеются в виду существующее в реальной жизни право собственности и его законодательное регулирование.

       На  первое место в приведенном перечне  Конституция РФ ставит частную собственность, которая названа также в ряде последующих статей (ст. 35, 36). Это отражает ведущее значение частной собственности в жизни нашего государства и необходимость конституционного закрепления основ ее правового режима. В настоящее время в результате проведения широкой приватизации в частной собственности находится около 60% производственных мощностей страны, и процесс приватизации продолжается⁵.

       Разграничение форм собственности в зависимости  от их носителя (субъекта), во-первых, отражает их различную социально-общественную природу, поскольку задачи их носителей  различны. Во-вторых, в правовом режиме отдельных форм собственности, при  единстве их исходных начал, существуют различия. Так, государственная собственность  имеет специфические основания  возникновения и прекращения (национализация, конфискация, приватизация), а некоторые  виды имущества могут находиться исключительно в государственной  или муниципальной собственности.

       Частную собственность следует трактовать как право граждан и юридических  лиц свободно владеть, пользоваться и распоряжаться любым имуществом и использовать его для любой  деятельности, кроме случаев, предусмотренных  законом. Правовой акцент лежит в  категориях «любое имущество», «использование имущества для любой деятельности» и, наконец, «свободное распоряжение». Использование частной собственности подконтрольно государству только в общих рамках законов и свободно определяется интересами самого собственника и условиями рынка.

       Россия  является Федерацией, и государственная  собственность может принадлежать как Федерации, так и ее субъектам. Круг объектов федеральной собственности  не ограничен, он включает природные  ресурсы страны, а также все  другие объекты, имеющие общегосударственное  и оборонное значение. В федеральной  государственной собственности  находятся также все или контрольные  пакеты акций крупнейших национальных предприятий, имеющих форму акционерных  обществ, например Транснефти, Газпрома, «Российские железные дороги», «Аэрофлот».

       Разграничение собственности Российской Федерации и ее субъектов предусмотрено принятым после провозглашения 12 июня 1990 г. суверенитета России Постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. и рядом последующих законодательных актов и осуществляется путем принятия соответствующих постановлений Правительства РФ.

       Законы  субъектов Федерации определяют объекты их собственности. Так, Закон  г. Москвы от 28 июня 1995 г. характеризует ее собственность следующей формулой: в собственности г. Москвы находится все имущество, не являющееся частной собственностью, собственностью Российской Федерации или других собственников, в том числе земельные участки и природные объекты в границах г. Москвы.

       Субъектами  муниципальной собственности выступают  городские и сельские поселения, городские округа и муниципальные  районы. Правовой статус таких образований  как собственников имущества  определяется Законом об общих принципах  организации местного самоуправления. В ст. 50 этого Закона дается обширный перечень имущества, которое может находиться в собственности муниципальных образований (объекты тепло- и водоснабжения населения, дороги общего пользования, жилищный фонд, пассажирский транспорт, объекты культуры и др.).

       Исходя  из критерия субъекта собственности, к  иным формам собственности можно  отнести собственность религиозных  организаций (объединений), для которых  вводятся некоторые специальные  правила (см., например, п. 4 ст. 213 ГК, ст. 21 и 22 Закона о свободе совести), а также собственность в Российской Федерации иностранных государств и международных организаций, которая имеет особенности своего режима в силу заключенных Российской Федерацией международных договоров.

       В публикациях, на страницах периодической  печати иногда говорится о наличии  в Российской Федерации коллективной собственности. Однако коллективную собственность  как особую форму собственности  действующее законодательство РФ не предусматривает. 
 

       2.2 Понятие и содержание  права общей собственности 

       Общая собственность представляет собой  принадлежность одного и того же имущества  одновременно нескольким лицам (сособственникам). При этом они же являются и субъектами права собственности на данное имущество. Таким образом, участники отношений  общей собственности сообща являются собственниками одного и того же имущества.