Правовое положение индивидуального предпринимателя

      Гражданин может заниматься предпринимательской  деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.                                     

      Для занятия предпринимательской деятельностью  в первую очередь необходима полная дееспособность. Следовательно, самостоятельно заниматься граждане этим могут по достижении возраста 18 лет, если они не ограничены в дееспособности.

      Однако  законодатель установил нижний предел возраста, с которого лицо может  заниматься предпринимательской деятельностью, 14 годами. Последние могут заниматься предпринимательской деятельностью  с согласия родителей (попечителя, опекуна).

      Лицо, вступившее в брак до достижения возраста 18 лет, признается полностью дееспособным и поэтому вправе заниматься предпринимательской деятельностью. То же относится к эмансипированным лицам, которые занимаются предпринимательской деятельностью, за исключением той, для которой федеральным законом установлен возрастной ценз.

      Предпринимательская деятельность граждан регулируется теми же нормами гражданского законодательства, что и предпринимательская деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями. Индивидуальные предприниматели могут иметь права и нести ответственность, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом. Деятельность предпринимателя может основываться на наемном труде. Индивидуальные предприниматели могут вести производственную деятельность коллективно на основании договора простого товарищества, в силу которого двое или несколько лиц (товарищей) обязуются объединить свои вклады и совместно действовать без образования юридического лица для извлечения прибыли или достижения некоей не противоречащей закону цели.

      Осуществление гражданином предпринимательской  деятельности без образования юридического лица с нарушением требований о государственной регистрации не дает ему права ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем.

      Суд может применить к таким сделкам  нормы гражданского законодательства об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

      Однако  для некоторых категорий граждан участие в предпринимательской деятельности ограничено законом.

      Так, запрещается заниматься самостоятельной  предпринимательской деятельностью, иметь в собственности предприятия и занимать должности в органах управления хозяйствующего субъекта должностным лицам органов государственной власти и государственного управления, а также другим служащим государственного аппарата.

      С правовой точки зрения в сфере  потребительского рынка индивидуальный предприниматель выступает на равных с юридическими лицами.

      Индивидуальный предприниматель вправе иметь свой расчетный счет в банковском учреждении, личную печать, свой товарный знак, заключать сделки и подписывать документы, получать банковский кредит.

      Индивидуальный  предприниматель, как упоминалось  выше, как работодатель вправе вступать с гражданами в отношения, регулируемые Трудовым Кодексом РФ, для привлечения их к выполнению разовых работ на основе договоров гражданско-правового характера и авторских договоров.

      Документом  прямого действия, дающим исчерпывающие  указания по ведению налогового учета и порядку исчисления налогов для всех категорий налогоплательщиков, является НК РФ.

      Налогоплательщик  должен также следовать официальным  разъяснениям, даваемым налоговыми органами неопределенному кругу лиц (методические указания, письма, разъяснения до определенным вопросам, рассылаемые налоговыми органами).

      При отсутствии таких официальных разъяснений  налогоплательщик должен получить разъяснения  от своего налогового органа по персональному  запросу. Подпункт 4 п. 1 ст. 32 НК РФ⁴ прямо устанавливает обязанность налоговых органов давать налогоплательщикам разъяснения о порядке исчисления и уплаты налогов и сборов. 

      §3. Налогообложение деятельности индивидуального предпринимателя 

      Налоговым кодексом установлены три системы налогообложения индивидуальных предпринимателей. Индивидуальный предприниматель может применить традиционную (общую) систему налогообложения доходов от предпринимательской деятельности, либо упрощенную систему налогообложения (УСНО), либо законодательно систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход (ЕНВД) данного конкретного вида предпринимательской деятельности. Каждая из названных систем налогообложения имеет свои особенности, свою структуру налоговых обложений и сроки их уплаты.

     Традиционная система налогообложения предполагает исчисление налога на доходы от предпринимательской деятельности и уплату налога на доходы физических лиц (НДФЛ) и регулируется гл. 23 НК РФ.      Индивидуальный предприниматель, использующий традиционную систему налогообложения, обязан уплачивать также НДС, ЕСН со своих доходов, а также с сумм, выплачиваемых наемным работникам по трудовым договорам и физическим лицам по договорам гражданско-правового характера. Индивидуальный предприниматель, являясь работодателем, производит уплату взносов в Фонд социального страхования. Выплачивает он также и ряд других налогов (налог на имущество, налог на рекламу и др.).

      Упрощенная  система налогообложения регулируется гл. 26.2 НК РФ⁵ и предусматривает замену уплаты налога на доходы физических лиц части доходов, полученных индивидуальным предпринимателем от осуществления им предпринимательской деятельности, налога на добавленную стоимость. 
 
 
 

        Глава II. Государственное регулирование деятельности

      индивидуальных  предпринимателей 

§1 Порядок регистрации и лицензирования предпринимателей без образования юридического лица 

     Одним из основных условий осуществления  предпринимательской деятельности является государственная регистрация ее субъектов. Прохождение данной процедуры необходимо для подтверждения легитимности функционирования конкретного лица в хозяйственном обороте. Придавая регистрации общеобязательный характер, государство преследует не только цели контроля над законностью создания, реорганизации и ликвидации предприятии, но и полного первичного учета участников предпринимательской деятельности, а также сбора данных об их правовом, имущественном и организационном положении.

   Порядок регистрации индивидуальных предпринимателей установлен двумя нормативными актами:  Законом РСФСР от 7 декабря 1991 г. «О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и порядке их регистрации» и Положением о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, утвержденным Указом Президента № 1482.

   В настоящее время в России первичная  регистрация большинства субъектов предпринимательства осуществляется в заявительном порядке, предусматривающем возможность отказа в ней только по формальному основанию: несоответствие учредительных документов требованиям законодательства.

   В отличие от отечественного законодательства право зарубежных стран нередко  придает регистрации предпринимателей декларативный характер.  

   Это означает, что лицо признается субъектом  предпринимательства в силу самого факта совершения в виде промысла коммерческих сделок (независимо от акта регистрации).

   Предпринимателями де-факто почти во всех западных государствах признаются граждане, осуществляющие коммерческую деятельность без образования  юридического лица.⁶

   Государственная регистрация физического лица, изъявившего желание заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, в России осуществляется регистрирующим органом сельской, поселковой, районной или городской администрации по месту его постоянного жительства или временного проживания. До регистрации гражданин должен уплатить государственную пошлину (регистрационный сбор), величина которой не может превышать минимальную месячную оплату труда.

   Регистрационный сбор уплачивается физическим лицом, который изъявил желание заниматься предпринимательской деятельности без образования юридического лица.

   Конкретный  размер ставки сбора для отдельных  плательщиков в пределах установленного размера ставки определяет соответствующая местная администрация при рассмотрении заявления о регистрации (ст.2 ФЗ «О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью»).

   Категории плательщиков, освобождаемых от уплаты этого сбора или имеющих по нему льготу, устанавливаются органами администрации. Регистрационный сбор уплачивается через учреждения банка либо иные учреждения, наделенные полномочиями принимать платежи от населения в доход бюджета, и возврату не подлежит. 
 

   Вместе  с квитанцией об уплате регистрационного сбора гражданин должен представить составленное по установленной форме заявление (бланк заявления выдается в регистрирующем органе), паспорт и 3 фотографии размером 3х4 см.

   В заявлении указываются сведения о гражданине, включая фамилию, имя, отчество, место рождения, паспортные данные (номер и серия паспорта, кем и когда выдан), почтовый адрес места постоянного жительства или временного проживания. Эти требования закреплены в п.6 Положения о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности. В случае регистрации по месту временного проживания необходимо указать срок регистрационного учета по этому месту.

   Документы представляются в регистрирующий орган  его учредителем либо направляются в регистрирующий орган ценным почтовым отправлением с уведомлением и описью вложения. Датой предоставления документов для регистрации является дата их фактической подачи или дата почтового отправления, указанная в квитанции о почтовом отправлении. Кроме того, к документам прикладывается конверт с обратным адресом и знаками оплаты почтового перевода.

   Заявление с просьбой  о регистрации рассматривается  в 15-дневный срок и гражданину выдается разрешение на право заниматься предпринимательской  деятельностью. Разрешение на занятие  индивидуальной предпринимательской деятельностью выдается на срок до пяти лет.

     На основании выданного регистрационной  палатой разрешения лицам, желающих заниматься предпринимательской деятельностью необходимо получить регистрационное удостоверение в том же регистрирующем органе. Государственная регистрация предпринимателей осуществляется регистрирующим органом в день предоставления документов либо в трехдневный срок с момента получения документов по почте.  

   В тот же срок заявителю выдается свидетельство  о регистрации в качестве предпринимателя на срок, указанный в его заявлении.

   Свидетельство, о регистрации выданное физическому лицу подлежит возврату в 15-дневный срок:

      а)  по истечении срока, на который выдано свидетельство;

      б) с момента подачи предпринимателем местной администрации, выдавшей свидетельство, заявления о прекращении предпринимательской деятельности.

      в)  в иных случаях, предусмотренных  законодательством ( ст.3 ФЗ «О регистрационном  сборе...»

   Выбирая направление своей деятельности, будущий предприниматель должен помнить, что согласно ФЗ РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 25.09.98 г. № 158 ФЗ некоторые виды деятельности, осуществляемые  на территории  РФ предприятиями, организациями, учреждениями, а также физическими лицами, ведущими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, подлежат лицензированию.          Лицензия - официальный документ, который разрешает данному предпринимателю осуществлять указанную в ней деятельность в течение установленного лицензией срока, а также определяет условия её осуществления. Для того чтобы получить необходимую лицензию, предпринимателю следует предоставить в органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности, следующие документы: